非税收入管理系统业务需求方案

非税收入管理系统建设需求方案版本：V1.0二零一四年4月目 录1总体目标52系统总体结构53主要业务流程63.1政策管理63.2票据管理73.2.1票据印制流程83.2.2票据发放流程93.3收缴管理93.3.1直接缴库103.3.2集中汇缴153.4资金管理163.4.1收入退付流程173.4.2收入调整流程174应急处理流程185与有关系统的衔接195.1与电子凭证库的衔接195.2与部门内部业务系统的衔接205.3与财政部门户网站及办公自动化系统的衔接205.4与国库账务处理系统的衔接215.5与地方财政部门非税收入管理系统的衔接215.5.1全国性基础信息发布及变更215.5.2全国非税收入信息收集235.5.3地方向中央分成246系统主要功能246.1内部业务系统246.1.1系统管理256.1.2政策管理266.1.3基础数据管理276.1.4票据管理306.1.5收缴管理316.1.6统计查询346.1.7数据交换366.2电子缴款平台366.2.1用户管理366.2.2政策查询376.2.3收缴管理376.2.4信息查询376.3执收单位系统376.3.1基础信息386.3.2票据管理386.3.3收缴管理386.3.4应急开票426.3.5收入统计查询426.3.6数据交换431 总体目标1落实财政信息化建设总体方案有关要求，按一体化原则整合统一现有各相关信息系统，统一数据库、统一授权及权限管理、统一控制逻辑、统一执收单位软件，消除信息“孤岛”，贯通非税收入管理各业务环节和生产系统，建立非税收入管理政策、票据、收缴、监督有机结合的管理闭环。2建立非税收入集中式管理系统，推进非税收入管理电子化，简化控制逻辑，优化业务流程，提高非税收入管理自动化水平。3实现非税收入管理系统的数据共享，为非税收入管理和数据分析提供及时全面的数据支持。2 系统总体结构财政部门使用部署在财政业务专网的内部业务系统完成非税收入政策、收缴、资金、票据等管理工作。执收单位使用部署在财政外网的执收单位系统完成非税收入收缴相关工作。缴款人可使用部署在财政外网的电子缴款平台、网上银行、银行网点及自助设备等方式办理缴款相关业务。收缴代理银行相关业务系统与财政部门内部业务系统实时连接，办理非税收入收缴业务。执收单位、缴款人、代理银行均依据财政部门设置的基础数据办理业务，财政部门实时掌握收缴全流程信息。内部业务系统与电子缴款平台、执收单位系统之间通过网闸等技术手段自动同步数据。3 主要业务流程3.1 政策管理建立分部门、分类别的非税收入政策信息库，包括部门、非税收入类别、项目名称、具体执收单位、资金预算管理方式、法规文件依据等信息。政策文件经过格式化处理形成政策文件库，执收项目库的维护与其充分衔接。政策信息库与财政部门户网站及办公自动化系统衔接，及时公布非税收入政策相关信息（衔接需求见后）。根据工作需要，以系统授权方式向政策管理环节反馈收缴执行信息。非税收入政策管理示意图如下：录入政策信息信息反馈政策管理模块执收单位社会公众非税收入管理系统接收政策信息政策公布缴款人接收政策信息内部业务管理系统执收单位系统电子缴款平台办公自动化系统3.2 票据管理按照部信息化建设“一体化”要求，整合票据管理系统，与非税收入管理系统其他功能模块完全贯通。对非税收入票据管理相关业务实行集中式控制，统一在非税收入管理系统中进行票据的种类、印制、入库、申领审批、发放、使用、年审及核销管理，并按权限由各使用主体分别维护管理；统一使用以政策文件等为维护来源的执收项目库，并与其他财政管理信息组合后，提供执收单位系统使用。执收单位使用合并后的同一套系统，办理非税收入收缴业务及财政票据管理。集中汇缴方式下，系统支持通过自动匹配等方式，建立前端票据与非税收入一般缴款书的勾稽关系（详见“集中汇缴”需求）。3.2.1 票据印制流程3.2.2 票据发放流程3.3 收缴管理推进非税收入收缴电子化，引入电子凭证库及电子签名等技术手段，实现收款收据和缴款凭证合一的非税收入一般缴款书（以下简称“缴款书”）使用和流转的电子化，由系统自动赋予每一张电子缴款书电子“缴款码”作为唯一标识，贯穿收缴管理全过程，并按照“先有信息、后有资金”的原则，实现资金和信息的自动匹配。非税收入收缴管理业务基本流程如下：3.3.1 直接缴库直接缴库包括通知缴款、现场缴款、申报缴款三种较为典型的业务场景，每个场景下根据缴款方式的不同又分为网上缴款、柜面转账缴款、现金或支票缴款等几种不同的类型。每种缴款方式下，资金实时转入各执收单位中央财政汇缴专户，中央财政汇缴专户开户银行完整归集资金与信息匹配情况，并按规定向执收单位提供对账信息。3.3.1.1 通知缴款执收单位通过电子缴款平台或外部系统向缴款人缴款通知开具缴款书并发送收款通知（附与缴款书唯一对应的电子缴款码），缴款人持电子缴款码缴款，通过电子缴款平台登录网上银行缴款，代理银行柜面缴款，非代理银行柜面缴款等方式办理缴款。典型案例为交通罚款。3.3.1.1.1 网上银行缴款缴款人持电子缴款码登陆网上银行，输入电子缴款码，网上银行向电子缴款平台查询缴款书信息，缴款人确认并完成缴款后，网上银行系统向电子缴款平台接口确认缴款，电子缴款平台自动对缴款书信息与资金进行匹配确认，并向执收单位反馈收款信息。缴款完成后，执收单位为缴款人办理领取收据等后续业务（下同）。3.3.1.1.2 代理银行柜面缴款缴款人接收缴款通知及缴款码后，可选择任意一家代理银行的营业网点或到执收单位制定的银行网点，向业务人员提供缴款码。银行业务人员通过银行代收系统，向电子缴款平台，通过缴款码调取缴款书信息，办理收款、入账和信息与资金匹配。缴款人也可以选择在代理银行网点使用自助设备缴款。业务处理流程图如下：3.3.1.1.3 非代理银行柜面缴款缴款人接收缴款码并记录收款账户信息后，可选择任意一家非代理银行的营业网点，向业务人员提供缴款码和收款账户信息。银行业务人员办理资金划转业务，并将缴款码作为备注信息，通过银行间清算系统发送。收款账户开户行收到资金后，根据备注信息中的缴款码从非税收入管理系统调取缴款书信息，完成信息与资金匹配，并反馈收款结果。3.3.1.2 现场缴款缴款人在执收单位现场办理业务时完成缴款，又分为现金缴款和自助设备缴款两种，典型案例为办理证件。3.3.1.2.1 现金缴款缴款人到执收单位现场办理业务，向执收单位缴纳现金。执收单位通过电子缴款平台开具缴款书并为缴款人办理后续业务。电子缴款平台将一段时间内执收单位开具的缴款书设定为一个批次，为执收单位提供一个批次号。执收单位将收取的现金交至代理银行，并且提供批次号。代理银行根据批次号调取对应的缴款书，匹配资金和信息后向电子缴款平台反馈结果。3.3.1.2.2 自助设备缴款（以POS机刷卡缴款为例）缴款人到执收单位现场办理业务。执收单位通过电子缴款平台开具缴款书，由缴款人确认后，通过POS机刷卡收取应缴款项，扣款后向电子缴款平台回写交易流水号及付款成功标识，电子缴款平台自动对缴款书信息与资金进行匹配确认，并向执收单位实时反馈收款信息。业务处理流程图如下：3.3.1.3 申报缴款缴款人主动申报缴款，执收单位审核申报信息后开具电子缴款书，或者缴款人经执收单位事先授权可直接通过系统开具电子缴款书，按照缴款方式的不同可分为三种情况（具体缴款流程与通知缴款流程类似），典型例子为专利审批。3.3.2 集中汇缴集中汇缴分为系统开票和手工开票两种业务类型。3.3.2.1 使用系统开具前端票据执收单位在整合后的非税收入管理系统中开具集中汇缴前端票据，将票据提供给缴款人并收款。执收单位在办理汇缴时，在系统中选择已开具的前端票据，自动汇总生成缴款书。执收单位持开具的缴款书，到代理银行网点办理缴款（提交现金或办理转账），代理银行收款后，根据缴款书上打印的“缴款码”从财政系统调取相关信息，完成资金和信息的匹配。业务处理流程图如下：3.3.2.2 手工开具前端票据执收单位手工开具前端票据，将票据提供给缴款人并收款。汇缴时，执收单位将已收取的非税收入，在系统中按收入项目汇总开具缴款书，并持缴款书到代理银行网点办理缴款（提交现金或办理转账）。代理银行收款后，根据缴款书上打印的“缴款码”从财政系统调取相关信息，完成资金和信息的匹配。3.4 资金管理非税收入资金缴入收款账户后，财政部门通过系统进行相关资金调库或调户，通过系统向国库账务处理系统提供相关数据，完成账务处理，并与执收单位、代理银行对账。对于资金多缴、错缴等情况，系统支持由执收单位、代理银行或财政部门等相关主体发起的对应业务流程，经相关岗位审核确认后进行资金退付。对于项目、科目等信息填写错误等导致的信息调整，系统支持由执收单位、代理银行或财政部门等相关主体发起的信息调整流程，经相关岗位审核确认后完成相应的缴款书、前端票据等信息调整。3.4.1 收入退付流程3.4.2 收入调整流程收人调整适用于收缴金额没有错误，但缴款人或收费项目等信息发生差错的情况。每次调整，都要保持原始单据不动，使账务数据和收缴信息保持一致，对所有的调整情况，要保留修改前、修改后、操作人员及操作时间记录。4 应急处理流程财政部门向执收单位提供应急软件，预置基础控制信息，并内置日历用以记录开票时间。电子缴款平台出现故障时，执收单位可通过应急软件开具电子缴款书，向缴款人收取款项，打印专用票据（或电子缴款凭证）加盖单位印章后交缴款人作缴款凭证。系统故障修复后，执收单位应将应急软件内所有数据上传电子缴款平台并及时到银行网点缴款。对于不具备联网条件的执收单位，财政可为其提供功能类似的单机版软件，通过系统接口的方式与电子缴款平台交换信息。5 与有关系统的衔接5.1 与电子凭证库的衔接通过部署电子凭证库并与非税收入管理系统有效衔接，解决非税收入收缴管理工作中财政部门、银行机构、执收单位、缴款人四个主体之间各类凭证的电子化及网络化问题，满足信息流转过程凭证与业务办理结果凭证的数据真实性、合法性、防篡改性等要求。同时，通过在银行机构间对等部署电子凭证库，实现非税收入跨行信息交换与共享，并保证信息的真实性、有效性。5.1.1 电子凭证库应用非税收入日常业务办理在非税收入管理系统中完成，日终，代理银行将已确认的收入缴款书和专户收支情况，分别生成收入日报表电子凭证和专户收支明细电子凭证，通过银行端电子凭证库发送至财政部。内部业务管理系统从财政端电子凭证库中接收电子凭证，并与电子缴款平台记录的缴款明细进行资金及信息比对，形成记账信息发送国库账务处理系统进行记账处理。5.2 与部门内部业务系统的衔接财政通过非税收入管理系统提供缴款码生成、电子凭证签章入库等相关功能的接口，海关、税务等使用自有业务系统的部门，可对自有业务系统进行改造，通过调用接口的方式实现与电子缴款平台的有效衔接。缴款人在部门业务系统中办理相关业务时，在缴款环节直接调用财政系统的非税收入收缴相关功能，生成缴款书并且通过网上银行等方式缴款，缴款完成后继续在部门业务系统中办理业务。5.3 与财政部门户网站及办公自动化系统的衔接政策信息库与财政部办公自动化系统（或门户网站）衔接，及时公布非税收入政策相关信息，方便社会查询需要并接受社会监督。5.4 与国库账务处理系统的衔接根据财政国库总预算会计账务处理需要，向国库账务处理系统提供非税收入相关信息，实现缴入财政专户、国库的非税收入的自动化账务处理，建立非税收入退付、信息调整等业务与账务处理的联动机制等。5.5 与地方财政部门非税收入管理系统的衔接中央版系统整合后，将逐步统一全国非税收入管理系统数据规范和业务标准，并部署全国统一设计的非税收入管理执收项目库，实现全国非税收入系统的统一、规范和数据共享，以及中央地方分成非税收入通过财政间系统自动分成收缴。5.5.1 全国性基础信息发布及变更全国性基础信息库依照分级维护、统一使用的原则建设。对于中央制定、地方执行的收入项目，由财政部统一维护，并通过非税收入管理控件下发到地方。地方接收财政部下发的基础信息库，在此基础上补充省级制定的收入项目，形成省级执行的收入项目库。5.5.2 全国非税收入信息收集5.5.3 地方向中央分成6 系统主要功能整合贯通后的非税收入管理系统，需建立完整覆盖财政部门、执收单位、代理银行、缴款人的非税收入全链条管理流程，加强执收单位征收行为监控，加强信息共享和分析利用，具体包括以下几方面功能：6.1 内部业务系统主要包括：系统管理、政策管理、基础数据管理、票据管理、收缴管理、统计查询、信息交换等。6.1.1 系统管理系统管理主要包括用户管理、权限管理、参数设置、日志查询、作业管理等功能。6.1.1.1 用户管理用户按人员分类划分为管理员和操作员。管理员具有系统最高权限，操作员只能操作一定范围的业务功能。6.1.1.2 权限管理权限分为功能权限和数据权限。功能权限是对业务功能实现的控制过滤，数据权限是对基础数据、业务数据的控制过滤。6.1.1.2.1 菜单管理由管理员定义可用菜单，设定菜单显示的名称、层次、及对应的功能类。该功能能够实现对菜单的增加、修改和删除，改变显示顺序等。6.1.1.2.2 角色管理角色是权限的集合，把一组具有相同的功能权限和数据权限的用户设置为一个角色，系统根据实际需要对角色赋予功能权限和数据权限，大大减少财政的日常工作。角色创建时，需选择角色组，角色组是角色的集合，通过分组把角色按照一定规则分类，按实际需求维护系统中的角色组，角色管理包括角色的新增、修改、删除、角色授权等功能。6.1.1.3 参数设置设置非税收入管理系统的各种控制参数。6.1.1.4 日志查询自动记录用户对系统的使用情况，包括用户何时登录和退出系统、访问了哪些模块、在模块中执行了哪些操作等。6.1.1.5 作业管理系统部分功能需按设定在一定的时间自动完成，而不需要人为操作。可以设定每个作业的调度时间、调度规则，是否按照每天某时来调度，还是每隔一定时间来调度等。6.1.2 政策管理6.1.2.1 政策文件库政策文件库的基本要素主要包括：文件编码、文件名称、发文部门、发文时间、文件文号、文件类别、文件内容、涉及非税收入项目、适用范围、适用地区、生效日期、失效日期、适用票据种类及预算科目等。6.1.2.2 政策发布为各级财政、主管部门、执收单位及社会公众提供浏览查询服务。同时，有效提高政府收费及罚没政策的透明度，促进依法行政，自觉接受社会公众监督，提高公共行政服务的质量和效率。根据政策文件库中的数据信息，按照政策文件涉密等级，实行分级授权访问。对于不涉密的政策文件，可以通过政府外网面向社会公开，接受公众监督；对于涉密的政策文件按照保密等级，需要具有相应等级的授权才能浏览访问。6.1.2.3 政策管理信息交流实现中央、省级财政部门内部、财政部门与执收单位及单位主管部门之间的政策文件交流、信息共享。6.1.2.4 政策执行反馈按照权限对收缴管理过程中形成的收入信息进行统计分析，形成“非税收入统计资料”，便于了解政策执行情况，为政策调整提供决策依据。6.1.3 基础数据管理基础数据管理是整个非税收入管理系统运行的基础，是数据汇总采集的最基本要素条件，贯穿于非税收入管理业务的始终，通过数据交换服务保持财政、代理银行、执收单位的公共基础数据信息保持一致。基础数据管理包括的主要功能有：执收单位维护、收入项目维护、收入分类、资金性质、收缴标准、账户维护、政策文件管理等。6.1.3.1 执收单位维护对执收单位信息进行维护、并维护具体执收单位下面的执收点。6.1.3.2 收入项目维护系统建立统一的项目库，项目库中反映项目间的级次关系。6.1.3.3 分成方向维护分成方向的定义属性有分成方向的编码、分成方向名称等。分成方向的定义从设计上来说，不仅限于某一级财政的专户，也可以设置一个其他的具体账户。6.1.3.4 收入分类维护对收入分类的维护包括增加、删除、修改。收入分类是层次状结构，类别下面可能还有子类别。6.1.3.5 资金性质维护资金通过资金性质进行分类，主要用于细化资金的管理方式，资金性质分为预算内、预算外资金和代收资金。预算内资金又分为一般预算、政府性基金和国有资本经营预算。6.1.3.6 收缴标准维护收缴标准的设定主要分为标准上限、标准下限，标准上限为最大收缴金额，标准下限为最小收缴金额，收缴标准需要依托收入项目建立，默认情况下收缴标准需要在收入项目中设定，如果该收入项目没有收缴标准可以不维护，一个收入项目可以设定多个收缴标准。6.1.3.7 单位项目挂接通过单位项目挂接建立执收单位与收入项目的对应关系，明确执收单位可以收取的收入项目。另外，在执收单位与项目的关联关系上还可维护该项目在该单位的资金性质、收入标准、是否分成等信息。6.1.3.8 账户管理账户管理主要是包括维护中央财政汇缴专户、中央财政专户信息，记录、核算和反映非税收入收缴情况。6.1.3.9 业务司局维护维护财政部内的各个业务司局，为了方便各业务司局用户查询所管理单位的信息及收入情况。6.1.4 票据管理票据管理包括的主要功能有：票据印制、票据发放、票据核销等。6.1.4.1 票据印制6.1.4.1.1 准印票据维护系统会针对不同的印刷厂设置票据种类的印制权利，该功能设定印刷厂对应的票据种类，未设定的票据种类的印刷厂没有印制权利。6.1.4.1.2 印制票据入库纸质票据一般存放库存进行管理，财政印制计划制定完后交给印刷厂印刷，定点印刷厂按票据印制任务书完成印制后，财政票据主管部门需对印制完成的票据作入库登记处理。票据入库时库存增加，系统提供票据库存的管理的功能，已经入库的也可以直接恢复，恢复时对数据库里的入库数据直接删除，库存减少。入库时不仅对库存表进行检查，还要对入库表中进行检查。6.1.4.2 票据发放用票单位票管人员持购票许可证进行票据的领购，领购时，系统会自动根据用票单位的持票情况、核销情况、及票据稽查是否有违纪情况来决定是否准予票据发放，如果符合条件，则进行票据发放，记录票据出库及票据发放信息。6.1.4.3 票据核销用票单位在使用完票据后，必须到财政部门来核销，财政部门根据核销情况，掌握票据的使用情况，进而决定是否票据的发放。对于非税收入一般缴款书，核销时系统能够根据收入系统里的数据自动记录票据的断号及核销金额不一致的情况。6.1.5 收缴管理6.1.5.1 银行数据接收财政接收银行上传的收入数据，并进行审核，审核通过后正式作为财政的收入数据保存起来，同时将电子缴款信息生成电子记账凭证保存到电子凭证库中，同时记录收入明细流水账和收入流水账汇总表。审核未通过的收入数据保存到审核未通过表中,不记收入流水账，同时将错误的票据通知银行。6.1.5.2 收入核对财政业务人员使用收入核对功能核对单位应缴实收金额、电子缴款书信息和信息核对单金额，核对无误后，生成电子记账凭证。6.1.5.3 收入记账将核对后的数据发送国库账务处理系统，按照凭证记账模板自动生成记账凭证，总账系统将记账结果反馈给非税收入管理系统。6.1.5.4 监控预警为进一步深化非税收入收缴改革工作，需要对非税收入收缴全过程进行实时监控和预警。监控及预警需求目前主要包括收入账户、征收方式、征收标准、缴款方式、解缴情况等监控内容，并同比分析相关数据，提高系统监控分析水平。随着改革的推进，还将不断完善实时监控预警分析功能。非税管理系统根据预先定义的监控和预警条件，自动对所有业务数据进行分析、过滤，对符合预警条件的业务数据进行自动提示和警示，以及建立在此基础上的查询统计以及趋势分析等。6.1.5.5 退付管理对于执收单位由于工作疏忽，发生技术性差错、预缴款、多缴款、重复缴款，以及其他文件规定可以退付的项目，通过财政专户或国库办理退付。6.1.5.5.1 退付申请录入由执收单位、主管部门或者财政录入收入退付申请，主要功能为增加，修改，删除。6.1.5.5.2 退付申请审核非税收入的退付必须经财政部门审查批准，未经同级财政部门批准，不允许退付，可根据业务类型，设定不同审核流程完成退付申请的审核。6.1.5.6 收入调整6.1.5.6.1 调整申请录入调整申请内容：调整申请书编号、行政区划、需调整缴款书编号、票据种类、原收入项目编码、新收款人名称、新收款人开户行、新收款人账号、新缴款人名称、新缴款人开户行、新缴款人账号、新收入项目编码、新收入数量、新收入金额、调整原因、单位经办人、单位经办时间、审核标志、审核人、审核日期、审核意见等。6.1.5.6.2 调整申请审核非税收入的调整必须经财政部门审查批准，未经同级财政部门批准，不允许调整，可根据业务类型，设定不同审核流程完成调整申请的审核。6.1.6 统计查询为全面反映非税收入收缴情况，系统能提供完善的统计分析功能，为各级领导和有关部门提供决策、分析的依据，提高工作效率和信息透明度，进一步推进非税收缴改革工作的深入开展。6.1.6.1 固定报表6.1.6.1.1 非税收入项目分析分析重点项目的收入情况、收入对比、收入进展、年度（月份）同比和环比情况、增长率等。6.1.6.1.2 非税收入部门分析对财政各部门的非税收入金额进行统计，包括近几年的收入情况和收入对比、增长率等。6.1.6.1.3 非税收入缴库情况对非税收入的缴库情况进行统计，包括收入部门、收入科目和收入金额等。6.1.6.1.4 非税收入同期对比可按年度、季度、月份的非税收入同去年同期的非税收入进行对比，自动统计其增减额和增减百分比等。6.1.6.1.5 总体收入结构分析统计每项收入科目的收入金额和占总收入的百分比。6.1.6.1.6 非税收入明细表查询非税收入明细，包括收入文件、行政区划、时间、资金性质、收入类别、执收单位、收入单位、收入项目、预算科目、分成情况、缴款时间、收入金额、代理银行等。6.1.6.1.7 非税收入汇总表可在非税收入明细的基础上可以按多种方式对非税收入进行汇总查询，如按行政区划、单位、项目、科目、日期等。6.1.6.1.8 缴款明细用于查询非税收入收款情况，包括执收单位、收入单位、收入项目、预算科目、代理银行、开票日期、缴款日期、缴款书号、缴款人、执收金额等。6.1.6.1.9 缴款汇总可在缴款明细的基础上可以按多种方式对缴款情况进行汇总查询，如按行政区划、单位、项目、科目、日期等。6.1.6.2 自定义报表除了能提供各种固定格式报表的查询外，系统还要支持自定义报表查询功能，该功能为综合查询的核心功能。6.1.7 数据交换系统提供内外网各系统间数据交换功能。数据交换主要功能分为：基础信息同步、业务申请信息交换、收入信息接入等内容。6.2 电子缴款平台主要包括：用户管理、政策查询、收缴管理、信息查询等功能。6.2.1 用户管理缴款人按照系统要求进行用户在线注册登记，注册后可登录电子缴款平台。6.2.2 政策查询缴款人可查询相关非税收入政策，了解单位执收依据，核实单位项目收费标准等6.2.3 收缴管理缴款人登录电子缴款平台，凭电子缴款码调取对应电子缴款书，并可凭电子缴款码通过银行网银、银行柜台、网上缴费平台等多种途径缴款。银行收到缴款人款项后，实时向电子缴款平台反馈收款信息，电子缴款平台进行电子缴款书与收款信息的匹配，并向执收单位系统反馈收款状态。6.2.4 信息查询面向缴款人提供电子缴款信息查询功能，包括：电子缴款书查询、缴款状态（开票、缴款、已缴款、已打凭证）查询、申报信息查询等。6.3 执收单位系统主要包括：基础信息、票据管理、收缴管理、应急开票、收入统计查询、信息交换等。6.3.1 基础信息6.3.1.1 基础数据查询包括：单位信息、项目及收缴标准信息、政策文件依据、可用票据种类、账户信息等。6.3.1.2 基础数据导出提供基础数据导出功能，可将基础数据导入部门（单位）内部业务系统中。6.3.2 票据管理6.3.2.1 票据入库系统接收财发放的票据信息进行入库，才可使用。6.3.2.2 票据分发部门（单位）领用票据入库后，将票据分发到开票点。6.3.3 收缴管理6.3.3.1 直接缴库6.3.3.1.1 开电子缴款书单位开票人员录入收费信息，系统进行合法性校验并生成电子缴款书。6.3.3.1.2 电子缴款书列表对缴款书进行批量的处理，处理的操作包括：查看、修改、打印、作废等。6.3.3.2 集中汇缴管理6.3.3.2.1 开财政票据单位开票人员录入收费信息，系统进行合法性校验，校验通过后开具财政票据。6.3.3.2.2 生成汇缴电子缴款书在系统中选择已开具的前端票据，自动汇总生成电子缴款书。6.3.3.2.