太湖镇高效农业示范园建设社会稳定风险评估报告.doc

太湖镇高效农业示范园建设社会稳定风险评估报告为了贯彻落实滨海县重大事项社会稳定风险评估办法，努力从源头上预防和减少社会矛盾和化解不稳定因素，确保我镇高效农业示范园建设的顺利推进，我镇成立了太湖镇高效农业示范园建设指挥部，统一指导、协调、督促园区建设以及开展稳定风险评估工作。现就此事项的稳定风险评估情况报告如下：一、太湖镇高效农业示范园基本情况太湖镇高效农业示范园位于太湖村境内的327省道两侧，预流转占地面积3000亩。其中一期工程1200亩、二期工程1800亩。园区新建冬暖式大棚及日光温室200亩，钢架大棚2450亩；蘑菇生产基地300亩；水貂养殖场50亩。项目总投入7000万元，其中：政府计划投入各类项目奖补资金1600万元。项目建成后，太湖镇高效农业示范园将是我镇推动现代高效农业发展的一项示范窗口，也是将成为脱贫攻坚工程的中坚力量。二、太湖镇高效农业示范园建设的合法性、合理性和必要性1、连续8个中央一号文件，透射出党中央、国务院对“三农”的关切和支持；对整合农村资源，特别是土地流转作出的探索；对千方百计谋求增加农民收入的信心和决心。建设高效农业示范园，就是要做大做强农业，在面上形成示范带动作用，促进资源价值产业链不断延伸，形成人才、资金的洼地，从而使现有资源得到。2、太湖镇高效农业示范园项目建设依据国家有关规范和上级要求，从项目的立项到评价、审批，过程层层把关，符合法定程序。3、土地流转工作深入一线，与农民面对面，心贴心，创造性施行地租与物价联动，实现土地收益的逐年增长，模式更趋合理。三、太湖镇高效农业示范园建设社会稳定形势总体评价及可能出现的不稳定因素预测从总体上分析，太湖镇高效农业示范园建设不会引起大规模集访，不会给社会大局稳定带来大问题。一是发展高效农业是党中央、国务院多年来一直努力的方向，也是省、市、县积极探索改革发展农业和增加农民收入的重要举措。二是“家庭分散经营已经不能迎接市场的挑战”的事实也为广大农民所接受，必须通过整合土地，发展一支专业的“专业农民”队伍。三是农民会算经济账，既能收获流转土地的租金，又能进园打工再挣钱，还能学技术，一举多得。四是 “平等、自愿、有偿”的对话机制，能激发农民的积极性，同时也能通过对话建立一套土地收益增长机制，也让农民从园区发展的成果中得实惠。可能出现的不稳定因素虽然太湖镇高效农业示范园建设不会出现大规模的群众集访事件，但不能排除一些个访情况的发生。经分析，可能发生问题有：1、“50”、“60”人群在离开土地之后，又不能重返土地，他们的生活质量得不到保证；2、地上附着物补偿标准答不成一致意见，引发相关问题；3、个别群众将土地流转和土地征收概念相混淆，从而提出一些不合理要求；4、园区建设过程当中，安全生产等方面突发的事故等；四、稳定风险控制化解工作措施1、加大高效农业示范园建设政策宣传力度。采用新闻媒体、散发宣传资料、设立宣传咨询台等多种方式，广泛宣传发展高效农业的益处和相关土地流转的法规制度，增强广大农民的积极性，提高参与度。2、畅通群众反映问题渠道，做到“三个到位”，即：相关问题解释到位、合理要求解决到位、后续工作服务到位。3、建立公开、公平、透明的公示制度，及时将土地流转情况、补偿标准情况、土地承包金动态增长机制等情况进行公示，接受群众监督。4、充分发挥好太湖镇现有农村土地流转纠纷调解仲裁体系作用，进一步完善土地流转经营纠纷调解仲裁机制，切实维护好、发展好群众利益。5、建立农村土地承包经营权流转社会稳定风险评估机制，最大限度地化解土地流转可能引发的纠纷矛盾，保护农民利益，维护社会稳定。五、结论高效农业示范园建设工作关乎我镇三个文明建设成果，亦关乎“十二五”总体目标的实现，更关乎经济平稳发展和社会大局稳定。示范园的建设得到上级领导的肯定，也得到了广大群众的支持，只要我们相关职能