区农业系统安全生产工作意见.doc

区农业系统安全生产工作意见各农林场圃、有关企业、所、站：今年我区农业系统安全生产工作将以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚决贯彻落实安全生产法律法规和国家、省、市、区关于加强安全生产的一系列政策措施，以推进安全生产长效管理为主线，实现安全生产形势的进一步好转，确保全年安全生产实现无因工死亡、无重伤、无重大火灾爆炸、无重大设备安全事故，为迎接党的十八大顺利召开营造良好的安全生产环境。一、强化组织领导，落实各级责任。要认真贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知和市政府<<关于建立安全生产长效管理机制的意见、<<市生产经营单位安全生产主体责任若干规定的通知>>的文件精神，层层抓好安全责任落实，严格安全生产“一岗双责”制，强化单位主体责任。各单位的主要负责人是安全生产的第一责任人，要严格履行法律法规赋予的安全生产职责，认真抓好安全生产工作；要把安全生产责任落实到每一个职工中去，坚决杜绝责任落实不到位的问题，使安全责任做到纵向到底，横向到边，安全责任体系健全完善。要继续加强安全生产目标管理考核，并实行“一票否决”。二、夯实基础，进一步做好各项基础工作各单位要狠抓安全生产基础管理，真履行各项责任和义务,全面做好安全生产各项基础工作。1进一步落实安全生产责任制。层层签订目标责任状，完善责任制考核制度，建立健全安全生产管理机构和管理网络，真正做到一级抓一级、层层抓落实，进一步增强全体员工的安全责任意识。单位与各职能部门及特种作业人员安全生产责任书签订率达100%。2、进一步完善安全生产管理制度。坚持安全生产例会制度，完善通报考评制度，各单位要从抓好制度建设着手，制订切实可行的安全生产计划，根据单位生产经营发展实际，进一步修订和健全安全生产规章制度和安全操作规程，不断形成一套完整的安全生产制度体系。3、认真做好各类台帐。安全生产管理工作台帐作为一项重要的基础性工作，是各单位日常安全生产监管活动的反映，各单位要认真做好安全生产会议、检查、宣传教育和培训、特种作业人员、特种设备、安全隐患和危险源管理、事故管理等工作台帐，做到资料汇总齐全有据可查。三、强化教育，进一步提高职工安全生产意识1、强化舆论宣传，提高职工安全生产的自觉性。要广泛利用发放宣传资料、开设宣传专栏、张贴宣传标语、黑板报、举办知识竞赛等形式不断拓宽宣传教育载体，建立多形式全方位的安全生产宣传平台，扎实开展以“安全生产警示展”、“安全生产专题宣传”“隐患排查治理”为主要内容的“安全进车间、班组”和“安全生产月”、“安全知识竞赛”等活动,努力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。2、开展安全生产培训，提高职工安全生产水平。要开展形式多样的教育培训活动，严格执行“三级安全教育、复工教育、四新教育”等制度，对特种作业人员实行严格的法定安全培训制度。各单位每年必须对职工进行一次以上的日常安全生产知识教育培训,通过教育培训,普及安全法律知识,提高法制意识、安全生产意识和操作技能,增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。四、真抓实干，进一步加强安全监督管理1、坚持严格的隐患排查制度。发现安全隐患要及时制订整改计划、整改措施和整改责任人并严格整改到位，发现违章操作行为要及时进行制止。必须定期不定期地组织开展安全生产大检查，各单位一把手要督促本单位安全隐患的整改工作；对一时不能整改的事故隐患，要实施跟踪监督，并制订相应的监控措施。2、严格执行基本建设项目“三同时”制度。建设单位要严格执行建设项目“三同时”规定。新建、改建、扩建的工程项目,安全生产设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，确保工程建设安全、不留事故隐患。3、严格外包项目、工程安全生产管理。各单位对外发包的所有项目和工程，包括机械设备维修、小型基建、装卸搬运等都必须与外包单位或个人单独签订安全生产承包责任制，明确双方的安全生产职责权限和承担的责任。4、认真执行事故报告、查处制度。各单位在本部门发生事故后，要按规定及时报告，并积极配合依法查处，同时按事故应急预案进行处理。对迟报、瞒报、谎报和拖延不报的，依法追究单位主要领导和有关责任人的责任。要严格落实“四不放过”原则，查清原因，接受教训，严肃处理相关责任人。五、深化各安全生产专业管理部门的监管工作1、农机安全监理工作要以省委、省政府关于实施农业现代化工程的意见精神为指导，以开展“为民服务创先争优”示范窗口创建活动为主线，按照农业部农业机械实地安全检验办法，以提高农机“三率”（上牌率、检验率、持证率）为重点，改进和创新农机监管方式，提升规范化管理水平，以深入创建“平安农机”为载体，严格依法监理，提高监管能力，强化宣传教育，加强事故防控。2、森林防火工作要进一步强化林区的火源管理，完善重点地区森林防火和扑火预案，全面提高森林火灾的预防和扑救能力，加强宣传教育培训，强化森林防火责任落实、加强基础设施建设，做好重大节日和活动期间护林防火工作，以保护森林资源安全和人民生命财产安全。3、渔业安全工作要以强化渔业法制化建设，推进平安渔业进程为指导思想，从健全渔业安全法规制度，落实安全工作责任制，推行安全生产目标化管理入手，要加强渔业安全教育与培训，制定渔业安全生产规定与操作规程，向渔民广