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文档简介
第2讲 古代政治制度的成熟和 专制集权的不断加强 考纲扫描 1 汉到元政治制度的演变 2 明清君主专制制度的加强 课标要求 1 列举从汉到元政治制度演变的史实 说明中国古代政治 制度的特点 2 了解明朝内阁 清朝军机处设置等史实 认识君主专制 制度的加强对中国社会发展的影响 一 古代政治制度的成熟1 三省六部制的确立及其演变 1 确立 隋唐中央实行三省六部制 三省是指起草诏令的 封驳审议的 和负责执行的 尚书省下设六部 分别负责处理日常事 务 中书省 门下省 尚书省 作用 分工明确 提高了办事效率 完整的 被分 割 加强了 相权 皇权 影响 三省六部制的确立标志着中国古代政治体制发生了深刻变化 权力的分解 既明确了 又使三省相 互牵制 对后世的国家体制产生了深远影响 行政分工 三省六部职权互相牵制 又互为补充 既有分工 又有合作 使封建官僚机构形成完整严密的体系 提高了行政效率 加强了中央的统治 它表明封建国家的专政机构已经发展得相当成熟 是中国古代官制史上的重大变革 2 演变 北宋 设 分割宰相的军事权 设三司分割宰相 的财政权 设参知政事分割宰相的行政权 枢密院 元朝 把三省合并为 中书省 六部归其管制 2 选官制度 1 隋唐以前 周朝 世卿世禄 制 战国 秦 汉初 制度 军功爵 察举制 征辟制 汉武帝 实行 和 三国两晋南北朝 九品中正制 2 隋唐及以后 科举制 进士科 确立和发展 隋文帝分科取士 隋炀帝时设 以试策取士 唐代科举制日臻完善 成为中央统一分科 定期举行的考试选官制度 影响 为不具有贵族身份的士人提供了参政机会 不仅扩大了统治的社会基础 也促进了 的进一步成熟 为官僚队伍提供了源源不断的高素质人才 成为中华帝国长期 保持繁荣的制度保障之一 官僚体制 3 监察与谏议 1 演变历程 时期 官员监察制度便确立起来 成为中华帝国 政治体制建设的重要方面 秦汉 谏议 谏院 隋唐三省六部制中 门下省负责 和封驳 宋代出现了独立的谏官机构 明清时期监察制度达到顶峰 在中央既设有都察院 设监察御史 分道对地方监督 又设六科给事中 与六部相对应 进行业务监督 合称 科道 在地方设按察使司 2 作用 在整顿吏治 防止决策失误等方面发挥了重要作用 但不能从根本上约束皇帝的无上权力 也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象 小结 以 为代表的中央行政体制 以 为代表的选官用人制度 以维护官僚队伍廉洁高效的 是中国古代政治制度高度成熟的体现 三省六部制 科举制 监察制度 二 专制主义中央集权的不断加强1 汉唐时期的地方割据与集权措施 1 王国问题 根源 汉初实行郡国并行制 导致汉景帝时期出现 七国之乱 解决 汉武帝实行 强干弱枝 设刺史 监 察地方 加强中央集权 推恩令 2 藩镇问题 根源 唐中后期的 安史之乱 后 节度使权力膨胀 形成藩镇林立的局面 后出现五代十国 政权更迭频繁 解决 通判 宋太祖从 兵 权 钱 三方面加强中央集权 中国古代中央集权与地方分权的斗争中 从宋朝以后 中央取得绝对上风 2 明清专制皇权的加强 1 明朝 明太祖下令裁撤中书省 废除 由皇帝亲自掌管 六部 专制皇权发展到了新的高度 丞相 明太祖废除丞相后 设立 仅备顾问兼协 理章奏 并不参与决策 殿阁大学士 明成祖设立 阁臣地位逐渐上升 逐渐取得了 票 拟 权 内阁 2 清朝 清初承袭明制 设立内阁 重要的军国大事 由满洲贵 族组成的 处理 议政王大臣会议 清雍正年间 设立 军机大臣跪奏笔录 军国大事皆由皇帝一人裁决 标志着专制皇权的高度发展 3 中央官僚制度变化的特点及其评价 1 特点 皇权不断加强 相权不断遭到压制 2 评价 专制皇权的不断强化是传统官僚体制发展的产物 虽然有可能提高 但却导致了一人独尊 最终 成为社会发展的桎梏 决策效率 军机处 专制主义中央集权 一条主线 君主专制中央集权的不断强化 两对矛盾 中央与地方 君权与相权 三个内容 地方政治制度的演变 中央政治制度的演变 选官用官制度的演变 一 我国古代选官标准和方式的演变特点 1 选官标准 由以品德 门第为标准演变为以学识 才能 为标准 2 选官方式 由地方评议推荐演变为以考试作为选拔官吏的主要方式 特别是科举制的逐渐完善 其 公平竞争 的原则 对今天我国的考试制度和近代西方文官考试制度的形成有重要影响 二 中国古代政治制度的特点 1 源远流长 中国古代政治制度经过数千年的发展 从未 中断 因此源流分明 沿革清晰 2 以君权为中心 权力高度集中 在人神关系上 鼓吹君权神授 君权至上 以神权服务于君权 在君臣关系上 宣扬君令臣从 下级依附上级 全国依附君主 在权力配置原则上 地方无条件服从中央 中央无条件服从皇帝 君主具有独断性和随意性 国家治理得好坏全凭君主的个人秉性的好坏 带有浓厚的人治色彩 3 完备性 周密性和成熟性 中国古代政治机构的设置是相当完备的 从君主到臣僚 从中央到地方 上下相依 交叉相连 统治网络严密周全 4 宗法关系的残余严重影响到中国古代政治制度的建设 父权观念渗入到国家政治制度中 5 在漫长的政治制度发展过程中 儒家经典是君主专制制 度的理论基础 是历代各项制度与政策的依据 6 由始至终充斥着皇权与相权 中央与地方的矛盾 史料 材料一 科举之善 在能破朋党之私 前此选举 皆 权在举之之人 士有应举之才 而举不之及 夫固无如之何 既可 科举 不能应试者 有司虽欲徇私举之而不得 苟能应试 终必有若干人可以获举也 此实选举之官徇私舞弊之限制 吕思勉 中国制度史 材料二 渐渐地 这些考试 指科举 开始集中于文学体裁 和儒家正统观念 最后的结果是形成一种制度 为中国提供了一种赢得欧洲人尊敬和羡慕的 有效稳定的行政管理 只要中国仍相对地孤立在东亚 它就会继续提供稳定性和连续性 美 斯塔夫里阿诺斯 全球通史 材料三 作为一种上千年的文化存在 科举显然有其客观 的历史合理性 否则我们就无法解释其存在的持久性 科举的创新之处就在不仅为社会底层的知识分子提供了持续流动的可能 而且将其制度化 科举制度的最大合理性在于它 那 朝为田舍郎 暮登天子堂 式的 机会均等 的机制 对知识分子的社会心理是一种塑造 客观上激励了个人的奋斗精神 薛明扬 中国传统文化概论 材料四 用八股文取士 不仅内容限定 格式限定 而且 许多连接词也是限定的 八股文的毛病首先不在形式而在内容 这是一种毫无社会责任和激情 不知究竟要选择什么样的人的昏庸的考试方式 全国士子通过这项考试一年又一年地钻研八股文的写法 结果造成大量的废物 探析 论证和探讨问题 续表 1 据材料一 结合所学知识 指出汉晋时期的选官制度 并通过与上述选官制度的比较 说明科举制的历史进步性 2 据材料二 结合所学知识 说明科举制所具有的政治 思想以及整体的统合功能 3 据材料三 说明科举制对于现代人才选拔的历史借鉴价值 4 据材料并结合所学知识分析八股取士造成了什么影响 答案 1 选官制度 察举制 九品中正制 进步性 有利于破除结党营私之弊 限制了徇私舞弊的发生 打破了世家大族垄断官场的特权 扩大了官员的来源 提高了从政人员的文化素质 2 功能 加强中央集权 保证儒家思想成为主流 正统 维护文明的稳定性和连续性 3 借鉴价值 人才流动机制 客观公平理念 人才激励机 制 4 影响 缺乏社会责任感 造成选拔了大量无用之才的后果 束缚了人们的思想 不利科技的发展 影响了中国古代社会的进步 考点1汉到元政治制度的演变1 2013年江苏单科 某学者评唐朝三省制时指出 凡未加盖 中书门下之印 未经政事堂议决副署 而由皇帝直接发出的命令 在当时是被认为违制的 不能为下属机关所承 认 这里所谓 违制 的论断 主要指皇帝背离了 a 诏令须由政事堂议决的制度b 门下省执掌诏令草拟的职能c 中书省监察地方政务的惯例d 尚书省负责执行诏令的定制解析 选a 材料中的关键信息是 未经政事堂议决副署 题干强调皇帝的诏令只有经过政事堂的决议副署才算是合法的 据此分析可知选a项 2 2013年福建文综 清末传教士明恩溥记述 促使中国学子年复一年地坚持科举考试 有的直到九十高龄终于拿到文凭方可罢休 有的则死于这一过程中 功名利禄一类的解释是无法说清楚的 九十高龄之后 即便考中又怎么样 唯一的 解释是他天生具有忍耐的禀赋 该材料 a 批判学子追求功名利禄b 表明科举制下学子的愚昧无知c 折射出学子的价值取向d 反映出科举制失去人才选拔功能解析 选c 材料反映的是学子的人生观和价值取向 故选c项 3 2012年广东文综 诸侯惟得衣食税租 不与政事 的 现象反映了 a 君主专制的削弱b 宗法制的消亡c 中央集权的加强d 分封制的巩固解析 选c 诸侯惟得衣食税租 不与政事 说明诸侯丧失了地方管理权 是中央集权得到加强的体现 故c项符合题意 考点2 明清君主专制制度的加强 1 2013年重庆文综 明史 记载 太祖 革中书省 归其政于六部 又仿宋制置殿阁大学士 成祖简翰林官直文渊阁 参预机务 至仁宗而后 诸大学士 品位尊崇 地居近密 而纶言批答 裁决机宜 悉由票拟 由此表明 明朝内阁 a 在明太祖时期已正式设立b 在明成祖时期开始参与国是c 大学士在明仁宗后是丞相d 大学士可正式统率六部百司 解析 选b 由 成祖简翰林官直文渊阁 参预机务 可知b项正确 从材料 又仿宋制置殿阁大学士 可知在明太祖时设殿阁大学士 内阁在明成祖时才正式设立 排除a项 内阁始终不是法定一级决策机构和行政机构 只是为皇帝提供咨询的内侍机构 并无实权 内阁大学士也不是丞相 排除c d两项 2 2013年江苏单科 光绪 大清会典 载 谕军机大臣行者 既述 则封寄焉 凡有旨存记者 皆书于册而藏之 届时则提奏 议大政 谳 审 大狱 得旨则与 材料说明军机 处 a 地处内廷 专管军务c 设有官衙 机构完备 b 参与政务 秉旨办事d 专理刑狱 职能单一 解析 选b 材料中 议大政
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