建阳市发改局2010年依法行政工作总结.doc

建阳市发改局2010年依法行政工作总结和2011年工作计划 来源：发改局 时间： 2010-12-29 00:00 作者： 浏览：805 次 建阳市发改局2010年依法行政工作总结 和2011年工作计划 2010年面对复杂多变的国内国际经济形势，建阳市发改局认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，广泛开展“创先争优”活动。紧紧围绕市委、市政府的中心任务，切实加强法制工作，不断提升依法行政水平，取得了明显的成效，现将有关情况汇报如下。一、以贯彻纲要和决定为契机，全面提升依法行政水平今年是国务院全面推进依法行政实施纲要（以下简称纲要）颁布实施六周年，也是贯彻国务院关于加强市市政府依法行政的决定（以下简称决定）的第三年，我们以此为契机，总结经验，采取措施，进一步将纲要和决定落到实处。健全制度，完善机制。今年以来，我局先后制定印发了规范行政权力工作集体讨论制度、行政执法责任追究制度、规范行政权力工作运行公开制度等。坚持做到用制度管事、管权、管人，用制度规范约束、引导行政行为，用制度提高行政管理质量和效率。加强领导，落实责任。今年以来，我局高度重视法制工作，采取有效措施全面加强对法治工作领导。一是印发了建阳市发改局2010年依法行政工作要点，对加强法制工作提出了新的要求，做出了具体部署。二是加强基础建设，全面提升依法行政水平。从完善各项制度入手，规范行政执法、强化监督检查。三是加强法制机构建设。完善工作机制，明确责任，并将各股室依法行政工作情况纳入局年度目标责任制考核，作为评选先进的重要依据。 政务公开，高效服务。一是主动公开政府信息。今年以来，我局在本局窗口网站和政务公开栏共发布政府信息100余条。凡是以市发改局名义印发，属于主动公开范围的规范性文件，均在建阳市政府信息公开网公布。二、以促进经济持续较快发展为目标，进一步加强依法行政（一）认真研究意见等文件，制定实施意见今年，国务院出台了关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见、省政府也出台了贯彻实施意见等一系列加快经济发展的文件规定。面对新的发展机遇，由我局牵头，组织相关部门，认真研究国务院若干意见和省市贯彻实施意见中涉及法律法规事宜，结合建阳实际，提出了建阳市经济发展的目标定位、产业布局、工作任务和保障措施。（二）严格行政执法在实际工作中，我们注重服务大局，严格执法，按法定程序办事，不断提升行政执法水平和能力。一是依法审批、核准和监督检查投资项目。今年以来，已备案企业投资项目98个，审批政府性投资项目、核准招投标事项149个。在审批、核准和备案过程中能够严格按照法定程序，做好行政许可事项的受理、审查、决定（上报）、送达、存档、监管等，并按法定时限完成。今年以来，对新增的中央预算内投资12个项目进行了检查，认真贯彻落实国家发改委、财政部的“三个百分之百”的要求，从而确保财政资金的安全使用。二是认真清理行政审批事项。认真清理行政审批事项，保留了行政许可事项3 项，每一事项均制定了工作流程、责任人、办理时限等。三、以完善投资体制为重点，深化行政审批制度改革一是持续清理行政审批事项。长期以来，市政府一直致力于行政许可办理方式创新工作，逐步理顺行政管理关系，促进政府职能转变，进一步明确行政权力行使的界限，明确政府内部的职责与事权。二是持续加强政府性投资项目管理。坚持“谁审批、谁负责”，把责任落实到部门和个人。对审批机关在行使审批权过程中违法违规、审批失误、或只审批不监督的，要追究行政审批主管领导和直接责任人效能责任或法律责任，切实做到有规必依、执规必严、违规必惩。同时，为进一步政府性投资项目管理工作。三是持续加强服务平台建设。我市整合建设工程交易、土地交易、政府采购和产权交易等有形市场，成立了建阳市招投标中心。四是坚持公共资源配置市场化。今年以来，我局据建阳市公共资源市场化配置工作主要任务和责任单位一览表的精神内容，坚持在公共资源配置中引入市场机制，实现资源配置方式的更优化和公共资源效益的最大化，增加公共财政收入，节约政府财政支出。三是深化医疗体制改革。认真贯彻国务院深化医药卫生体制改革的布署，推动我市深化医药卫生体制改革工作。二、2011年主要工作打算1、行政审批制度改革：继续做好行政审批项目清理的后续工作。加快推进网上审批工作，加快推行行政审批电子监察系统建设，建立“横向到边、纵向到底”的监管网络，对审批服务事项的受理情况、办理状态进行全程同步监督和预警，促进审批运作监管的现代化和智能化。2、公共资源市场化配置：进一步拓展配置领域。要在健全建设工程招投标、国有经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等“四项制度”的基础上，把配置范围向群众比较关注、容易滋生腐败的自然资源、社会资源、行政资源领域拓展。对依法必须招标的工程建设项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料采购，必须严格依法依规开展招标活动；对政府特许经营的垄断性资源开发项目，主要通过招标等市场竞争的方式选择投资人或者经营人。进一步探索采用招标等竞争性方式选择工程咨询、保险等投资服务中介机构的办法。在房屋拆迁拆除、公共用地户外广告设置权出让等领域，也要加快推行招投标制度，实现经济社会效益的最大化。3、医疗卫生体制改革。认真指导实施建阳市关于进一步加强农村卫生工作的实施意见，并加强与省、市发改委有关处室沟通协调，争取2011年将部分条件相对成熟的乡镇卫生院、社区卫生服务中心等列入中央扩大内需及省预算内资金补助项目，积极争取对接，进一步改善我市基层医疗卫生服务设施。4、进一步提高干部队伍依法行政的意识。全面实现依法行政，必须要从思想上真正认识到依法行政的重要意义，真正树立法大于一切、法大于政府的观念，思考问题、决策问题、处理问题都要考虑法律的规定，要把合法性作为判断正确与否的标准。继