黄石楚鑫再生资源有限公司年产6万吨废线路板及边角料、覆铜板边料等处置利用项目环评公众参与说明

黄石楚鑫再生资源有限公司6万吨/年废线路板及边角料、覆铜板边料等处置利用项目环境影响评价公众参与说明建设单位（盖章）：黄石楚鑫再生资源有限公司二一八年一月承诺书我公司此前对黄石楚鑫再生资源有限公司6万吨/年废线路板及边角料、覆铜板边料等处置利用项目做了相关环境影响公众意见调查，我公司郑重承诺关于本项目的网上公示、单位及个人公众意见调查结果及其分析结论均客观、真实，并对本项目公众参与说明的客观性和真实性负全部责任，愿意承担由于公众参与客观性和真实性引发的一切法律后果。特此承诺。 黄石楚鑫再生资源有限公司 2018年1月28日目录1公众参与的目的与作用12公众参与依据13参与对象和方式14调查表调查内容25调查表结果统计及分析76环评网上公示公众反馈意见97公众参与“四性”要求108公众参与结论119项目第一次信息公告网上截图10项目第二次信息公告网上截图11个人及团体公众意见调查表原件1公众参与的目的与作用公众参与是工程项目建设单位通过环评工作与项目所在地公众之间的一种双向加流，其目的是使工程项目能够被公众充分认识，使公众了解工程建设内容和意义，从而支持和配合项目建设。公众参与是环境影响评价的重要部分，实施公众参与是必要的，它的作用在于：1）公众参与过程中，把项目可能引起的有关环境问题告诉公众，可以让公众了解项目，换取公众的理解与支持，使项目能被公众充分认可，同时提高了公众的环境保护意识。2）公众，尤其是直接受项目建设影响的公众，他们对和项目有关的环境问题以及相应的环境影响的感受是直接的，也是较敏感的，往往会意识到某些重大环境问题和环境影响，会对环保措施的可行性提出有益的看法，有利于环境影响评价工作的进行。3）通过公众参与，可获知公众对项目的各种看法、意见，为维护公众的切身利益找到依据，在环评过程中充分采纳可行性建议，减少由于二者缺乏联系而使公众产生的担忧，尽可能降低对公众利益的不利影响，使之得到必要的补偿。4）在环境影响评价后的评估工作中，主要依靠公众监督的作用，公众的积极参与，是环境管理机制的重要组成部分，有利于保护生态环境，提高项目的环境效益和经济效益，提高环境质量，确保可持续发展战略的实施。2公众参与依据为使公众充分了解项目建设的意义，支持和配合项目的实施，同时为项目建设方和项目所在地周边群众提供一个双向交流的机会，了解公众对项目的意见的看法，消除或减轻项目对周边环境的影响或减缓项目运行期对环境带来的不利影响，根据国家环境保护局环境保护公众参与办法（环保部第35号令，2015年9月1日起执行）及湖北省环境保护局关于在建设项目环境影响评价中进一步做好公众参与工作的通知(鄂环办200367号)中有关规定，我公司开展了项目相关公众参与工作。3参与对象和方式（1）参与对象项目所在地的政府机关、群众团体、各阶层人士以及项目场地周围受直接影响的居民。（2）参与方式1）公众参与调查表本次公众参与调查采取在项目建设影响区域发放调查表的方式进行随机抽样调查，按个体访谈及团体访谈的方式进行。调查表由被调查人自己填写或口述意见由调查人记录填写。2）环境影响评价公示为了使更多的公众了解本项目的建设内容，及了解项目的环境影响问题，目前，本公司于2017年11月3日在黄石市下陆区政府网站上发布了第一次信息公告，并于2017年12月4日在黄石市下陆区政府网站上发布第二次信息公告。4调查表调查内容征求公众意见的主要目的是为了收集公众对建设项目的态度、所关心和担心的问题，对建设项目可能引起的环境问题的看法，对本项目的建设和环境管理的建议等内容，沟通建设单位与公众间的理解，提出协调建设项目与公众利益矛盾的措施，使建设项目为公众所理解和接受，公众利益得到最大限度的保障。本项目公众参与意见调查内容如下所示：1）与建设项目可能影响范围内的居民沟通，调查他们对本项目的了解程度和态度，并进行了一定程度的讲解和解释工作；2）调查他们对本项目选址与建设的看法、意见，以及他们最关心的问题；3）现场感受和了解一般群众对本项目建设的情绪和想法。本项目公众参与意见调查问卷具体内容见表4-1，单位意见调查问卷具体内容见表4-2。表4-1 项目公众意见调查表（个人）姓名性别民族年龄身份证号码文化程度职业工作单位/家庭住址联系电话项目概况黄石楚鑫再生资源有限公司拟于黄石市下陆区循环经济产业园内新建6万吨/年废线路板及边角料、覆铜板边料等处置利用项目，项目主要原料为当地各印刷线路板生产厂家产生的废线路板及边角料、覆铜板边料、以及线路板钻孔和切割粉尘等，各原料均不涉及铅、汞、铬、镉、砷等五类重点重金属的加工工序，其主要组分为铜、树脂及玻璃纤维。本项目总投资1.1亿元，占地面积约34亩，项目主要建设内容包括6条三级破碎铜屑回收生产线，生产车间，原料、成品仓库，办公楼等主体设施，以及公用配套设施和环保设施等。项目拟分二期建设，一期建设2条三级破碎铜屑回收生产线，生产能力为年处置2万吨废线路板及边角料、覆铜板边料、线路板钻孔和切割收集粉尘，二期计划增建4条三级破碎铜屑回收生产线，项目建设完成后全厂生产能力达到年处置6万吨废线路板及边角料、覆铜板边料、线路板钻孔和切割收集粉尘。项目运营期环境影响主要为大气污染、水污染、噪声污染及固废污染，污染防治措施有：（1）废气：项目破碎、筛分工序会产生破碎、筛分粉尘，项目进行全封闭处理，建设封闭式破碎室并安装集气罩+布袋除尘器对粉尘进行收集及处理，处理后尾气经15米排气筒高空达标排放；项目生产车间设置卫生防护距离；（2）废水：项目在正常生产工况下，仅有少量车间地面清洁废水和职工生活污水，近期项目建设一体化生活污水处理设施，隔油池、沉淀池等设施，项目生活废水等经厂区化粪池、隔油池预处理后进入一体化生活污水处理设施进行处理，处理后尾水达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级标准A标准限值要求后外排，项目车间地面清洁废水经过收集后进入专用沉淀池进行沉淀处理后用于循环冷却用水；远期待园区污水管网铺设至本项目所在区域时，项目的车间地面清洁废水经沉淀后仍然用于设备循环冷却用水，职工的生活污水经化粪池、隔油池预处理后通过园区污水管网排入园区污水处理厂进行集中处理；（3）噪声：主要为生产设施噪声，采用低噪声设备和隔声减噪措施；（4）固废：主要为生产废物及生活垃圾，生产废物中设备废液压油等危险废物由有资质单位进行处置，树脂粉拟进行综合利用，也可以与生活垃圾由环卫部门卫生填埋，各类固废经分类处置后可实现零外排。本项目在采取相应的污染防治措施后可实现污染物达标排放，其环境影响可控制在周围环境可承受的范围之内。现根据国家对建设项目的有关规定，征询有关公众对该项目运营的意见，谢谢您的合作！调查内容（请在“”内划“”选项）1. 您对本项目的建设是否了解？ 了解 不太了解 不了解2. 您是否满意当地的环境质量？ 满意 不太满意 不满意3. 您认为项目所在地的主要环境问题及来源是？（可多选） 大气污染 水污染 噪声污染 固废污染 其他 4. 您认为本项目对当地可能带来的环境影响主要为？（可多选） 大气污染 水污染 噪声污染 固废污染 生态破坏 5. 您认为本项目运营后对您是否存在影响？ 无影响 轻微影响 有影响6. 您认为该项目的建设对本地区社会经济(可能)的影响是？ 促进经济发展 增加就业 个人收入增加 其它 不利7.您对本项目建设持有什么态度？ 赞成 反对 无所谓（如反对，请写明原因： ）8.其他问题、意见和建议：表4-2 项目公众意见调查表（团体）被调查单位名称联系人联系地址联系电话项目概况黄石楚鑫再生资源有限公司拟于黄石市下陆区循环经济产业园内新建6万吨/年废线路板及边角料、覆铜板边料等处置利用项目，项目主要原料为当地各印刷线路板生产厂家产生的废线路板及边角料、覆铜板边料、以及线路板钻孔和切割粉尘等，各原料均不涉及铅、汞、铬、镉、砷等五类重点重金属的加工工序，其主要组分为铜、树脂及玻璃纤维。本项目总投资1.1亿元，占地面积约34亩，项目主要建设内容包括6条三级破碎铜屑回收生产线，生产车间，原料、成品仓库，办公楼等主体设施，以及公用配套设施和环保设施等。项目拟分二期建设，一期建设2条三级破碎铜屑回收生产线，生产能力为年处置2万吨废线路板及边角料、覆铜板边料、线路板钻孔和切割收集粉尘，二期计划增建4条三级破碎铜屑回收生产线，项目建设完成后全厂生产能力达到年处置6万吨废线路板及边角料、覆铜板边料、线路板钻孔和切割收集粉尘。项目运营期环境影响主要为大气污染、水污染、噪声污染及固废污染，污染防治措施有：（1）废气：项目破碎、筛分工序会产生破碎、筛分粉尘，项目进行全封闭处理，建设封闭式破碎室并安装集气罩+布袋除尘器对粉尘进行收集及处理，处理后尾气经15米排气筒高空达标排放；项目生产车间设置卫生防护距离；（2）废水：项目在正常生产工况下，仅有少量车间地面清洁废水和职工生活污水，近期项目建设一体化生活污水处理设施，隔油池、沉淀池等设施，项目生活废水等经厂区化粪池、隔油池预处理后进入一体化生活污水处理设施进行处理，处理后尾水达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级标准A标准限值要求后外排，项目车间地面清洁废水经过收集后进入专用沉淀池进行沉淀处理后用于循环冷却用水；远期待园区污水管网铺设至本项目所在区域时，项目的车间地面清洁废水经沉淀后仍然用于设备循环冷却用水，职工的生活污水经化粪池、隔油池预处理后通过园区污水管网排入园区污水处理厂进行集中处理；（3）噪声：主要为生产设施噪声，采用低噪声设备和隔声减噪措施；（4）固废：主要为生产废物及生活垃圾，生产废物中设备废液压油等危险废物由有资质单位进行处置，树脂粉拟进行综合利用，也可以与生活垃圾由环卫部门卫生填埋，各类固废经分类处置后可实现零外排。本项目在采取相应的污染防治措施后可实现污染物达标排放，其环境影响可控制在周围环境可承受的范围之内。现根据国家对建设项目的有关规定，征询有关公众对该项目建设的意见，谢谢您的合作！1. 贵单位对本项目的建设是否了解？ 了解 不太了解 不了解2. 贵单位是否满意当地的环境质量？ 满意 不太满意 不满意3. 贵单位认为项目所在地的主要环境问题及来源是？（可多选） 大气污染 水污染 噪声污染 固废污染 其他 4. 贵单位认为本项目对当地可能带来的环境影响主要为？（可多选） 大气污染 水污染 噪声污染 固废污染 生态破坏 5. 贵单位认为本项目运营后对您是否存在影响？ 无影响 轻微影响 有影响6. 贵单位认为该项目的建设对本地区社会经济(可能)的影响是？ 促进经济发展 增加就业 个人收入增加 其它 不利7.贵单位对本项目建设持有什么态度？ 赞成 反对 无所谓（如反对，请写明原因： ）8.贵单位对该项目环境保护措施的意见及建议？9.贵单位对该项目建设过程有何要求和建议？被调查单位盖章 5调查表结果统计及分析(1)个人公参调查人员组成当地不同年龄、民族、职业和文化层次的人员均能积极参与本次调查。评价设计样数42份，实获有效样本数42份，样本回收率100%。公众参与者的基本情况见表5-1，个人调查对象明细表见表5-2。 表5-1 被调查人员基本情况统计表性别文化程度性别人数所占比例学历人数所占比例男1331%大专及以上1741%女2969%高中(中专)1024%年龄初中1433%年龄人数所占比例小学（及以下）12%30512%/30-502457%/501331%/注：公众调查表未填写文化程度的，归入小学（及以下）类。表5-2 公众调查信息表序号姓名性别年龄文化程度单位或住址身份证号码联系电话1占永跃男50大专下陆区司法局420204196710104931138720677792刘斌男37本科420204198111084552139959952303虞春梅女51大专下陆区文艺中心420204196612084543136871872764余亚忠男45大专下陆区东方怡园路8号1单元101室420204197202164311150720293185刘罗罗女36420204198103024080189072305026徐君女30本科420204198703024924159715340867程伟男47大专新冶钢炼铁事业部420204197010274539139717578718余银珠女42大学下陆区司法局420204197412266603138864556589杨红珍女53大专下陆区文体局4202041964042645231599712761510刘晨女26本科下陆区司法局4202041991092845251338710230311李双全男55大专下陆区司法局4202041962061545911599710184512何洪斌男48高中下陆区司法局4202041969111149171899579930013陈科男26本科下陆区司法局4202041991090141161827169787714黄瑞华女57初中新下陆盛世长乐小区4202041960070149421359765095015黄春莲女46高中下陆区铜花山庄4202041961031949201359763595616马洁女29初中下陆区卫王社区马家堰4202041988031962x1808630955117马全喜男53初中下陆区公安分局新下陆派出所4202041964061249541387210544118马浩男31初中新兴管业4202041986062068141597254160519郭秋莲女47初中新下陆街道办事处卫王社区马家堰420204197008284922533314920王慧英女29中专新兴管业42020419880130492x1398615198721刘春梅女51初中新下陆街道办事处卫王社区马家堰4202041966100800601507205571822陈山泉男66大学下陆区石榴园14-2-3142020419510903451x1832786894623肖雪容女53高中下陆区工业园新区卫王社区马家堰4202041964122268851330723109324谢冬香女69初中徐隆五4202041949070349231388648332625徐君女33大专徐隆五4202041985601168221770714520226徐丹女32大专徐隆五42020419850830682x1397280125027程顺胜女46高中刘正二420204197201266873159971487928马玉年女47初中蒋家湾4202041971012868851387206894429黄术容女33大专长乐山5130301985111481281597253122230马玉容女59初中杨亦主细屋4202041958101349221379777339331谈晓娟女54初中杨亦主细屋4202041964010168821818600012132王泽女45高中庙宇垴4202041972011618801398660031633胡娟女42高中庙宇垴42020319761206216x1589775555234黄三萍女46高中庙宇垴4202041972102669041399596824335徐爱国男45初中庙宇垴4202041973021868721399596824336刘爱娇女40初中庙宇垴4202811977100179071333990090237石加梅女47初中庙宇垴4202811971072577461897175957838方梅芬女47初中庙宇垴4202041970111968271347775617139刘纲男40大专庙宇垴4202041977072070101510272620240刘惠女32大专庙宇垴42020419860123682x1398660004341程望星女50高中庙宇垴420204196810224965180866926542黄朝胜男52高中庙宇垴4202041965111497613597616155 (2)个人公众调查意见统计为使公众对项目有所了解，在以上调查方式中，首先向被调查对象介绍了项目情况和工程将对环境产生的影响，同时向公众发放参与调查表，本次公众参与调查结果汇总如下表5-3。 表5-3 个人公众参与调查结果统计表项目内容人次比例(%)1、您对本项目的建设是否了解？了解4197.6%不太了解12.4%不了解002、您是否满意当地的环境质量？满意3993%不太满意37%不满意003、您认为项目所在地的主要环境问题及来源是？大气污染3890%水污染1740%噪声污染819%固废污染24.8%其他004、您认为本项目对当地可能带来的环境影响主要为？大气污染2150%水污染921%噪声污染2150%固废污染12.3%生态破坏005、您认为本项目运营后对您是否存在影响？无影响4197.6%轻微影响12.3%有影响006、您认为该项目的建设对本地区社会经济(可能)的影响是？促进经济发展42100%增加就业1023.8%个人收入增加00其他12.3%不利007、您对本项目建设持有什么态度？赞成42100%无所谓00反对00 (2)团体调查对象组成对受项目建设影响区域各部门发放单位问卷调查表5份，回收有效问卷5份，回收率为100%。被调查单位信息表见表5-4。 表5-4 被调查单位信息统计表序号单位名称1黄石市下陆区残疾人联合会2下陆区庙宇垴社区居民委员会3黄石市下陆区司法局4黄石市下陆区工业新区管理委员会5下陆区卫王社区居民委员会、团体公众参与调查结果统计如表5-5所示。表5-5 团体公众参与调查结果统计表项目内容次数比例(%)1、贵单位对本项目的建设是否了解？了解5100%不太了解00不了解002、贵单位是否满意当地的环境质量？满意5100%不太满意00不满意003、贵单位认为项目所在地的主要环境问题及来源是？大气污染480%水污染5100%噪声污染00固废污染00其他004、贵单位认为本项目对当地可能带来的环境影响主要为？大气污染480%水污染120%噪声污染240%固废污染00生态破坏005、贵单位认为本项目运营后对您是否存在影响？无影响5100%轻微影响00有影响006、贵单位认为该项目的建设对本地区社会经济(可能)的影响是？促进经济发展5100%增加就业240%个人收入增加00其他00不利007、贵单位对本项目建设持有什么态度？赞成5100%无所谓00反对006环评网上公示公众反馈意见本项目在黄石市下陆区政府网站第一次公示时间为2017年11月3日11月16日，在黄石市下陆区政府网站第二次征求公众意见公示时间是2017年12月4日12月15日。在两次网上公众参与信息公示时间内，自环评第一次公示之日起，截止第二次公示结束为止，均未收到任何个人或团体关于本项目的反对意见及建议。7公众参与“四性”要求（1）合法性我公司于2017年11月3日11月16日在黄石市下陆区政府网站进行第一次网上公示，于2017年12月4日12月15日在黄石市下陆区政府网站进行第二次网上公示。两次网上公示的公示期限均为10个工作日，并且网上公示内容、程序等均符合环境保护公众参与办法（环保部第35号令，2015年9月1日起执行）和关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（2006年2月14日，环发201298号）等国家公众参与相关法律法规要求。项目公众调查表的被调查个人和单位均以自愿为原则，每份个人及单位公众调查表均为其真实意愿表达和体现。因此，本项目公众参与相关内容与结论具备合法性。（2）有效性1）形式有效性项目采用网上公示及发放调查问卷等形式，公开征求公众意见，公众参与形式符合相关规定要求。2）形式有效性项目两次网上公示时间均为10个工作日，公示时间符合公众参与相关规定要求。3）公示内容有效性项目第一次网上公示内容包括项目概况、建设单位及联系方式、环评单位及联系方式、征求公众意见的主要内容、公众提出意见的方式和渠道、公示日期等内容；第二次网上公示内容包括项目基本概况、生产工艺及产污环节、项目运营期主要环境影响及拟采取防治措施、建设单位及环境影响评价单位联系方式、征求公众意见的范围和主要内容、征求公众意见的具体形式、公示期限等内容；项目公众意见调查表内容包括项目概况介绍，公众意见调查，以及意见、建议收集等相关内容。本项目网上公示及公众调查表内容符合相关规定要求。（3）代表性本项目公众调查范围主要为项目所在地政府机关、