龙华新区2014年度经济运行分析.docx

经济总量迈上新台阶 增速达到建区新水平龙华新区2014年度经济运行分析2014年，在市委、市政府和新区党工委、管委会的正确领导下，面对依旧错综复杂的国内外发展环境，新区各部门、各办事处紧紧围绕“改革创新年”和“城市建设年”工作部署，着力稳增长、调结构、促转型，实现了速度、质量和效益的全面提升。一、主要经济指标完成情况2014年，新区经济继续延续良好发展态势，地区生产总值逼近1500亿元大关，增速达到建区以来最高水平。主要经济指标基本完成年度计划，具体如下：地区生产总值（GDP）1497.80亿元，同比增长8.0%；规模以上工业总产值3822.20亿元，同比下降0.5%；规模以上工业增加值869.93亿元，同比增长6.3%；固定资产投资总额357亿元，同比增长13.6%；社会消费品零售总额221.87亿元，同比增长9.4%；进出口总额645.89亿美元，同比下降3.7%。其中出口总额395.35亿美元，同比下降4.1%；进口总额250.54亿美元，同比下降3.2%；国地两税收入274.07亿元，同比增长10.8%。其中国税收入169.42亿元，同比增长12.3%；地税收入104.65亿元，同比增长8.4%；地方公共财政收入80.22亿元，同比增长8.3%；工业售电量64.63亿千瓦时，同比增长1.5%。表1 龙华新区2014年主要经济指标情况指标名称单位1-12月累计1-12累计同比（%）1-9月累计同比（%）1-6月累计同比（%）1-3月累计同比（%）1、新区生产总值亿元1497.808.06.66.05.62、规模以上工业总产值亿元3822.20-0.5-4.7-6.1-6.33、规模以上工业增加值亿元869.936.35.24.63.84、社会消费品零售总额亿元221.879.49.38.57.05、固定资产投资完成额亿元357.0013.617.413.613.66、公共财政预算收入亿元80.228.3-6.110.22.27、国、地税收入亿元274.0710.81.514.517.3其中：国税收入亿元169.4212.39.918.530.9地税收入亿元104.658.4-10.48.3-0.98、进出口总额亿美元645.89-3.7-12.2-16.5-24.1其中：进口总额亿美元250.54-3.2-11.9-18.6-35.4出口总额亿美元395.35-4.1-12.3-15.2-16.39、全社会售电量亿千瓦时94.256.45.22.84.2其中：工业亿千瓦时64.631.50.4-1.8-1.4与市内各区相比，新区各主要经济指标总量在全市各区居中，大部分主要指标增速排名靠后。其中，地区生产总值全市排名第6，增速排名第8；规模以上工业增加值总量排名第4，增速排名第6；全社会固定资产投资额总量排名第4，增速排名第3；社会消费品零售总额总量排名第6，增速排名第4；外贸出口总量排名第3，增速排名第8；公共财政预算收入总量排名第5，增速排名第10（详见附表）。二、经济运行主要特点（一）经济运行稳中有升，进入中高速增长新常态经济总量再创新高。GDP增速自建区以来，逐年稳步提升，达到新区成立以来最高水平。比2012年提高了6.8个百分点，比2013年提高了4个百分点。总量在全市各区排名第六， 约占全市的9.4%。图2-1 2013-2014年新区GDP增速变动趋势图工业经济企稳回升。规上工业总产值等指标降幅大幅收窄。规上工业总产值降幅比一、二、三季度分别收窄5.8个、5.6个和4.2个百分点，比去年同期收窄了将近11.5个百分点。出口由一季度的-16.3%收窄至-4.1%，工业售电量由一季度的-1.4%提升至1.5%。规上工业增加值弱势回升。增速由一季度的3.8%稳步提高至6.3%，比上年同期高出7.3个百分点。受产品结构调整影响，新区规模以上工业增加值率提高至22.7%，比上年同期提高了4.7个百分点。图2-2 2014年主要工业指标增速变动趋势图富士康集团生产逐步趋于稳定。富士康实现总产值2076.2亿元，同比下降6.8%，降幅比去年同期收窄了17.6个百分点，占新区规上工业总产值比重为57.1%，占比低于上年同期3个百分点。旗下富泰宏精密工业有限公司由于新增亚马逊、富可视两个事业部，工业产值达104.7亿元，同比增长296.9%，年度用工规模基本稳定。富士康以外工业企业发展态势良好。富士康以外工业企业实现工业总产值1558.26亿元，同比增长5.5%，增速高于规上工业总产值6个百分点，所占比重由上年的39.9%提升到了42.9%。富士康以外工业50强企业产值同比增长12.6%。其中汽车制造业和有色金属冶炼业分别受长安标致雪铁龙量产以及国内黄金消费需求的增长带动，分别增长246%和15.8%，拉动工业产值增长2.7和0.8个百分点。（二）转型升级成效显著，辖区经济步入“质量发展”快车道产业结构更趋优化。三次产业比重为0.02:61.22:38.76，第三产业所占比重高于上年同期0.03个百分点，高于新区成立之初9.8个百分点。第三产业增加值同比增长11.2%，高于GDP增速3.2个百分点。现代服务业实现增加值358亿元，同比增长10.1%，高于GDP增速2.1个百分点，占第三产业的比重达61.6%；战略性新兴产业实现增加值242.56亿元，同比增长9.6%，占GDP的比重为16.2%，总量位居全市第五。全年新增国家级高新技术企业149家，共有527家，高新技术产品增加值413亿元，占GDP比重达28.9%。新增发明专利授权量5291件，金融机构数量同比增长89%，新增IPO上市企业3家，挂牌或即将挂牌新三板企业15家。图2-3 2014年龙华新区新兴产业增长情况经济发展质量持续向好。一是产品附加值稳步提高。产品附加值的提高主要表现在增加值率以及增值税两方面。受部分企业产品结构调整,高附加值的通信终端产值比重提高等因素影响，新区工业增加值率比上年同期提高3.7个百分点，达到22.7%。工业企业的应交增值税57.34亿元，同比增长63%。二是经济效益明显好转。反映新区规模以上工业效益的主要指标：工业利润总额、总资产贡献率、工业成本费用利润率增速均高于去年同期，其中，新区规模以上工业利润总额同比增长40.2%，规上工业企业劳动生产率比去年同期提高20%，企业亏损面同比下降了2.2个百分点。三是资源能源消耗进一步下降，产出水平持续提高。万元GDP水耗降至12.5立方米，万元GDP能耗下降6.12%，规模以上工业综合能源消费量同比下降3.7%，尤其是医药制造业、有色金属冶炼和压延加工业以及橡胶和塑料制品等行业单位工业产值能耗下降幅度均超过10%，节能减排效果明显。每平方公里土地产出8.53亿元，比去年同期增加0.68亿元，人均GDP为约10万元，同比增长8%。四是优质企业强势进驻。新增纳税超亿元企业7家、规模以上工业企业43家，产值亿元以上规上工业企业比去年增加了52家，产值10亿元以上企业比去年增加了6家，产值100亿元以上企业比去年增加了1家。大浪时尚创意城新增入驻企业61家，入驻投产企业总数达到86家。宝能科技园一期新入驻企业60家，深圳广电文化创意产业园新增入驻企业27家。华通源物流园集聚电子商务企业达到60家，观澜国际电子商务基地开始招商，深圳建业建筑、汇川、捷顺、翰宇、博纳等优质企业成功落地。（三）三驾马车协调驱动，经济内生动力不断增强投资拉动作用显著。固定资产投资延续高增长态势，完成全社会固定资产投资额357亿元，同比增长13.6%。增速在全市各区中排第三，投资额排第四，完成进度全市第八。从固定资产投资效果系数固定资产投资效果系数，是指报告期新增GDP与同期固定资产投资额的比率，它是反映单位固定资产投资额所增加的国内生产总值数量的指标，反映了投资的经济效益，是重要的宏观经济效益指标。固定资产投资效果系数=报告期新增GDP/同期固定资产投资额100%来看，2014年投资效果系数为52.9%,比2013年大幅提高27.6个百分点，表明投资对经济的拉动力仍然显著（如图2-4）。图2-4 2014年新区投资效果系数投资增长主要受部分房地产开发项目陆续开工以及政府投资力度加大的带动（如图2-5）。2014年新区房地产开发项目投资额占45.2%，同比增长43.9%；政府投资完成额占23.4%，同比增长84.5%。图2-5 2014年房地产开发与政府投资完成情况投资结构持续优化。内资经济投资增速分别高于港澳台经济、外资经济55.7和54.9个百分点。第三产业投资增速高于第二产业51.6个百分点，占比高出去年同期5.4个百分点。其中，民生投资力度明显加大。教育、文娱、卫生投资同比增长157.7%，公共设施管理投资同比增长89%。51个重大项目进展顺利，完成投资额100.5亿元，完成年度计划的105%。消费增长稳健。受星河COCOCITY、中航九方购物中心、8号仓奥特莱斯等9家综合性商业体开业运营、特斯拉等4家高端品牌汽车专营店落户等因素影响，新区社会消费品零售总额增速由第一季度的7%稳步提升至9.4%，略高于全市平均水平。图2-6 新区社会消费品零售总额增速与全市对比图其中批发、零售、住宿、餐饮4大行业分别增长3.2%、15.5%、10.6%和2.2%。汽车、旅游消费增长显著。全区19家汽车销售企业共实现销售额42.53亿元，同比增长27.8%；旅游酒店收入为4.86亿元，占新区住餐营业额的38.0%，同比增长11.3%，拉升新区住餐业营业额增速4.0个百分点。电子商务、电视购物等消费模式日渐成熟。其中深圳全棉时代科技有限公司通过在京东、淘宝和唯品会等平台上销售婴幼儿用品，全年销售额同比增长175.6%；富士康旗下的富迅通贸易有限公司销售额同比增长76.5%，宜和购物销售额同比增长23.9%。出口形势明显好转。受全球经济形势及一系列促进外贸发展政策措施出台等因素影响，新区全年进出口贸易额降幅逐步收窄，结构趋于优化。实现进出口总额645.89亿美元，同比下降3.7%，超额完成市下达任务。其中，出口总额降幅比第三季度收窄了8.5个百分点，比去年同期收窄了6.8个百分点。外贸依存度265%,比上年下降了55个百分点。一般贸易出口比重提高2.7个百分点，增速高于加工贸易出口34.4个百分点，外贸结构进一步优化。（四）财税稳步增收，财政支出向民生领域倾斜辖区税收总额、地方财政总收入均实现两位数增长，地方一般公共预算收入突破80亿元，为新区“两区一城”建设和民生福利落实提供了坚实的财力保障。从结构上看，增值税、营业税、城建税、土增税依然是新区四大主体税种。其中企业所得税、土地增值税分别同比增长32.4%和21.1%。同时，新区财政支出结构更趋优化。重点投向包括106项民生实事在内的民生领域，公共安全和九类重点民生领域支出占新区地方公共财政预算支出达80%。三、存在问题（一）企业生产经营压力大工业产值持续下滑的格局并未发生改变，近一半规上工业行业产值出现下滑。前10大重点行业实现总产值3322.15亿元，同比下降1.9%，比去年同期减少了64亿元。工业企业产销率为99%，略低于去年同期水平，企业市场需求环境并未明显好转。同时企业资金、劳动力压力增大。从应收账款看，2014年规上工业企业应收账款占营业收入的比重同比提高了3.2个百分点。从用工成本上看，全市最低工资标准今年3月将上调至2030元。富士康生产依旧处于低位，产值同比下降6.8%，拉低新区工业产值4.1个百分点，旗下14家企业中产值出现负增长的企业数达12家。此外，新百丽鞋业、佳能精技、富安娜、华润三九等重点企业产值分别下降4.5%、1.6%、7.1%和10.7%，长安标致实现产能2.67万台，远低于预期目标。根据新区239家规上工业企业的生产经营及景气状况调查结果，仅有23%的企业认为下季度企业综合经营状况将会改善。（二）非房地产社会投资持续低迷从全年情况来看，非房地产社会投资意愿明显不足，上半年投资形势虽稍有好转，但同比增速自6月起一路下滑，由5.6%下降到-28.5%，降幅高达34.1个百分点。全年新增非房地产社会投资项目共100个，其中投资额超过1亿的项目仅10个，比2013年减少14个，项目投资规模较小。特别是新区在长安标致雪铁龙项目之后，无大型产业项目，引进中的产业项目也尚处于前期阶段，对投资的直接推动作用不大，导致非房地产社会投资难以继续保持高速增长。大部分企业对当前经济形势持谨慎态度，工业投资同比下降11.4%，更新改造投资同比下降20.7%。图3-1 2014年非房地产社会投资增长趋势图（三）批发零售业回落压力大批发零售业龙头华润三九集团（占批发零售业比重为23%）受2013年较高基数以及公司变动等多重因素的影响，出现增长乏力的现象，全年营业额（含华润三九医药贸易公司、华润三九现代中药有限公司、华润三九现代中药发展有限公司）同比下降5.2%，连续四个季度出现负增长，拉低新区批发零售业增速1.4个百分点。2014年新区零售增长主要来源于汽车消费的增长，考虑到全市汽车限购政策影响，保守估计2015年新区汽车销售额至少降低一半。且其他消费热点还不够突出，新开业商圈对消费的带动尚需时日，预计2015年消费增速将有所放缓。（四）新兴业态未成规模战略性新兴产业整体处于发展初期,2014年新区战略性新兴产业增加值同比增长9.6%，居全市第9位，仅高于大鹏新区。占GDP的比重为16.2%，远低于全市38%的平均水平。分行业看，新兴产业在服务业、批发零售业等领域的发展渗透偏慢，其中服务业企业营业收入占新区规上服务业营业收入的比重仅为7.8%，批发零售业企业销售额占新区相关行业总产值的比重也仅为5.1%。服务业特别是现代服务业发展有待加快。2014年新区现代服务业增加值占GDP的比重为23.9%，与全市相比有一定差距。特别是高附加值、技术知识密集型的服务业发展还不足。2014年新区共有科研技术服务业、信息技术服务业和文体娱乐服务业38家，企业数量仅占全市的0.92%。上述三类服务业单个企业平均营业收入为0.42亿元，远远低于全市1.19亿元的水平。图3-2 战新产业和现代服务业占GDP比重与全市对比图（五）营业税大幅下滑受上半年房地产市场不景气影响，新区商品房屋销售面积和销售额分别同比下降16.1%和26.0%，导致新区营业税分成累计收入同比增速自5月份以来一直维持负增长态势，全年降幅高达17.0%，增速低于去年同期65.7个百分点，并由此拉低新区公共财政预算收入3.8个百分点。四、2015年经济形势研判当前世界经济深度调整、复苏艰难，国内经济发展进入新常态，正处于爬坡过坎、攻坚克难的关键时期，2015年经济下行压力依然较大。从新区自身来看，新区经济已迈入提档换速阶段，经济增长的机遇与挑战并存。主要机遇有：一是工业生产有望止降为升。辖区内富士康产能转移逐步趋于稳定，降幅预计持续收窄，富士康以外工业企业对新区的支撑作用逐渐增强。外贸依存度大幅降低，出口下滑态势有望扭转。长安标致产能加快释放，预计今年实现产能5万辆。汇川、捷顺、博纳、翰宇等一批大型先进制造业企业成功落地；二是投资延续高速增长态势。2015年共安排区级政府投资项目386个，投资金额60.7亿元。安排梅观高速市政化改造、观澜河“一河两岸”景观提升工程、现代有轨电车、轨道4号线等重大项目122个，年度计划投资100.5亿元。同时深圳北站商务中心区规划已正式出台，开发建设已全面启动，新的增长点正逐步形成；三是房地产市场弱势回暖。随着新区产业、交通、居住环境的整体改善，以及深圳北站新商务区的日趋成型，龙华新区成为刚需置业首选地，市场需求持续旺盛，预计今2015年新房供应量高达167万平方米，占全市总供应量的16%；四是政策扶植效应进一步凸显。新区每年安排3亿元产业资金扶持产业发展，受产业政策以及政府服务等软环境吸引，目前福田、罗湖等一批备受空间、成本制约的企业纷纷前来新区洽谈，比如瑞大福珠宝等十几家珠宝企业以及面点王、民安银行等企业，表示出对落户龙华的浓厚兴趣，表明新区对企业的吸引力与日俱增。在充分利用各种有利因素的同时，新区经济也将面临如下挑战：富士康下滑态势仍将延续，企业技术改造投入前景堪忧，富士康集团预计今年将有2个过亿的新项目迁往成都，其余企业对增资扩产大多也持谨慎态度，企业转型升级难度加大，同时汽车限购政策也将给新区消费带来较大回落风险。综合各方面来看，预计2015年经济形势总体向好，发展质量和效益呈稳步提升态势。五、2015年新区经济工作建议2015年是全面完成“十二五”规划的冲刺年，要深入贯彻落实新区党工委工作会议精神，主动适应经济发展的新常态，牢牢把握稳中求进的工作总基调，抢抓机遇，乘势而上，坚持以龙华质量创造龙华速度，坚持以创新驱动转型，在“四个全面”中再创新发展。（一）细化指标，做好任务分解并督促落实按照新区党工委管委会有关工作要求，根据经济发展目标任务，做好经济指标的细化、测算和分解工作，将今年的经济任务分解到各部门，落实责任单位、工作措施和时间节点。加强各项指标任务的监测和运行管理，实时监控指标完成进度，各部门要严格按照分解目标任务，强化工作针对性，合理安排工作进度。运用通报和约谈机制，加强对专项重点工作的督查督办，实施考核奖励，确保全年目标完成。（二）全面统筹，加快产业转型升级启动四个国家自主创新示范区建设。牢牢把握深圳建设国家自主创新示范区契机，把自主创新作为转型发展的核心动力。加快九龙山科技园、大浪时尚创意城、清湖转型升级示范园、观澜战略性新兴产业园等重点片区开发建设。大力发展现代服务业和战略新兴产业。依托观澜高新园区等一批产业载体，建立产业用房、用地需求与新区资源的对接平台，完善招商机制，重点引进生命健康、航空航天等，抢先布局。优化调整传统产业。引导和支持富士康在转型升级中将更多优质项目、产品线和核心竞争力环节布局新区。培育一大批创新能力强、成长性好、示范效应好的中小企业向产业链高端延伸，全面提升新区工业的竞争力。发挥新区直属企业引领作用。加快龙华投资管理公司和龙华建设发展公司运作，发挥其在融资和促进产业转型方面的作用。引导社区股份公司摆脱对物业租赁经济的依赖，支持社区主动对接产业项目需求、对接公共配套需求，鼓励社区股份公司多元化发展。充分利用转型评价指标体系成果，实时监测评估新区经济转型情况。（三）深化改革，加快项目开工建设深化推动政府投资项目“零时限”审批，高标准高效率做好政府投资项目立项、用地审批和施工许可等环节报批工作。狠抓重大项目开工建设。定期组织政府投资项目集中新开工，通过加强项目协调、开通绿色通道等方式全力推进已列入年度计划的前期项目尽早尽多开工建设。加快北站商务中心区、宝能科技园、锦绣文化科技城等一批产业载体建设。重点推进有轨电车、轨道4号、6号线以及梅观高速市政化改造等基础设施工程，加快推进鸿荣源、建滔、英泰等一批城市更新工改工项目。支持企业加大技术改造。做好国务院完善固定资产加速折旧政策的解读宣传，研究实施对实施企业重大技术改造项目的奖励支持，充分发挥传统产业技术改造与自主创新专项资金的引导作用，引导企业加快技术改造升级，提升效能。（四）优化环境，构建区域性消费中心进一步丰富商业业态。支持观澜湖新城等4个共22万平方米商业综合体投入运营。推进民治大道特色商业街改造，做旺龙华商业中心，大力扶持九方购物中心、8号仓奥特莱斯等商业综合体发展壮大。加强电商平台建设，引导传统百货店创新业态业种和促销手段，释放消费潜力，加速形成“龙华商圈”。引导房地产带动的相关消费。抓住房地产市场缓慢回暖机遇，加快房地产项目的预售审批，争取引导更多新盘入市，促进市场交易，并以此为契机带动房地产业相关消费。大力发展商贸旅游业。借助现有的羊台山森林公园、山水田园、观澜高尔夫球场等旅游资源，鼓励商贸旅游企业开展节假日促销活动，营造舒适便利的旅游和购物、休闲消费环境，促进本地消费，带动本地经济发展。推动大型制造企业产销分离，鼓励和引导大型商业企业在新区注册法人企业。加快推进注册登记工作,为其开通绿色通道，尽早解决落户困难。（五）强化服务，加大经济运行监测力度完善落实产业扶持政策。根据国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知等文件要求，加快清理规范相关扶持政策，完善新区产业政策体系。同时加大政策宣传力度，帮助企业了解和掌握国家及省市出台的各类扶持政策，及时协调解企业生产经营困难。提升企业出口服务。协同行业协会等多方力量，为企业搭建拓展海外市场平台，支持企业参加重大的国际展会，特别是要研究和利用“一带一路”的机会，加强与相关国家地区的合作，开拓新市场。强化企业用地保障。加快推动卢山工业区、白石龙工业区等5个城市更新项目共20公顷土地完成出让，力争完成50公顷土地整备、35万平方米征地拆迁。及时协调市有关部门加快重大产业项目用地“招拍挂”进度，确保优质项目尽早落地。（六）加强监测，提升统计工作水平加强经济监测预警分析，准确把握经济发展趋势，进一步提高宏观经济政策的预见性和针对性。适应新区经济新常态以及转型升级的要求，大力聚焦新区新业态、新模式、新产业和新产品，做好战略性新兴产业、现代服务业、总部经济、商业综合体等方面的统计监测，完善新区转型升级指标体系。健全完善投资、消费统计体系，协调推动市投项目的统计纳入，加强固定资产清查。加强能源消耗情况的统计分析和预测预警，对起伏较大的企业重点关注，及时分析原因。充分利用经济普查成果，及时记录和反映产业活动单位的具体情况，摸清家底，为新区经济社会发展