安全危险源监理细则.doc

武汉市轨道交通二号线一期工程洪山广场站装饰工程危险源安全监理细则编制：审批：单位：湖北诚信建设项目管理有限公司 武汉市轨道交通二号线一期工程 洪山广场站装饰工程项目监理机构 时间： 2012-3-15第一章、 工程概况1.1工程项目名称和参建单位名称项目名称：武汉市轨道交通二号线一期工程洪山广场站装饰工程建设单位：武汉地铁集团有限公司承包单位：中国建筑装饰集团有限公司设计单位：深圳市利德行投资建设顾问有限公司监理单位：湖北诚信建设项目管理有限公司1.2工程规模及用途洪山广场地铁站建筑总面积：53648，车站为地下三层岛式换乘车站，换乘形式采用H形换乘。1.3工程所在地理位置及地质条件洪山广场站位于洪山广场西侧广场下。1.4设计主要技术指标所有装饰材料的可燃性能等级为A级，车站耐火等级：一级。第二章 工程安全情况分析本工程为地下室施工，涉及施工安全的重要环节用电安全、防火安全。3.1用电安全1）建立安全用电制度。选派与工程难易程度和技术复杂性相适应的电工进驻现场进行用电操作。此类专业人员应熟练掌握用电基本知识和技能，做好本职工作。施工现场应建立安全用电管理制度，各类人员认真执行。2）现场使用的各种电动工具和设备均应符合相应的国家、行业标准，并有产品合格证和使用说明书。施工用电缆必须是胶皮电缆线。所有电动设备应装漏电保护开关或其他经安全部门核准的有效安全装置。所有大容量电器设备（大于15kw）均需单独设置配电箱，一机一闸或单独配置电源，防止过载。3）三个严禁：a、自动开关跳闸后，在没有查清原因前，严禁合闸；b、本工程严禁带电接地；c、严禁非电工在配电箱内乱接乱拉用电线。3.2防火安全1）本工程为地下室施工，所以防火安全尤其重要，严禁作业人员在地下施工现场吸烟。2）焊、割作业防火安全：焊、割作业严格执行动用明火审批制度，做到“二证、一机、一监护”，即：焊工操作证、动用明火许可证、灭火机到位、监护人落实。焊、割作业前应清除周边、下方易燃易爆危险品和其他可燃杂物；高空、临边焊割设置火花接收器，防止火星坠落引起火灾事故。立体交叉施工时，焊、割作业应做好协调工作，避开与明火作业相抵触的其他施工作业。3.3高空作业 1）脚手架材质要符合设计要求，严禁采用锈蚀、裂纹、变形的材料搭设脚手架；自第二步起设拦杆扶手，按规定设置围挡；脚手板应按规范要求铺设并绑扎牢固。 2）高空作业要戴好安全帽、挂好安全带，禁止穿拖鞋或光脚，并正确使用个人劳动防护用品；高空作业时，不准往下或向上抛掷材料和工具等物件。3.4承发包施工合同和委托监理合同对安全文明施工的要求。第三章 危险源识别与评价一、危险性较大工程的认定危险性较大工程的认定标准，应依据(建质2004第213号)危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法、(建质2009第87号)危险性较大的分部分项工程安全管理办法，结合本工程实际进行初步认定。本工程施工安全重大危险源：1、6米以上的高空作业；2、物料提升机安装和拆除；3、高度超过9米的落地式钢管脚手架；4、现场施工用第四章 施工安全重大危险源监理依据和监理目标实施对施工现场重大危险源的动态控制，降低和消除危险因素，避免施工现场及周围人员伤亡、财产损失、环境破坏等意外的潜在不安全因素。安全为了生产，生产必须安全，安全监理目标值为施工全过程杜绝重大安全事故，根除各种安全隐患，把安全隐患消灭在萌芽状态，达到施工合同和监理合同要求的安全生产目标。结合本工程的具体情况，我们制定的安全目标是武汉市安全文明样板工地。施工安全重大危险源监理组织架构安全责任人项目总监 装饰安全监理组电气（安装）安全 监理组安全资料监理组第五章 重大危险源监理岗位职责分工（一）总监理工程师监理职责1、主持制定监理部重大危险源监理细则。2、明确监理部施工安全重大危险源监理目标。3、明确监理部相关人员施工安全重大危险源监理职责分工。4、对施工企业辨识出的项目重大危险源种类、数量、台帐制度及制定的重大危险源监控的技术安全措施、安全施工方案进行审查，并出具书面审查意见。5、检查监理部监理制度、监理目标、相关监理人员监理职责执行落实情况。6、督促施工单位贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全方针、严格执行国家现行安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准。7、督促检查施工单位落实安全生产保证体系，建立健全安全生产责任制，落实安全管理组织架构及职责分工、明确本工程施工的安全生产指标、安全技术操作规程、设置专职安全员等；8、严格审查施工单位、分包施工单位的资质；审查项目经理、安全员、特殊作业人员的资格。（二）装饰、安装组的安全监理职责：1、编制本工程施工安全重大危险源监理细则。2、严格审查总包及分包施工单位的资质；审查项目经理、安全员、特殊作业人员的资格。3、严格审查总包及分包施工单位编制的重大危险源安全专项施工方案，及时提出补充意见。4、监督施工企业设置重大危险源公示牌并对公示牌内容的更新实施监督。5、对施工单位的班前重大危险源交底情况进行抽查，形成书面检查记录并备案。6、定期检查施工单位重大危险源安全资料归档情况。7、对重大危险源的施工进行全过程的旁站监理，并按规定形成旁站监理记录。对现场存在的安全隐患提出书面整改意见，并跟踪督促施工单位落实整改。（三）安全员监理职责1、负责监理部重大危险源监督检查工作。2、审查施工组织设计和施工方案中的有关重大危险源的内容。3、检查施工单位重大危险源落实情况，针对施工中重大危险源和安全中的薄弱环节，进行研究并提出措施，督促施工单位整改。4、定期巡视施工现场，定期检查施工单位的安全管理内业资料，并将检查的结果记录在监理月报中，发现安全隐患应及时制止，并拟发安全隐患通知单，处理结果记录在监理日志中，定期向监理部安全负责人上报现场安全文明施工情况。5、每周监理例会上，检讨安全监理情况、安全隐患和整改期限，对施工现场存在的安全问题整改不合格或不及时的情况，向施工单位发出书面整改通知单。6、识别与评价施工单位的施工安全重大危险源情况，并提出奖惩意见。7、每月20日，编制安全监理月报，并经安全负责人审核后报公司安委会。8、如有安全事故发生及时向安全负责人报告，参与或协助安全事故的调查和处理工作。（四）档案文员安全监理职责：1、负责监理部形成的重大危险源安全监理资料的整理归档工作。2、定期检查各施工单位重大危险源档案资料的归档情况，及时发现施工单位安全资料中存在的问题，向安全负责人汇报情况，由安全负责人安排专业工程师督促施工单位整改。第六章 工程施工安全重大危险源监控工作的控制要点1、对施工企业辨识出的重大危险源种类、数量、台帐制度及制定的重大危险源监控的技术安全措施、安全施工方案进行审查；2、对设置重大危险源公示牌及公示牌内容的更新实时监控，及时要求施工单位整改；3、对施工单位班前活动情况进行抽查，并形成书面检查记录备案；4、监督施工企业落实重大危险源的情况，遇到未落实的应及时书面要求施工单位整改，遇到重大安全事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，责令施工单位从危险区撤出作业人员或暂时停止施工；5、每月对工程重大危险源的安全状况进行分析；6、专业监理工程师对重大危险源的施工进行全过程的旁站监理，并按规定形成旁站监理记录。7、安全专业知识如建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2001）、建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范（JGJ128-2000）、龙门架及井架物料提升机安全技术规范（JGJ88-92）、建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2001）、施工升降机（GB10052-1996）、等相关规范、规程的学习。8、临边洞口及高处作业的安全监理工作主要体现在：洞口（楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口）的防护设施是否符合要求及落实责任人、“三宝”（安全帽、安全带、安全网）是否正确使用等；9、脚手架的安全监理工作主要体现在：脚手架的安拆施工方案是否经审批、搭设完成后有无验收手续、脚手架基础的设置是否符合要求、各杆件（扫地杆、立杆、大小横杆、剪刀撑、拉接点）的设置是否符合要求、脚手板及防护棚的铺设是否符合要求、整体提升脚手架的安全装置是否齐全有效等；10、建筑施工现场机械设备的安全监理工作主要体现在：生产许可证及产品合格证等有关证件的审查、操作人员的持证上岗检查、设备安装及拆除方案的审批及落实、设备安全装置的配备及检查、设备使用前的验收手续检查、设备使用过程的巡查等；11、物料提升机（龙门架、井字架）的安全监理工作主要内容有：架体制作、限位保险装置（停靠装置、极限限位器、缓冲器等）、缆风绳及连墙杆、钢丝绳、楼层卸料平台防护、架体的基础、传动系统、联络信号、卷扬机操作棚、避雷装置等；12、建筑幕墙及钢结构施工安全监理工作主要内容有：审查施工单位项目管理机构的安全管理体系、施工单位的资质、特殊工种人员上岗证书、施工方案、施工机械、施工方法等。第七章 施工安全重大危险源监理工作的方法1、开工前，项目监理机构针对监理项目特点召开重大危险源安全施工专题讨论会，加强安全知识的深化学习，进一步强化监理人员的安全意识。2、项目监理部制定安全管理职责，落实安全责任制，总监负全责，各专业监理工程师各负其责。3、审核施工组织设计中关于重大危险源的条款以及开工条件中安全施工的准备工作情况，否则不予开工。4、在施工过程中存在安全隐患的，责令限期或停工整改：5、监理工程师对现场采取旁站监理，对施工现场重大危险源进行检查，对发现的问题及时发监理整改通知，同时及时收集现场重大危险源方面的信息，及时对信息进行处理。6、通过例会、专题会议解决安全施工中出现的问题。7、及时多渠道地向业主汇报工程安全方面的信息。8、建立安全施工状况登记制度，即在监理日记、安全专题会议、监理月报、监理总结等监理文件中准确及时记录安全状况。9、制定安全施工管理中的奖罚机制，对工作积极并取得成效的监理人员实行奖励，对责任心不强的监理人员进行处罚，直至调离监理工作岗位。10、检查施工单位安全生产管理职责；检查施工单位工程项目部安全管理组织结构图；检查施工单位安全保证体系要素、职能分配表；检查施工单位项目人员的安全生产岗位责任制；施工单位保证体系要素及职能分配表。11、审查施工方案或施工组织设计中是否有保证安全的具体措施，使之符合重大危险源安全施工的要求，并督促其实施；核查施工组织设计和专项施工方案的种类和编审手续，安全措施合理性与科学性；12、检查施工单位安全生产保证体系文件。该文件包括：安全生产保证体系程序文件、施工安全各项目管理制度、经济承包责任制；要有明确的安全指标和包括奖惩在内的保证措施、支持性文件、内部安全生产保证体系审核记录，检查施工单位内部安全生产保证体系审核记录；13、审查施工单位安全设施，保证安全所需的材料、设备及安全防护用品到位；14、强化分包单位安全管理，检查施工总承包单位对分包施工安全管理；15、检查施工单位安全技术交底，检查交底目录、记录说明。检查总包对分包的进场安全交底；对作业人员按工种进行安全操作规程交底：施工作业过程中的分部、分项安全技术交底；安全防护设施交接验收记录。检查施工单位之间的安全防护设施交接验收记录；16、督促和检查施工单位对重大危险源施工的内部检查。检查施工单位安全检查记录表、脚手架搭设验收单、物料提升机安装验收单，并对安全检查进行记录；17、检查施工单位事故隐患控制；检查事故隐患控制记录：事故隐患处理表、违章处理登记表、事故月报表；18、检查施工单位安全教育和培训；检查安全教育和培训目录及记录说明；新进施工现场的各类施工人员，必须进行安全教育并做好记录；19、提醒施工单位加强对全体施工人员节假日前后的安全教育并做好记录；20、抽查施工单位班前安全交底、周讲评记录。检查施工单位安全员及特种作业人员名册，持证人员的证件。21、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。 22、定期检查工程安全技术交底的涉及面、针对性及履行签字手续情况；检查承包商安全检查制度、检查记录、整改情况：检查承包商安全教育制度，新工人三级教育和变换工程教育的内容、时间等；检查从事特种作业人员的培训持证上岗情况(复验时间、单位名称)；对不安全因素，及时督促施工单位整改。23、定期组织安全综合检查，发现违章冒险作业的要责令其停止施工，发现隐患的要责令其停工整改。第八章 建筑施工安全重大危险源监理工作的措施l、项目监理机构根据在监项目情况定期召开施工安全重大危险源管理专题研会，落实工作职责，加强内部安全知识的深化学习，进一步强化监理人员的安全意识。2、召开业主、监理、施工三方参加的建筑施工安全重大危险源专题协调会，以高标准，严要求为方针，制定安全管理奖罚机制。3、把安全措施作为施工方案审核的必备条件，不合要求的不予签认。4、监理通过旁站形式，对现场发现的安全隐患及时以监理通知或隐患整改通知单的形式通知施工单位整改，情节严重的同步下达停工令，并及时向业主和安监站报告安全状况。5、督促施工方落实安全施工教育，召开安全施工教育例会，例会纪要交监理、业主备案。6、要求施工单位针对工程特点，制定安全专项保证方案，经监理审定后执行，并报业主备案。第九章 建筑施工安全重大危险源监理工作制度（一）检查旁站制度：1、日旁站制度各专业监理工程师在每日的现场旁站中，要及时发现安全隐患，旁站情况记录在监理旁站记录中，并督促跟踪施工单位及时进行整改。如有必要发出监理工程师通知及整改通知书。2、日安全巡视检查制度每日定期对重大危险源施工情况进行检查，并形成检查记录。并每月定期一次，对施工现场的高空作业的防护、洞口临边、脚手架加固、机械设备的安全操作等进行全面的检查并有安全检查纪录，对存在隐患的区域，要发监理工程师通知单或隐患整改通知单责令其进行整改，如发现隐患对施工人员安全构成威胁的，要发暂停令暂停该区域的施工，待隐患消除后才能继续施工。3、月安全检查制度每月月底进行重大危险源检查，并对检查结果进行通报。对安全隐患要求及时整改。（二）安全、文明施工专题会议制度每周进行重大危险源检查后，举行安全专题会议，针对检查出的问题，要求施工单位限期整改。（三）安全监理月报制度每月将本月安全重大危险源的检查、整改情况及还存在的问题用安全监理月报的形式向公司。（四）安全事故处理制度：1、组织抢救生产安全事故发生后，现场监理人员/旁站监理人员应立即通知项目总监到现场，并立即指令施工单位启动安全生产事故应急救援预案，督促施工单位立即组织应急救援人员、应急救援器材、设备到位，并立即投入抢救。抢救包括现场搜救、急救、送受伤人员到就近医院救治。项目总监和专职安全员接到通知后应立即赶到事故现场，督促施工单位组织抢救。如事故发生时没有监理人员在场，根据各应急预案要求，施工单位必须在第一时间通知项目总监，项目总监接到通知后，立即通知有关人员到场并立即赶到事故现场督促施工单位组织抢救。2、事故现场保护安全生产事故发生后，现场监理人员/旁站监理人员在通知有关人员组织现场抢救的同时，应指令施工单位停止现场施工作业，现场所有人员立即撤离，并安排专人对事故现场进行保护，确保事故现场不被人为破坏。如安全生产事故发生后事故有进一步扩大的趋势，监理人员/旁站监理人员应立即督促施工单位采取有效措施，立即消除安全隐患并阻止事故进一步扩大。3、事故报告生产安全事故发生后，现场监理人员/旁站监理人员在督促施工单位组织抢救、保护事故现场的同时，督促施工单位及时、如实向有关部门报告。如施工单位不及时上报，现场监理人员/旁站监理人员在通知总监后，由项目总监及时向有关部门上报情况。4、稳定人员生产安全事故发生后，现场监理人员/旁站监理人员应要求施工单位采取必要措施，稳定发生事故作业班组相关人员、专职安全员、有可能负有责任的人员，保证以上人员留在工地，以便调查组调查取证。5、配合调查生产安全事故发生后，监理单位应积极配合联合调查组的调查取证工作，各相关监理人员如实汇报事故发生情况、事故发生期间施工单位现场安全文明施工情况，安全保证体系落实情况。内业工程师如实提供调查组需要的各项安全文明施工监理资料。监理单位在接受调查的同时，及时根据现场监理情况，分析事故发生原因和事故性质，向联合调查组提交事故调查报告。6、现场安全隐患排查监理单位在配合安全生产事故调查的同时，督促施工单位对施工现场存在的安全隐患进行彻底排查。7、安全整改方案监理单位督促施工单位根据现场排查情况、安全生产监督部门的整改通知等，认真编制整改方案。监理单位严格审查整改方案，并督促施工单位整改。8、督促落实整改安全整改方案经批准后，监理工程师/专职安全员督促施工单位认真落实整改。整改结束后，施工单位提出整改报告，监理单位对整改事项组织验收，验收合格后，监理单位在整改报告上签署意见。9、事故的审理和结案：事故的审理和结案必须按有关部门的要求进行。事故调查结论须经有关部门审批后方可结案，并要求伤亡事故的处理工作在一定的时间内结案。根据事故的轻重情节，对事故责任人进行严肃处理，事故资料应进行存档处理。10、全面安全教育安全生产事故发生后，监理单位在分析调查的基础上，召开公司范围的现场会，就本次事故对公司全体员工进行安全培训和教育。提高公司监理人员的安全监理意识、增强监理人员的安全监理责任感，督促监理人员加强学习安全生产知识。使公司的安全生产监理上一个新台阶。第十章 安全突发事件应急预案10.1 总则10.1.1工程项目安全突发事件是指危及人员安全、施工工地安全、周边环境安全和社会公众安全的突发事件，包括人身伤害、火灾、灾难性气候影响、周边环境破坏、影响社会公众利益等情况。10.1.2工程项目安全突发事件按事件状态可分为事故预兆、事故险情、事故三种类型。10.1.3工程项目安全突发事件按事件的损失和影响程度可分为一般安全突发事件和重大安全突发事件。10.2应急组织10.2.1公司成立应急救援领导小组，负责安全突发事件处理的领导工作。领导小组成员由公司总经理任组长，分管安全监理工作的公司副总经理任副组长，总工程师、办公室主任、工程部部经理任组员。10.2.2项目监理机构成立应急救援工作小组，负责一般安全突发事件处理。工作小组成员由项目总监理工程师任组长，项目安全监理负责人（或安全监理人员）任副组长，项目全体监理人员任组员。10.3监理措施10.3.1督促施工单位编制应急救援预案，并经项目总监理工程师、项目安全监理负责人（或安全监理人员）审批同意。10.3.2对施工单位的应急救援预案所规定的应急救援人员和应急救援物资配置由项目安全监理负责人（或安全监理人员）定期抽查其配置是否到位。10.3.3施工过程中由项目安全监理负责人（或安全监理人员）督促施工单位定期实施应急救援演练，以观察和评价应急救援预案的效果，对存在问题提出改进意见，以便不断完善。10.3.4施工单位夜间施工，应安排项目监理人员值班。危险性较大工程的重要工序施工时，应安排安全监理人员值班。10.3.5项目监理人员在巡视、检查过程中应高度重视隐含、潜在的安全隐患。10.3.6施工现场发现事故预兆、事故险情或发生事故时，驻守现场的项目监理人员应在第一时间赶到事发现场，自始自终了解现场情况，包括起始过程和事态现状。10.3.7项目总监理工程师、项目安全监理负责人（或安全监理人员）应立即赶到事发现场。10.3.8发生重大安全突发事件或人员死亡事故，监理管理部经理应在接到报告后在最短时间内赶到事发现场。10.3.9发生重大安全突发事件，公司应急救援非常小组全体成员应在最短时间内赶赴事发现场。10.3.10当发现事故预兆或事故险情时，应立即签发监理工程师通知单指令施工单位在最短时间内采取切实有效措施进行加固或整改，抑止事态扩大，防止事故发生。同时指令施工单位准备启动应急救援预案。当施工单位拒不采取措施时，应及时报告建设单位和公司监理管理部。当施工单位拒不采取措施可能危及人员安全或周边环境或社会公众利益、有可能发展为安全事故时，除报告建设单位和公司监理管理部外，并报告建设主管部门。10.3.11发生事故时，应立即签发工程暂停令指令施工单位暂时停止施工并启动应急救援预案，督促施工单位按照应急措施组织人力、物资、设备、器材，全力以赴，抑止事故进一步发展。10.3.12发生安全突发事件，应协助施工单位组织力量、落实措施，努力把事故造成的人员伤亡、经济损失及对社会环境影响降低到最低限