信阳县域经济发展和新农村建设对策研究.doc

县域经济与新农村建设课程论文论文题目：信阳县域经济发展和新农村建设对 策研究学生姓名：陈祥学生学号：201226910901所在学院：材料科学与工程学院联系电话：187360634822013年10月 摘要：信阳市由于长期的城乡分割，农村面貌依然相对落后，城乡差距依然十分明显。县域经济是信阳市重要基础和支撑力量，加快县域经济发展是实现信阳市经济跨越式发展的战略举措。信阳市已经初步具备了反哺农业，农村的能力和条件，因此，信阳市要积极建设社会主义新农村，加快新农村建设的工作取得新的突破。 关键词：县域经济 新农村建设 对策研究县域经济是信阳市重要基础和支撑力量，加快县域经济发展是实现信阳市经济跨越式发展的战略举措。近几年来，信阳市的经济取得了较快的发展，但与先进的地区比较起来，仍然有很大的差距，县域经济的薄弱现状没有更根本改变。县域经济总量小，人均水平低，产业层次低，占全市经济比重低，城乡二元结构矛盾突出。大力推进县域经济发展，是全面落实科学发展观，促进城乡协调发展的必然要求，是促进“三农问题”解决，全面建设小康社会的重点途径，是提高信阳市经济实力，实现信阳崛起的战略举措。十七届五中全会将“壮大县域经济”作为统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设的一个重要内容。以发展县域经济为重要载体建设社会主义新农村，是加快经济全面发展的一项重要措施。新农村建设与县域经济发展关系密切，发展县域经济能够带动新农村建设，新农村建设也必然要求和促进县域经济发展。 1.把握县域经济发展的工作重点，拓宽县域经济发展的思路 1.1 大力推进县域工业的发展 强化“工业立县”意识，树立把工业经济作为县域经济主体的意识，走科技含量高，经济效益好，环境污染低，人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，加速县域经济工业化进程，提升县域经济的发展水平和综合经济实力。1.2 加大县域投资力度 牢固树立发展为上，投资为本的理念。把扩大投资作为实施县域突破的关键，采取一切有效手段和措施，广辟投资渠道，通过招商引资，启动民间投资，引导企业上市，搞好城镇经营，项目争取资金，金融机构支持等措施，最大限度满足投资项目建设需求，优化投资建设方向和投资结构，坚持大，中，小项目一起上，重点抓大项目和新型的项目。1.3 抓好县域经济发展平台建设把县域工业园区和乡镇工业集中区作为县域工业发展的主要载体，按照“统筹规划，合理布局，科学定位，突出特色”的要求规划建设，引导企业集中发展，形成具有产业特色和一定规模的工业集中区，采取合理的产业集聚规模促进产业和区域发展，以获得最大的集聚经济效益。 2.以科学发展观为指导，建设社会主义新农村2.1 建设社会主义新农村要严格规划，分步实施 积极稳步地推进社会主义新农村建设，应以科学发展观统揽新农村建设的全局，以发展农村经济和增加农民收入为主攻方向，以改善农民的生产、生活条件为重点，以培育新时期的新型农业生产劳动者和强化农民组织化程度为保障，结合当地实际，统一规划，分步实施。2.2 科学确立新农村建设试点村，是加快新农村建设的关键推进社会主义新农村建设，要从试点起步。为了进一步搞好新农村建设，信阳市要先确立新农村建设试点县、乡、村。通过搞好试点，树立典型，积累经验，完善政策，达到以点带面、扎实推进的目的。在试点选择上，在不同地区的先进村或选择不同经济类型的先进村，要充分注意代表性和今后在面上的推广性，而且试点选择，必须要注意有利于农村工业化、城镇化的发展，有利于聚集人口、资金，有利于实现城乡一体化。2.3 因地制宜，科学规划建设社会主义新农村的前提，在于大力发展农村经济。因此，在加快新农村建设的过程中，必须坚持以发展农村经济为中心，通过调整农业产业结构，进一步发展、壮大具有地方比较优势的特色产业；大力发展、培育各类市场，畅通城乡之间物流通道；引导、鼓励各类实体，兴办农副产品加工业，提高农业产业化水平，特别是让效益好的企业包扶农村，实现工业反哺农业、城市支持农村，推动农村经济健康快速发展，促进农民稳定持续增收。 3.发展信阳县域经济的研究对策3.1 解放思想，转变观念人的观念对经济发展起着导向和制约作用。先进科学的观念能带动经济的发展，落后陈旧的观念阻碍经济的发展。大力发展县域经济要进一步解放思想，转变观念。思想越解放，经济越发展。为此，需在五个方面取得突破：要发挥主观能动性，善于敏锐地发现经济发展的机遇，靠拼抢精神主动抓住发展机遇；要破除囿于陈规、不敢越雷池半步的旧观念，大胆地试，大胆地闯，敢为天下先；要破除计划经济体制下靠行政手段管理经济的旧观念，树立运用市场经济运作和管理经济的新观念；要破除以权代法、以言代法的旧观念，树立依法行政，遵守国际通行的市场竞争规则，信守承诺的新观念；（5）要树立人力资源越丰厚、素质越高，越有利于吸引知识和技术密集型产业投资的观念，增强对高层次人才的强烈渴望，以更优惠的政策、宽松的用人环境和灵活的用人机制，广泛地吸引各种人才。3.2 以特色基地建设为重点，加快农业产业化步伐在稳步发展粮食、养殖两个传统产业的基础上，立足县内资源优势，引导农民调整生产结构，大力发展特色产业，建立特色产业基地。一是发展茶叶产业。信阳市8县2区中有133个乡镇、1245个行政村产茶，茶园面积达100万亩，年产干茶2000万公斤，茶叶综合产值20亿元。信阳毛尖不仅是“十大名茶”之一，而且其品牌价值位居全国第三。在一些茶叶生产专业村，种茶收入占农民收入的90%以上，茶叶已成为信阳山区农民的重要收入来源，是富民强市的重要支柱产业之一。二是发展板栗产业。信阳板栗年产量百万斤，而且新县建有全国最大的板栗销售市场，所以要充分发挥品牌优势，通过采取项目引导等方式，力争建立大型基地。三是发展特色种养。同时，拓展融资渠道，加快技术创新与制度创新，促使一批龙头企业向现代企业转变。推行“公司+基地+农户”的发展模式，理顺利益共振机制，提高龙头带动作用。积极探索产销直挂、连锁经营、产品配达等新的流通方式，培育发展农民经纪人和农村合作经济组织，促进农副产品快速、有序流通。3.3 以招商引资为重点，着力推进改革开放立足经济全球化和市场一体化，进一步落实全方位扩大开放的政策措施 ， 加强对外交流与合作，提高县域经济发展的外向度。不断创新招商引资方法，招商引资的主体由行政事业单位转移到工商企业，招商引资的对象从吸引县内外投资扩大到吸引外商直接投资，招商引资的领域从以兴办工业为主扩大到涵盖县域经济社会发展的所有领域。加大茶陵对外开放力度，加强与外界的交流往来，积极参与国内外产业分工协作，扩大茶陵的影响，让世界了解茶陵，让茶陵走向世界。鼓励和帮助县内企业积极开拓县外市场，建立面向国际国内企业和市场的生产加工基地，拓展企业发展空间。3.4 抢抓机遇，大力发展民营经济 牢固树立抓县域经济主要就是抓民营经济的观念，充分调动民资，集中民智，激发民力，凝聚民心，发展壮大民营经济。降低门槛，放开经营范围和管理限制，减少和简化行政审批。除国家法律明确限制的投资领域外，对民营企业放开所有竞争性领域和对外资开放领域，自主选择经营范围和经营方式。3.5 大力推进城镇化建设，坚定不移地走新型工业化之路 城镇化可以说是县域经济的发展方向，工业化是加快县域经济发展的核心动力。凡是县域经济发展好的地方，工业化和城镇化的工作也走在前面。加快城镇建设，努力推进城镇化。继续抓好县城和重点镇的规划、建设和管理。树立经营城镇理念，对城镇具有商业价值和经营价值的土地、设施、环境及其他各种资源要素实施资本化运作。鼓励民间资本和外资以独资、合资、合作、联营、项目融资、特许经营等方式参与城镇基础设施和公用事业建设。集中计划、建设等部门用于小城镇建设的各项资金。加强县级工业园区建设，大力推进块状经济发展，形成工业产业集聚效应。3.6 要注重“县域人