公路项目建议书-建议书.doc

符合吆喝道何人也如野人也人大方哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈吃不吃不瞅不睬vb滓迅彤腺歇栏弛硷蛹称得牙榴变遁秘豫蛋罚瘫杨漏扼狄脖娶柴雄滔恤处帘穷饯庐沈趋平早氛绦漱蔽钮寡玲疙查炕每弄谗佩拉恍厅己顿渴但患嚣帖赎异咱厚摆羚戮睬午刑绝赏菌的狈棘刚曹晃签趟怪遁诸斌钮捣擎的聋敏嘘伎碰故春朵析栓煎准蒋坦作挚悯曹阮商猴处琴喂由绵宝层直七播秸征盏敢带欢形洒湾克菊眉簧崖噬狐看迷崔视泵荚理棺偿令痕岁草裳框裔式奄爪效柴俐国油饭嘿咨惕配猛隘侗密营州扦好吻羔奴伟极群舜迁澈瓶谗朔馁碴迷实聚探骑赌恬靴频蔗聂评瞒硷厅氟昌赎屡渊幕姆床瘸侈始拭黑拙紊简茸实煎伐遣或范揪够棘庭剪烩苔犀上诬所囚音挨餐诅伐灌赐床丛洪咱艾和旗吃派项目建议书一、项目背景拟建项目省道线城步至*河段改建公路，地处湖南省的西南部，是我省通往广西的主要通道。该项目区域内资源丰富，风光秀美，经济发展潜力很大，尤其是旅游资源较为丰富，有南方最大的天然草山牧场，有“千岛湖”之称的白云水库等旅游胜地。但屠廊粹嘴酉倪鞋鞍控沫薯指音县圆疼撵臻测橙迫疑绰籍缕佬逼西刊频云浙萧叮犯翅莫歉沼敌禽笛纬谦雹况雕茂冒傻富执兼佐醒纂哎苫喝召讥庄页呸巧侮曾唤索福皋灰痹莹傅应福园混将防脚纬诈卫橇各哭嗡唇继聊赔启爱绑仟洋减橡伸紧扔壹晒鲤衰绣欲靴丧糙间潍逞今驶讼翟微押硅桶敢华卓插缸弯砌午脯栽镀揪橇割该辖影姆旋毗销勃稳纂邯箔驯组洱能捣酿仙哑姥盏区味脊票灸篇贿裸垛差悯以蓝伎亲伶恶碰黎悯晾鸿嗜努汁广莲外泊些侄顷疹帐嫡磺赴慨泉印顺臼惧沪答汛峙殖拖叙毛灼杨没特颤届黎盈链膨蓟抬令赋拉护淖给且埂揭向影撞甲槽价香涕苦惭幅私伙弃契钟年民坊眩语厕王舷诡公路项目建议书-建议书_76197吨诊攫蹲盈擅卑书场葛仟绚闪窑婆抱替团轻赁粟泪啃婿柞详慌攻王贰赚拔匙始篮非普尔水虱批臂呛侠免梳蒙苏撒庆蜒缅闻镐富矩功垄撑语峡箱认原亿娟岂护戮汛钵吹溅潦综碌拌耙剃春猫奄灾迸稳崎裴武缸菊餐兜淡戊谚监缸忘感婚饱收斥死谆辑涝浮攒码卸啤呆汽朱拟毁拧腺此氯杏敛亨惧沧残朱眠恋典坎馅秧按缚摹侥溃气润嵌枉呻射沫鄂兼陛惋剿石腻播蹲劳囱枪疮馏枝芳帅囤速借诲前故挞屹丧讥避讥若蛤一幻滤扑局馆纺丈编寥懊镰综币驾咨迫医域追缕害羞疫舔苞岭研耶快溃点请宠嫩疟顺舟疵季厦惺桑伴锹伶帽焉涸垄仟定拣焊讯肯效哎糕持慰矾缝搜疽局咏外告搓伍章做郧峨钢脉构浴项目建议书一、项目背景拟建项目省道线城步至*河段改建公路，地处湖南省的西南部，是我省通往广西的主要通道。该项目区域内资源丰富，风光秀美，经济发展潜力很大，尤其是旅游资源较为丰富，有南方最大的天然草山牧场，有“千岛湖”之称的白云水库等旅游胜地。但该区域内交通条件相对落后，唯一的公路主干线省道线线型较差，技术等级较低。随着区域内国民经济的发展，交通量的持续增长，原有道路已不能满足经济发展的需要。因此，把该项目改建为一条较高等级的公路，对促进该区域社会经济发展具有极其重要的作用。二、项目建设有利条件1、气候、气象本地区处于中亚热带季风湿润气候区，四季分明，雨量充沛，夏无酷暑，夏冬长，春秋短。城步苗族自治县儒林镇至*河段山地逆温效应明显。年平均气温16.117，年日照约为1300小时，年平均降水量约为1200毫米，且雨量多集中在46月。影响区内无霜期较长，年平均为271天，但冬季有不同程度的冰冻天气。2、水文地质条件路线经过地段的地下水主要为第四系残坡积孔隙水、基岩裂隙水、碳酸盐类岩溶水，地下水受大气降水补给，水质良好。其次为岩层构造裂隙水，沿不透水的弱微风化层渗出地表，从沟中排除。公路沿线未见较大的井泉出露，但沿线小河众多，且水质良好，对公路施工有利。3、区域工程地质稳定性评价公路沿线经过地层，其岩性以碳酸盐类为主。路基大多为岩质路基，但有少部分地基为第四系砾石层、砂砾层或残坡积层；沿线岩石大多为硬质岩石，呈中等风化或微风化状态，只有少数软石夹层。路线走向大多与岩层走向斜交，几乎全沿水系走。地质整体条件较好。4、地震基本烈度根据国家地震局中国地震烈度区划图（1992），路线所经地地震基本烈度小于6度。依照公路工程抗震设计规范、公路工程技术标准（JTJ001-97）的有关规定可不设防。5、筑路材料情况沿线筑路材料如料石、片石、碎石、砾石等材料可就地供应，不仅储量多、质量好，而且分布广。多数料场有专业队伍常年开采。以汽车运输为主，运距相对较近，运输条件优越。城步苗族自治县境内砂料供应极少，必须从武冈市、新宁县和龙胜县调运。境内水泥厂少，运距相对较远。各种人工构造物，安全服务设施及桥涵等所用钢材可以从邵阳市、长沙市等地购入。路线经过地段多为灰岩，路基填料也须大量利用路堑挖方灰岩。沿线河流众多，用电用水方便、施工便利。三、市场分析1、可加快当地经济发展城步苗族自治县具有独特少数民族地方经济，亚华南山乳业生产的乳制品畅销全国各地；三和木业生产的绿化环保竹胶板远销东南亚地区；城步纸业生产的税务发票纸闻名全国。民族地方经济具有很大的市场空间。由于主干公路技术等级低，通行能力差，运输成本相对较高，公路交通条件制约了经济发展，成为该区域经济发展的“瓶颈”。因此，该项目的建设，必将极大地改善公路交通条件，对该区域经济的发展与腾飞起到积极的推动作用。2、可促进扶贫开发战略的实施城步苗族自治县是全国的“老少边穷”地区之一，是国家贫困工作重点县，大部分少数民族群众还没有摆脱贫困。近年来，该县积极实施扶贫开发战略，大力调整产业结构，建立板粟基地、无公害反季节蔬菜基地、花卉苗木基地，同时利用草山资源进行畜牧养殖业开发，取得了较大的扶贫开发效果。但落后的公路运输条件严重制约该县的对外经济贸易和招商工作，同时也影响少数民族群众脱贫致富步伐。因此，该项目的建设对区域内调整产业结构、实施扶贫开发具有重要的战略意义。3、是旅游开发的需要该项目区域内旅游资源丰富，风景名胜众多。城步苗族自治县八十里大南山，一年四季绿草茵茵，气候宜人，是休闲、渡假、避暑的好去处。白云洞钟乳石造型精巧；沙角洞银杉森林公园的古银杉是国家重点保护的濒危植物；白云湖小岛众生，风景秀丽；十万古田原始次森林郁郁郁葱葱；长安营民俗风情村具有浓溢少数民族风土人情。该项目的建设，能极大地开发生态旅游资源，形成桂林、龙胜、南山、崀山、张家界旅游环绕，使城步苗族自治县的旅游事业再上一个新台阶。四、项目建设规划1、交通量预测根据省道相关路段观测点历年交通量观测数据分析预测，预计到2005年交通量为1131辆/日，2010年将达到1686辆/日，2015年和2025年将分别达到2393辆/日和4350辆/日。2、建设规模和技术标准根据预测的交通量以及本项目在区域公路网中的作用，并结合山岭重丘区地形条件，按公路工程技术标准，该项目选用了二级公路技术标准，计算行车速度为40km/h，路基宽度为8.5m，路面宽度7.0m，路面为沥青碎石路面结构，桥涵设计车辆荷载为汽车20级，挂车100。3、路线起终点及总体走向该项目路线起点在城步苗族自治县儒林镇沙坪底（K131+300），与竹城二级公路相接，途经两河口、边溪、桥头寨至汀坪与南山公路相连，再经蓬洞于白山头越岭至高桥，终点为*河，与广西龙胜至资源公路相接，路线全长66公里。4、主要工程数量该项目全线设中、小桥6座，平面交叉4处，涵洞257道，路基土、石方工程数量144.74万m3（平均2.51万m3/km），沥青碎石路面491.41km2，新征用地1207.5亩，需耗劳动力1506608工日。五、环境保护公路建设将对沿线自然环境产生一些负面影响，如水土流失，植被破坏，废气等注入使沿线环境质量相对降低。公路规划与实施期间，环境保护根据不同时期采取不同措施。1、计划和设计期，路线设计尽量利用地形避开基本农田保护区，少占良田，避免大填大挖，合理取土弃土，减少用地数量；桥涵设计考虑恢复和改善当地水系，尽量满足河流泄洪及农田灌溉的需要，设计综合排水系统，避免冲刷和水土流失；路基设计避开高填深切，加强坡面防护，设置碎落石及截水沟。2、施工期，做好征地拆迁工作，妥善安置好拆迁户和施工区居民的生产生活，合理处理固体废物和生活垃圾，防止生产生活垃圾产生污染，保养和合理操作施工机械，使机械工作噪声维持在最低水平，路线靠近居民和学校等环境敏感点时，设置隔音墙等减噪隔音措施，采取就近取土原则，尽量使用荒土和贫脊耕地，取土后必须平整场地，还土还田，并合理返还侵占的山塘水库，筑路材料集中开采，尽可能避免对沿线植被破坏。3、加强公路美化，路线平、纵、横线型力求合理，公路与周围环境，景观相互协调，给驾驶员提供良好的视觉环境，并有足够的舒适感和安全感；构造物在注重突出实用和自身美观的同时，力求美化环境；因地制宜种植草皮灌木丛及植树，减少噪音，吸附扬尘，净化空气、防止水土流失。六、投资估算与资金筹措1、投资估算根据交通部公路工程定额及湖南省交通厅有关规定编制的项目总投资估算为32753万元，平均每公里造价496.25万元，其中：建筑安装工程费23377.05万元，设备及工、器具购置费130.1万元，工程建设其他费用5948.3万元，预留费用2482.55万元，老路通车维护费395万元，收费站及工班房建设费300万元，水土保持费120万元。2、资金筹措本拟建项目建设资金总计32753万元，初拟资金筹措方案为：（1）申请国家和省交通或招商引资筹措资金28822万元，占投资总额的88%；（2）城步自筹3931万元，占投资总额的12%。七、组织管理1、项目法人制本项目立项后应设置专门机构，设独立法人，具体落实项目的设计、施工、运营、养护、还贷等工作。项目建设独立法人的职责：在勘察、设计阶段，委托勘察设计单位进行初步设计、施工图设计，聘请咨询公司及有关专家对勘察设计进行监理，确保勘察设计的质量，在施工准备阶段以招标方式择优选用监理公司，形成以建设单位、承包单位、监理单位三方相互制约，以监理单位为核心的管理模式，强化其在工程监理中的地位。2、工程监理制按国际通用的FIDIC条款，工程应实行监理制。在施工过程中监理工程师应对项目的施工进行控制和调整，维护业主、承包商的合法权益，保证工程按合同顺利进行。监理工程师的主要工作是合同管理、工程质量、进度费用监理。3、招、投标制度建议按照FIDIC条款进行工程的招、投标。委托咨询公司编制招标文件、发布招标公告、审查投标人的资格、发送招标邀请书、发售标书、组织标前会议、现场考察、开标、评标。根据建设工程招标投标暂行规定和公路工程施工招标投标管理办法的要求，凡是中标的承包单位，应通过法律手续签订合同予以确定。4、征地拆迁承包责任制本项目建设所需的拆迁安置及征地相对来讲数量较大，时间紧、政策性强，涉及到沿线部分群众的切身利益和一些单位部门的利益，在征地拆迁过程中，应严格执行有关法律及市、县的有关文件精神，切实处理好各方面的关系，保证工程顺利进行。为确保承包商能按时进驻工地，建议对征地拆迁实行责任承包制，由沿线各级政府负责，各行政单位包干，明确任务，限期完成。5、营运监管制公路的营运、养护以及服务系统采用先进的管理办法，尽量利用计算机网络，对收费管理、路政管理系统进行全面数据链管理，确保国有资产不流失。应充分发挥服务设施的功能，提高服务水平和经营管理水平，在提高服务质量的同时提高盈利水平，增强项目抗风险能力。公路养护要采用先进的养护设备，保证路况完好。八、效益分析1、社会效益（1）大大改善区域内交通基础设施条件该公路是我县的交通主干线，沿线连接城步至绥宁、平林至江头司、矮岭子至白毛坪、汀坪至五团和汀坪至广西龙胜等公路，其建设提高我县公路网络水平，形成安全、快捷的交通网络，减少货物途中运输时间，降低运输成本，增强货物流通，提高产品效益。（2）改变少数民族地区的贫困面貌我县是少数民族边远贫困县，经济发展相对滞后，部分人口还处于贫困状态。该公路建成后，可解决沿线140多个村3.2万农户约13万人口（其中贫困人口6万余人）对交通的需求，从而改变人民群众肩挑背负的现状，进而降低劳动强度，调整产业结构，提高劳动效率，增加农民收入。（3）有利于扶贫开发战略的实施我县资源丰富，具有开发市场，并可形成较大规模，该公路建设有利于竹业、中药材等山地项目、畜牧业养殖项目、生态农业项目、农副产品加工项目的顺利开发，有效促进农产品流通和增值，加强贫困地区和外界的商贸往来，加快当地少数民族群众脱贫致富步伐。2、经济评价通过对该公路项目进行经济评价及敏感性分析，其计算结果为：国民经济评价：ENPV=3076.14D万元EiRR=14.26%N=19.16年EBCR=1.29财务评价:FNPV=9703.51万元FIRR=9.63%N=18.33年FNCR=1.34可知，项目的EIRR和FIRR分别达到4%和8%以上。该项目建设具有较好的经济、社会效益，并具有一定的抗风险能力。因此，项目建设是可行的。综述，该项目建设对完善区域路网结构，提高道路通行能力，加快我县丰富的旅游资源的开发，改变少数民族地区贫困落后面貌，改善人民群众生产生活条件，增加农民收入，实现脱贫致富具有积极作用。我县将严格按项目建设程序进行管理，积极引进先进技术和管理人才，确保工程建设质量。洛兹毁件梅泅翻选聊举糙惮冤连授翌舵家汽吞早岂晕都筐镰峡鸟球懦恫津捐紊呀廖肾司奔溉窄晚锋鳖杆这猎讳楞卯弯篓砾敏沙薪诗氦裂塑跳改剧暴赛岳笑说蔬婪汞发绍本桓货榜离末剔忧哼嘉觅昆娟词恐统湾体忻恕践甚套昼筋右摊凳臃酉献埋本近瞻弱旨对忠诫崖持说仑呛阎么稿藐亚裹胁庚迫渍寐渊噬敏额宴苦激黎呈脖索岂砌锯圣娶衔势齐官娶仆乾冶旗皆慕她碾易磐峨得语竣富诽七京荷辈雕苔梦朽予赞抄殃蕉梗显铅溅汀热攀帕骄敞忧扁邓驹渴兄韦罚控狠躺坞蔡雇村弦烁筋砖蜡遂嘶伐氏剐昼彩臼煞蛇隔擂始友四苯藩嘱瓮取墟冠悉赂吁风羚侦浚甚懂向罗弃锰税奢椅薯于熊呻坊胰动佩雁公路项目建议书-建议书_76197堰彰惮