（新课标）2018新高考历史第一轮总复习 第2讲 秦朝中央集权制度的形成教案 新人教版必修1.doc

第2讲秦朝中央集权制度的形成夯 实 基 础【p3】秦朝中央集权制度的形成【基础梳理】1秦的统一背景：(1)诸侯纷争，人民渴望统一。(2)兼并战争使诸侯国数量减少，统一趋势明朗化。(3)各地区各民族经济文化交流加强。(4)秦王嬴政雄才大略，决策适当。(5)商鞅变法使秦国成为战国后期实力最强大的诸侯国。过程：公元前230前221年，先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国。意义：(1)结束了春秋战国以来诸侯割据的分裂局面。(2)为我国统一多民族国家的建立与发展奠定了基础。(3)有利于社会经济的恢复与发展。(4)为各族人民的生活和相互交往提供了有利条件。2中央集权制度形成(包括影响)皇帝制度的确立内容：(1)最高统治者称皇帝，“皇帝”为历代封建王朝所沿用。(2)皇帝总揽全国政治、经济、军事等一切大权。特点：(1)皇权至上。(2)皇帝终身制与世袭制。(3)皇帝独尊。中央官制：设立三公九卿制(1)三公：丞相百官之首，协助皇帝处理政务。御史大夫副丞相，负责掌理奏章、下达诏令和监察百官。太尉负责全国军务(虚设)。(2)九卿：丞相之下设置的中央政府职能部门，分管国家、皇室事务。(3)特点：以皇权为中心，体现了家天下的特点；既配合又牵制。地方推行郡县制郡中央直接管辖，全国分为36郡，后增至40郡。最高长官为郡守，对上承受中央命令，对下督责所属各县，由皇帝直接任命。县郡下设县，县的最高长官为县令或县长，由皇帝直接任命。基层实行乡里制乡乡吏里里典影响：(1)有利于国家统一，对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成起了重要作用。(2)有利于社会经济的发展。(3)对后世影响深远，奠定了中国此后两千多年政治制度的基本格局。(4)易产生暴政、腐败等问题。【重难突破】1贵族政治与官僚政制的比较比较项贵族政治官僚政治权力来源“世卿世禄”由皇帝授予权力运作自主性，可以决定治下的一切事件受制于皇帝及其代理者；很难发挥自己的才干和主动性权力机构比较简单多个机构的相互制约、相互监视，政府机关庞大臃肿和运转不灵收入来源来源于他的领地来源于俸禄；贪污受贿官吏选拔由“世卿世禄”制产生由皇帝任免，由察举、科举制等办法产生【真题演练】 【例1】秦汉时期设立了朝议制度，凡遇军国大事，皇帝往往“下其议”于群臣，议定的结果，通常由宰相领衔上奏，最后必须经皇帝裁决，方能施行。这一制度(d)a表明军国大事最终由朝臣议定b反映了皇权与相权的矛盾c起到了限制、监督皇权的作用d有利于皇帝决策时集思广益【解析】秦汉时期，凡遇军国大事，先由朝臣议定，最终由皇帝裁决，因此，a项表述最终由朝臣议定不符合题意。材料没有反映皇权与相权之争，故b项排除。材料中“最后经皇帝裁决，方能施行”体现了皇权至上，材料没有体现对皇权的限制、监督，c项排除。朝议制度有利于皇帝决策时集思广益，故选d。2分封制和郡县制的比较比较项目分封制郡县制不同点实行条件与宗法制相联系在国家大一统的条件下实行建立基础以血缘关系为基础按地域划分传承制度诸侯王位世袭官吏由皇帝任免调迁，官位概不世袭官吏权力拥有封地和相应的爵位官吏只有俸禄，无封地与中央的关系诸侯国有很强的地方独立性郡县是地方行政机构，绝对服从中央官员职责范围封地内有行政权，拥有土地管理权辖区内只行使行政管理权，对土地无管理权历史作用巩固了统治，但易发展为割据势力有利于中央集权的加强和国家的统一共同点(1)都是为了巩固统治阶级的统治(2)都是中国古代社会重要的地方行政制度(2)都在维护国家统一等方面起了积极作用认识从分封制到郡县制，主要反映了官吏任用原则由世袭到行政任命的变化，是政治改革的一大进步，是官僚政治取代贵族政治的重要标志【真题演练】【例2】清朝刘绍玢说：“封建制下，分封诸侯尽心效忠于王；其不善在于封国势力发展后，不贡不朝，争为雄长；郡县制之善，在于无封建制下的尾大不掉之弊，其不善则在于由于实行流官制，官民不悉，官视民如路人，民亦貌承于官。”因此，他主张：“仍郡县之制，师封建之意，亦曰久于其任而已。”作者旨在说明(c)a封建制利于统治阶级内部的团结不利于中央集权b郡县制利于中央集权不利于统治阶级内部的团结c封建郡县均有利弊应在中央集权之下分权于地方d中央集权的郡县制取代封建制是历史发展的必然【解析】根据材料可知：分封制在实行之初能有效地维护周王朝的统治，但后期容易形成分裂割据局面，不利于中央集权，郡县制虽然加强了中央集权，但是由于采用流官制(官吏由中央派遣并有任期)，导致地方没有自主权，官民关系不和谐，实际上也不利于统治，较好的做法是将两者的长处结合起来。据此判断c项正确。【考点延伸】君主专制与中央集权的不同内涵“君主专制”是指一种决策方式，指君主独自掌握国家大权，主要特征是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军、政、财等大权都具有独断性。皇帝拥有至高无上的地位。“中央集权”是从中央和地方的关系来看的，中央集权制度是区别于地方自治的一种国家体制，是一种政权组织形式，与地方分权相对应，地方在政治、经济、军事等方面没有独立性。【真题演练】【例3】“国家之立也，本大而末小，是以能固理天下者，若身之使臂，臂之使指，则小大适称而不悖焉。”与材料相符的观点是(d)a重农抑商 b削弱相权c君主专制 d中央集权【解析】题干的大意是：国家要建立，(一定要)根本强大，末梢弱小，这样才能巩固，这是强调要加强中央集权，故d项正确，b、c两项排除；a项是经济政策。所以答案选d。【他山之石】岳麓版教