扎旗农电局开展创先争优活动三年实施方案.doc

附件一：扎鲁特旗农电局开展创先争优活动三年总体实施方案为了认真贯彻落实全国、全区、全市、全旗创先争优活动动员会议精神，确保创先争优活动扎实深入开展，并取得实效，结合我局实际，现就开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，制定如下实施方案： 一、指导思想开展创先争优活动坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以深入学习实践科学发展观为主线，以提高基层党组织的领导能力和执政水平为重点，紧紧围绕企业中心工作这一主题目标，组织动员基层党组织履职尽责创先进、广大党员立足本职争优秀，为完成全年工作目标提供强大动力和组织保证。二、基本原则一是坚持围绕中心、服务大局，紧密结合我局工作任务来谋划和推进。二是因地制宜，分类指导，从各党支部实际出发，有针对性地确定主题、载体和具体要求。三是坚持突出区域特点和实践特色，切实增强活动的实效性，把解决党组织建设中的突出问题和党员群众的实际困难贯穿全过程，促进各项工作任务的落实。四是坚持群众路线，广泛吸收群众参与，真诚接受群众评议，影响和带动各类组织和群众自觉参与到创先争优活动中来。五是坚持示范带动，引导广大党员干部和员工以先进典型为榜样，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。三、目标要求（一）主要目标创建先进党组织要达到“五个好”目标：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，坚决贯彻中央、自治区、市委和旗委的决策部署，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，在富民强旗、服务群众、维护稳定的实践中能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好，规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。业务工作成绩显著，党组织和党员围绕中心、服务大局事迹突出，保一方平安效果明显。五是群众反映好。党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群关系密切。争当优秀共产党员要达到“五带头”目标：一是带头学习提高。认真学习党的路线方针政策，学习新知识、新技能，不断提升党性、提高素质，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。主动联系群众，及时反映群众意愿，积极为群众解难题、办实事，自学维护群众正当权益。四是带头维护稳定。自觉树立维护和谐稳定意识，主动开展宣传、教育、引导群众工作，争当遵纪守法、促进和谐的好公民。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。（二）基本要求开展创先争优活动要坚持做到“五个结合”：一是坚持与落实学习实践科学发展观活动整改后续工作相结合。按照“接力推进、一抓到底、上下联动”的要求，把创先争优活动与学习实践活动整改后续工作有机衔接起来，把解决学习实践活动中列入整改范围的突出问题，作为检验创先争优活动的标准之一。要推进学习实践活动有效做法制度化、管用经验长效化，健全完善深入学习实践科学发展观的长效机制，切实使学习实践科学发展观成为党组织和党员的自觉行动。二是坚持与“调结构、促转型”、加快推进科学发展相结合。按照做大、做强企业经济总量和与产业优化升级并举的总体要求，党组织要组织广大党员努力适应经济发展方式转变的要求，认真履行职责，切实贯彻落实中央、自治区、市委和旗委的决策部署以及企业科学发展的规划、思路和举措，努力提高党组织和广大党员谋划科学发展、推动科学发展的能力和水平，并在推动科学发展上取得新进展。三是坚持与维护稳定、促进社会和谐相结合。不断增强科学发展是硬道理、维护稳定是硬任务的意识，及时了解和掌握群众思想动态，注意理顺群众情绪，积极引导群众按照合法途径和方式表达诉求。要主动排查矛盾纠纷，提高服务群众、引导群众、化解基层矛盾的能力，有效预防和妥善处置群体性事件。要自觉践行社会主义荣辱观，推动形成良好社会风气。四是坚持与保障和改善民生相结合。着眼于贯彻落实保障和改善发生的措施要求，通过带领和帮助群众致富，为群众提供信息、生产、技术服务，积极开展便民、利民、志愿服务等活动，为群众办实事办好事。要认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难。要积极宣传和认真落实党的惠民政策和措施，确保群众共享改革发展成果。五是坚持与加强基层组织建设相结合。结合各领域的实际和特点，进一步优化组织设置，不断扩大党的工作覆盖面，努力创新活动内容和方式。要着力建设一支高素质党组织带头人队伍，积极培养后备人才，健全党员教育、管理、服务机制，激发党员队伍生机和活力。要建立健全管用有效的学习制度，不断拓展学习内容和途径，创新组织学习的形式和机制，提高基层党员干部素质。四、方法、时间、步骤按照旗委的要求，创先争优活动主要围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，2010年4月开始，着重围绕迎接建党90周年开展创先争优，从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优，活动大体分三年时间，要有计划、有重点、有节奏地推进。各党支部和党员要根据各自工作性质和职能职责组织开展创先争优活动，使创先争优活动更好地与企业中心工作相结合，成为推动工作落实的有效载体。在实际工作中重点把握好以下六个关键环节。一是明确主题。各党支部要根据各自的实际，通过召开专题学习研讨会或座谈会等形式，组织广大党员对照先进党支部和优秀共产党员的基本条件，广泛深入地开展创先争优具体标准大讨论活动，在形成共识的基础上，确定创先争优活动主题，把广大党员吸引到创先争优活动中来。二是制定方案。在深入调研、广泛讨论的基础上，党委要制定开展创先争优活动的年度工作方案，明确争创目标、重点任务、时间进度和具体措施；党员要提出参加活动的具体打算，明确努力方向。各基层党支部要针对不同领域、不同类型、不同对象的特点，分别制定具体工作方案，工作方案要体现主题鲜明、内容具体、载体实用和步骤统一四项要求，增强活动的针对性和实效性。三是公开承诺。党组织的工作方案和党员的具体打算，要采取适当方式向群众公布，做出承诺，接受群众监督。在具体组织实施争创活动中，党组织和党员要积极参与，紧紧围绕本地本单位中心工作和重点任务，认真履行、严格要求，积极发挥作用，办好承诺事项。各党支部和党员要建立创先争优活动记实登记制度，对开展、参加创先争优活动的具体过程和取得的成效逐一登记备案，作为检查考核的重要依据。四是组织评议。组织评议主要以召开专题民主生活会或专题组织生活会的形式进行。召开评议会前，党委对基层党支部和党员开展创先争优活动情况，要采取问卷调查、设置意见箱、召开座谈会等形式，广泛听取群众意见建议。评议会上，党支部负责人要通报开展创先争优活动的进展情况，每名党员都要按照生活会主题要求做党性分析报告，陈述参加创先争优活动的收获和体会，查摆差距和不足，然后采取党员之间互评等方式逐个进行评议，开展批评与自我批评。党委要派人参加基层党支部的评议会，并对基层党支部和党员开展创先争优活动情况进行点评，肯定成绩，提出问题，明确整改方向。组织评议每年组织一次，评议会上，由参会代表填写测评表，测评结果要以适当方式向群众公布。五是考核评选。党委每年要对所属基层党支部开展创先争优情况进行一次考核验收，考核结果作为创先争优活动评选表彰的重要依据。六是命名表彰。在认真考核的基础上，党委要对创先争优活动中涌现出来的先进基层党支部和优秀共产党员进行命名表彰。命名表彰要把理想信念和廉洁自律的情况作为重要的评选标准，广泛听取党员和群众的意见，注重工作实绩和社会公认，命名表彰的优秀共产党员要重点向一线岗位的党员倾斜。五、保障措施（一）落实领导责任。全局创先争优活动在局党委领导下，成立领导小组并负责组织开展工作。领导小组下设办公室负责日常工作。各单位要把开展创先争优活动作为本部门日常工作的重要组成部分，列入议事日程，加强组织领导，积极构建党委统一领导、有关部门积极参与的工作机制。党委将要把创先争优活动开展情况纳入党建综合考核评价体系，加大考核权重，注重考核结果的运用，发挥考核的引领和激励作用。（二）坚持分类指导。党委要把开展创先争优活动与深化“四好”领导班子创建活动，“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动和“六项考评体系”建设有机结合起来，通过党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等发挥党员作用，增强国有经济活力、控制力、影响力。（三）注重典型引路。要培育和选树先进典型，充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代化远程教育网络、党员电化教育和手机短信平台的作用，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展创先争优活动的好做法、好经验，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，引导各基层党组织和广大党员以先进典型为榜样，争创先进，争当优秀，努力在全社会营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。（四）完善保障措施。要通过完善党的基层组织保障机制，确保创先争优活动的质量和效果。通过培训、述职、加大基层党建考核权重等措施，突出抓好党委书记抓基层党建工作责任制的落实。局各级党组织要认真抓好党务工作