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关于在我市实施社区居家养老服务保障工程的提案我国已进入老年化社会，根据我市有关部门提供的抽样调查资料表明，需要提供基本生活照料的老年人约占12%；需要提供某项生活照料的老年人约占20%；有意愿享受居家生活帮助消费的老年人约占30%。但是，由于社区养老服务体系建设的滞后，绝大多数老人的上述需要得不到满足，只有依靠子女，而子女一般都很忙，难以完全承担起照料老人的任务，随着独生子女开始成家，家庭出现规模小型化和空巢化的趋势，这个问题将会越来越突出，老年人的基本生活照料得不到满意，子女也难以安心工作，而且如果家里有一个老人病倒，将会使几个家庭牵连其中，成为影响社会和谐，影响社会发展的重要因素。 为应对当前的金融危机，中央和各地都出台了一系列拉动内需的举措，我们觉得此时在我市开始实施社区居家养老服务保障工程，大力发展社会化养老服务业是十分必要的，也是正当其时。这是因为： 1. 社区居家养老服务保障工程是一项意义重大的社会工程，是构建我市和谐社会的需要和必然。构建社区居家养老社会化服务体系不仅惠及老年人，而且可以使子女从沉重的家庭养老重担中解脱出来参与越来越激烈的社会竞争，同时也可提高子女自己小家庭的生活质量，从而有利于和谐社会的建设。 2. 社区居家养老服务保障工程是一项意义深远的经济工程。社区居家养老社会化服务属于劳动密集型服务业，虽然是夕阳事业，但也是朝阳产业，它可提供大量的为老年人服务的就业岗位，承接我市大量因劳动密集型制造业转型、改制后下来的剩余劳动力，特别是比较适合于“4050”就业困难的群体从事该工作，并能够促进老年人花钱买服务、买消费，同时还可以大大促进我市各地社会服务业的发展，为民营服务企业带来新的发展的机遇，从某种意义上说，也是在培育一个新的经济增长点。 为了尽快构建我市社会化养老服务的体系，我们建议： 1.建议市政府把实施社区居家养老服务保障工程，大力发展社会化养老服务业立即纳入议事日程。从我市长远规划的角度出发，应纳入我市经济和社会发展的十二五规划；就短期规划而言，应纳入各地2012年政府拉动内需、促进就业的工作计划与任务之列。 2.建议市政府尽快出台相关的实施社区居家养老服务保障工程，发展社会化养老服务业的政策与法规，规范和促进我市实施社区居家养老服务保障工程，发展社会化养老服务业。 3.建议市政府建立实施社区居家养老服务保障工程的资金保障制度，明确各级政府资金投入的比例，从而为其发展提供必要的资金保障。 4.大力推广政府主导、社会共同参与的居家养老社会服务模式，鼓励企业、社会投资兴办居家养老社会服务性企业。
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