舟山市临床供血和用血应急预案.doc

舟山市临床供血和用血应急预案根据中华人民共和国献血法，为应对可能出现的临床供血紧张状态，更好地保障临床用血和输血安全，特制订舟山市临床供血和用血应急预案。一、指导思想与工作原则指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实中华人民共和国献血法，总结以往在处置血源紧张情况工作中的经验和做法，建立行之有效的管理与应急处理机制，从容应对重大突发事件，及时有效地开展紧急状态下，血液采集和运送，保证临床用血的需要，保障公民用血安全。工作原则：宣传普及血液常识和献血知识，提高人民群众献血救人意识；加强网络和责任建设，在发生血站库存减少、用血量骤增等血情紧张情况时，迅速组织血源保证临床血液供应。二、预警分级根据我市血液库存情况及血液供应应急事件的程度分为三级：级：市中心血站血液库存总量100袋，各型血液分布比例低于正常比例的40；级：（1）市中心血站血液库存总量75袋，各型血液分布比例低于正常比例的30；（2）因重特大事件等造成医疗急救用血剧增、非本岛病人急需用血等，需紧急交通调度或异地调拨血液的情况；级：（1）市中心血站血液库存总量50袋，各型血液分布比例低于正常比例的20；（2）因重特大事件造成医疗急救用血剧增，市中心血站库存血液不能满足临床用血需要；（3）急需大量使用Rh阴性血；（4）情况紧急，需启动临床应急献血采供血的其他情况。三、组织管理（一）领导机构：市血液供应应急处理小组（下称市处理小组）是全市临床血液供应应急处理的领导机构，在市献血工作领导小组领导下，负责修订本预案，负责全市用血紧急情况的组织、管理、协调、指挥，督促有关成员单位完成任务，进行相关检查。市处理小组成员组成如下：组长：夏文忠 市政府副秘书长副组长：杜岩市委宣传部副部长陈松菊市卫生局局长郑为成市交通委党委副书记成员：徐永法 市卫生局医政处处长陈峰 市中心血站站长胡铁民 市中心血站党支部书记（二）日常管理机构市处理小组下设办公室，是舟山市临床血液供应应急处理日常管理机构。办公室设在市献血办，负责血情报告、信息沟通与组织协调工作。（三）各县（区）和有关部门应成立相应组织，形成工作网络。四、预警启动与撤销当市中心血站血液库存下降到预警指标或出现血液供应应急事件时，市中心血站、各县（区）血液供应应急处理小组立即向市处理小组办公室提出报告，经市处理小组研究后，确定预警级别及响应级别。当紧急情况消失或市中心血站血液库存上升超过预警指标，预警自动撤销。五、预警与响应程序（一）血情评估、及时上报市中心血站、各县（区）血液供应应急处理小组发现血液供应的应急事件时，立即（2小时内）报告市献血办，市献血办在核实情况、综合分析判断后立即（2小时内）报告市卫生局，由市卫生局向市处理小组组长或分管市长报告。情况特别紧急时，各县（区）可先直接报告相关领导。（二）预案启动接到上级指令或下级的报告后，市处理小组决定是否启用本应急预案及响应级别。预案启动后，各有关部门须根据职责要求，无条件接受市处理小组安排，专项值班人员实行24小时电话值班。各有关部门在接到通知后必须在最短的时间内进入应急状态，承担应急血源的组织、采集、检测、运送任务，保障医疗急救用血的安全和需要。六、响应措施根据预警级别确定响应措施。（一）级响应：1.我市将每周发布一次血情。市中心血站每日报告血液库存数量。根据现有库存血量实行按计划分配用血。2.市献血办组织无偿献血宣传，依托新闻媒体主渠道，有针对性开展无偿献血宣传教育活动。3.采供血机构加大街头采血力度，提高出车率，延长街头采血时间。4.医疗机构对择期手术患者，提倡自身储血，血液回收。鼓励用血患者亲属、单位职工等互助献血。5.RH阴性血型患者需供血时，采供血机构应在其亲属中筛查，并采集符合供血条件者的血液，如不符献血条件，可使用库存冷冻RH阴性红细胞。6.限制除急性出血疾病、恶性肿瘤以外的部分择期手术及非手术患者用血。（二）级响应：1.我市将每周发布二次血情。市中心血站、各医疗机构输血科每日报告血液库存数量。2. 市献血办向市人民政府请示，经批准后，以市人民政府名义要求国家公务员带头献血，协调解放军、武警官兵、大学生等特定人群积极参加献血活动，号召卫生系统全体职工踊跃献血。3.医疗机构严格限制择期手术，中心血站的库存血液，仅供急症或重症用血。必要时统一调用全市医疗机构血库备用血。4.市献血办向省血管中心报告，申请省血管中心调配。（三）级响应：全市临床供血和用血进入紧急状态。1.我市将每日发布一次血情。市中心血站、各机构输血科每日报告血液库存数量，服从全市血液统一调度。2.利用电视、广播、报纸、因特网等新闻媒体进行紧急无偿献血宣传，呼吁广大市民参加抢险救人的献血队伍。3.市献血办向市人民政府紧急请示，经批准后以市人民政府名义号召全社会公民积极献血。4.当需要大量稀有血型血液时，立即启动稀有血型献血者名库。5.各医疗机构严格控制临床用血，限制非危急重症患者用血。6.市献血办向省血管中心紧急报告，申请省血管中心调配。七、工作要求（一）接到报告后，市处理小组必须立即作出反应，组织职能部门做好协调和指挥工作。（二）各职能部门立即召集相关人员，保障血源组织、采集、检测和交通运输及时到位。（三）需大量应急献血供血事件或需省血管中心调配时，同时需向市政府、省血管中心作出报告。（四）启动本预案后，应将处理结果、原因分析、改正措施向市献血工作领导小组作出书面报告。（五）预案启动后，市中心血站必须及时统计现存血液库存数量，随时向市献血工作领导小组报告。向省血液中心及全省采供血机构了解血液库存情况，随时准备调运血液。必要时统一调用全市医院血库备用血。（六）市献血办须立即动员，组织血源：1、在就地单位、部门组织血源；2、迅速向部队、大专院校、医疗卫生单位动员组织应急献血；3、启用短信平台等途径紧急招募自愿无偿献血者；4、当需要大量稀有血型血液时，立即启动稀有血型献血者名库；5、利用电视、广播、报纸、因