2010水灾事故应急救援预案.doc

水灾事故应急救援预案为积极有效地应对可能发生的重大水灾事故，保护员工在生产经营活动中的身体健康和生命安全，快速、有序、高效地开展应急救援工作，最大限度地降低减少人员伤亡和财产损失，按中华人民共和国安全生产法等法律法规要求，结合我矿实际情况，特制定老公营子煤矿矿井水灾事故应急救援预案。一、适用范围本应急救援预案适用于老公营子煤矿井上下可能发生的水灾事故。二、组织机构及其职责矿生产安全事故应急救援指挥系统由矿应急救援指挥中心组成。（一）应急救援指挥中心组织机构总 指 挥：矿 长副总指挥：总工程师、安全副矿长、生产副矿长、工会主席成 员：安全副总、生产副总、机电副总、救护队长、 安通科科长、生产科科长、地测科科长、机电科科长、矿调度主任、企管科科长、工资科科长、办公室主任、 采煤队队长、掘进一队队长、掘进二队队长、准备队队长、开拓队队长、通风区区长、机电区区长、选运区区长、沈煤五处项目经理、平煤总医院驻矿医疗所所长 矿长外出时，由总工程师任总指挥，矿长和总工程师同时外出由代矿长担任总指挥。（二）应急救援指挥中心工作职责：1、组织制定事故应急救援预案；2、负责人员、资源配置、应急队伍的调动；3、确定现场指挥人员；4、协调事故现场有关工作；5、批准本预案的启动和终止；6、事故状态下各级人员的职责；7、事故信息的上报工作；8、组织应急救援预案的演练；9、负责保护事故现场及相关数据；10、接受政府的指令和调动。（三）应急反应组织机构人员的职责1、矿长：是应急救援的全权指挥者，在矿总工程师、集团公司总工程师和矿山救护队长的协助下，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。2、矿总工程师：是矿长应急救援的第一助手，在矿长领导下组织制定应急救援预案和突发灾变时协助矿长制定营救遇险人员的具体方案。3、有关副矿长：在矿长领导下，负责组织调集人员和救灾所必须的设备材料，签发抢救事故用的入井特别许可证。4、矿有关副总工程师：根据矿长命令，负责某一方面的抢救工作。5、矿山救护队队长：对矿山救护队的行动具体负责，全面指挥、领导矿山救护队，根据营救遇险人员和应急救援预案所规定的任务，完成对灾区遇险人员的援救和事故处理。6、安通科科长：根据批准的营救遇险人员和应急救援预案，以及按照规程规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效的监督；负责改变矿井通风系统，监视主要通风机的工作状况和组织完成必要的通风工程，并执行与通风有关的其它措施。7、生产科科长：负责协调各方面的工作，协助矿长进行抢救和灾害处理。8、地测科科长：负责准备好必要的图纸和资料，协助采区完成相应的工作。9、机电科科长：负责改变主要通风机的工作状态，并保证其正常运转，掌握矿井内的停送电工作，及时抢救或安装机电设备，完成其它有关任务。10、矿值班调度员：负责记录事故发生时间、地点和情况，并立即将事故情况报告矿长、总工程师、矿山救护队、矿其它领导、有关部门、在规定时间内上报公司调度室；及时向下传达矿长的命令，召集有关人员到调度室待命。11、企管科科长：及时准备好必需的抢救器材，并根据矿长的命令，迅速运送到指定地点。12、工资科科长：负责当班入井人员和升井人员以及井下人员的身份核实。13、办公室主任：保证对遇险人员的妥善安置和救灾人员的食宿以及其它生活事宜。14、机电区区长：负责将遇险人员及时运送井上，保证救灾人员和器材及时运到事故地点，满足救灾需要。15、有关区、队长以及沈煤五处项目经理：负责对本区队人数清点，并采取措施将他们有组织地带领到安全地点至地面，将现场的事故性质、范围和发生原因等情况，如实详细地汇报给矿调度室，并随时接受矿长命令，完成有关抢救任务。16、平煤总医院驻矿医疗所所长：负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。17、保安队队长：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。18、考勤和矿灯发放室负责人：应根据入井人员领取的矿灯牌和入井人员刷卡情况，查清在井下的人数和姓名，并迅速报告给矿调度，随时掌握升入井人员的人数和姓名，对没有指定副矿长签发的入井特别许可证的任何人员都不得发给矿灯。（四）下设应急办公室、成立抢险、运输、医务、供应、事故调查、专家组应急救援办公室设在矿调度室。应急救援办公室负责人：调度主任 成员：调度员职责：1、应急办公室是应急救援的办事机构，承担日常工作。2、接到事故汇报后，按程序通知相关人员并做好记录。3、负责接受并向指挥中心报告重大生产安全事故情况，启动应急救援预案。4、落实应急救援指挥中心的指令。5、如实记录总指挥指示和事故处理过程中的相关信息。抢险组抢险组负责人：救护队长 成员：全体救护队员职责：1、负责对事故现场的抢险抢修工作。2、组织抢险救援，抢救遇险遇难人员和财产物资。运输组运输组负责人：机电区区长长 成员：机电区全体员工职责：1、负责井下抢险救援人员、伤员和井下所需物资的运输。2、保证救灾人员和器材及时运到事故地点，满足救灾需要。医务组医务组负责人：风水沟医院院长 成员：所有医护人员职责：1、准备抢救医疗条件、设备和人员，必要时组织医疗专家组，协调和指挥、处理事故发生地点伤亡人员的救护工作。2、组织对伤员进行有效的现场急救和运转后的抢救工作。3、必要时可协调公司总医院及区、市医院协调救护。供应组供应组负责人：企管科科长 成员：所有仓库保管员值班值宿人员及机电科有关人员。职责：1、保证抢险救灾设备、物资材料及时到位。2、积极和上级单位或其它离事故现场最近的单位调剂急需物资。事故调查组事故调查组负责人：安全副矿长 成员：安全副总、安通科科长、全体科员及有关专业部室人员职责：配合上级事故调查工作，参加事故的调查分析和现场勘察工作，提出对事故责任者的处理意见。专家组专家组负责人：总工程师 成员：生产科有关人员职责：1、对事故抢险和调查工作提供专业技术指导。2、对事故现场提出控制灾害损失的有效方案。三、危险源辩识及分布情况危险源的分布1、接近水淹或可能积水的井巷、采空区、有水的灌浆区或相邻小窑；2、接近含水层（特别是第四系流沙层）、导水断层、有可能导水的导水钻孔时。3、地面塌陷坑与采空区连通区域。四、应急响应机制建立分级响应的应急救援机制。即事发现场矿应急救援指挥中心集团公司应急救援指挥中心赤峰煤矿安全监察分局。1、事故发生单位（采煤及各掘进队）第一发现者立即向矿调度室、矿总工程师、本单位主管汇报、矿调度接到报告后立即通知应急救援总指挥，等待总指挥的命令随时准备启动应急救援预案。矿调度在规定时间内报告集团公司调度。2、矿应急救援中心接到报告后，立即进入应急救援状态，按照总指挥的统一部署全力开展救援工作。五、应急救援行动（一）在矿应急救援中心人员到达现场前，各区队要根据本单位的应急预案进行自救。（二）指挥中心人员到达事故现场后，要尽快收集事故情况作出决策。1、派出人员勘察事故现场，了解人员分布情况，控制人员。2、命令专业救护队迅速投入救护工作。3、向集团公司及各有关部门报告，必要时申请调动其它矿山救援力量。（三）救护队接到事故报告后要以最快速度赶到事故现场，在应急救援中心和现场指挥的统一指挥下迅速展开应急救援行动。1、迅速抢救伤员，将伤员转移到安全区，将重伤员尽快送往医院抢救。2、根据提供的井下人员分布情况寻找失踪人员。水灾事故的防治（一）一般规定1、煤矿企业应查明矿区和矿井的水文地质条件，编制中长期防治水规划和年度防治水计划，并组织实施 。煤矿企业必须定期收集、调查和核对相邻煤矿和废弃的老窑情况，并在井上、下工程对照图上标出其井田位置、开采年限、积水情况。2、对主要含水地段，要制定相应的探防水设计，进行水害预防分析，并制定相应的“探、防、堵、截、排”等综合防治措施。3、煤矿企业每年雨季前必须对防治水工作进行全面检查。应制定雨季防治水措施，并组织抢险队伍，储备足够的防洪抢险物资。（二）防治水预防措施：一、各单位要立即组建由行政主要领导担任组长的“三防”工作领导小组，根据本单位的实际情况制定切实可行的“三防”工作计划，做到分工明确，责任到人，并定期检查工作计划的实施情况。二、要求地面各生产单位，对本单位供电系统、主要设备和高大建筑避雷设施、接地装置等进行一次全面检查、测试，发现问题及时处理，并将检查测试及处理结果报矿机电科。三、各单位要随时了解气象预报情况，教育职工增强防汛意识；要建立防汛抢险队伍，加强汛期值班；要重点加强井上、下巡视检查工作，发现险情及时处理；要求矿供应站及通风区必须储备足够数量的防汛抢险物资，以备急用。四、矿地测科必须及时填好井上、下对照图和矿井充水性图。矿地质人员要加强水情水害预报，建立水害分析和排查制度，各掘进工作面要加强探放水工作，井下生产要严格执行“预报预测、有疑必探、先探后掘、先治后采”的探放水原则。五、要求机电区对井下水泵、排水备用管路必须及时检修和维护，对备用排水设施必须进行试运。对井下水仓必须按规定时间进行清淤，井下排水沟要做到长期清淤。六、要求采煤队和各掘进队必须编制井下防汛避灾路线图，并在队领导监督下进行实地演习。七、我矿防治水的重点主要是地面塌陷坑防排水及井下采空区探放水。为此，要求对地面重点塌陷坑周围修挡水坝、截水沟，设警戒牌，雨中和雨后都要在塌陷区设专人观察巡视，遇有险情立即通知井下撤人，以确保职工生命安全。要加强对矿周边小煤窑的防洪工作，现正在生产的元宝山区建昌营子镇煤矿与我矿相邻，而且元宝山区建昌营子镇煤矿在我矿3煤、4煤、5煤已经进行了越界开采，要求各掘进工作面要加强探放水工作，井下生产要严格执行“预报预测、有疑必探、先探后掘、先治后采”的探放水原则，发现问题及时向矿调度汇报。应急措施：1、井下任何地点，一旦发生水灾，必须立即撤出所有受威胁地区的人员，然后采取措施，进行处理。2、矿调度室接到水灾事故电话后，应及时通知矿值班人员、有关领导、有关单位和负责人。避灾路线03（4）回采工作面：运输顺槽运输顺槽联络巷256轨道大巷副井井口地面回风顺槽回风顺槽联络巷256轨道大巷副井井口地面03（2）回采工作面：运输巷256皮带大巷副井井口地面进风巷进风巷联络巷256轨道大巷副井井口地面04（1）回采工作面：运输顺槽4煤2号联络巷256轨道大巷副井井口地面进风巷4煤1号联络巷256轨道大巷副井井口地面14（1）掘进工作面：运输顺槽4煤2号联络巷256轨道大巷副井井口地面进风巷4煤1号联络巷256轨道大巷副井井口地面13（5）掘进工作面：运输顺槽南轨道巷材料设备车场副井井口地面回风巷回风巷联络巷256轨道大巷副井井口地面14（2）掘进工作面：运输顺槽4煤3号联络巷256轨道大巷副井井口地面回风顺巷4煤2号联络巷256轨道大巷副井井口地面 160水平轨道大巷： 160水平轨道大巷副井井口地面 160水平皮带大巷： 160水平皮带大巷160水平皮带大巷联络巷160轨道大巷 副井井口地面 6煤上联络下山： 6煤上联络下山160轨道大巷副井井口地面 6煤下皮带联络下山： 6煤下皮带联络下山160水平皮带大巷160皮带大巷联络巷 160轨道大巷副井井口地面八、事故后的恢复（一）终止应急救援的条件1、事故危险源已经排除，事故得到有效控制。2、事故伤亡人员得到有效救护。3、事故核心区的危害得到解除。（二）有保护事故现场的措施。因抢救伤员，防止事故扩大等原因，需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存事故现场重要痕迹、物证等。（三）终止应急进入恢复阶段由应急救援总指挥决定。（四）恢复事故现场作业：事故发生单位及有关部门执行。九、培训与演练（一）培训1、组织井下工作人员对应急救援预案进行学习，使每位职工都知道水灾事故发生时的自我防护措施。贯彻学习要有记录及本人签字。2