太湖水文化-凌先有.doc

有容乃大涵蓄水乡神韵-太湖水文化凌先有 2010年2月23日 太湖地处江南水网的中心，涉及江苏、浙江、上海、福建、安徽等省市，是我国经济最发达、最具活力的地区之一。太湖发源于浙江天目山的苕溪和发源于苏南茅山的荆溪，下游主要经太浦河、吴淞江、黄浦江、胥江、望虞河、梁溪河、京杭大运河等河道流入长江，向东归入大海，构成长江三角洲上一个独立的太湖水系，流域面积24.5万平方公里。在太湖流域漫长的历史进程中，太湖流域“因水而兴”。太湖流域的人们在千百年的渔猎、稻作、水利、航运等生产和生活方式的发展和演变中，不断创造和弘扬着太湖水文化精神和水文化品格，积淀了深厚的水文化底蕴，使太湖流域成为中华文化六大板块之一。太湖渔猎与吴越文化渔猎活动是太湖流域的先民最早的生产和生活方式，也是太湖流域吴越水文化产生的源泉。上古时期的太湖地区是吴先民聚居之地，渔猎活动先于农耕在这里兴起。“吴”与“鱼”古音相同，吴人以渔猎为生，视鱼为通灵之物，以鱼为图腾，并以鱼为姓氏。据禹贡记载，吴地贡赋是“虫宾珠暨鱼”。在太湖流域吴县三山岛发现的旧石器时代文遗迹，考证大约一万年以前，太湖流域旧石器时代晚期的三山文化居民，其生产和生活方式以渔猎生产为主，狩猎为副。太湖的先民们由“竭泽而渔”、“棒打石击”等徒手捕捉的原始渔业，逐步发展到水中堆石块组成“渔梁”、集树枝截鱼类，或用简单的鱼梭、鱼镖等原始工具捕鱼的“梁子渔业”。1957年在上海市青浦城区东4公里处发掘的崧泽文化遗址，发现在距今4900-5800年，太湖地区的崧泽人附近的水域中有鱼、虾、龟、鳖等水产食品，人们在纺轮中间插上树枝木杆，用植物纤维或动物毛捻线结网渔猎。司马迁在史记五帝本纪中就有：“舜耕历山，渔雷泽，陶河滨”的记述。据清同治长兴县志卷二古迹注释说：“太湖中大雷、小雷二山，相距六十里，其间即雷泽，舜所渔处也。” 周易系辞下传载：“古者包牺（同伏羲）氏之王天下也，结绳而为网罟，以佃以渔。”在吴都苏州西南越来溪有“鱼城”，相传“吴王游姑苏，筑此城以养鱼”。越国名相范蠡约于公元前482至前476年曾在太湖的长兴筑蠡塘养鱼，“三年致鱼三万”，后人以范蠡名义编写养鱼经，并推祟范蠡为我国外塘养鱼的始祖。太湖流域，曾经遍布过先祖渔猎的足迹，成为华夏人文历史的发祥地，光辉灿烂的吴越文化就在这里崛起。太湖流域古老的渔猎生产方式，为吴越文化的形成和发展奠定了基石。自古以来，太湖是名符其实的“水乡泽国”，居住在太湖流域的先民在“一面朝天，三面朝水”的险恶环境中，在长期与湖水、鱼虾、风浪等自然界博弈中，不断积累渔捕经验，形成和传承了诸多习俗和风尚，对太湖流域吴越文化的产生了较大的影响。鱼借助大水的保护，容易躲避人类的猎杀，人们在渔猎中需要凭籍智慧、勇敢和力量，需要通过使用种种捕猎工具才能有所收获。“吴”在古文字中属于象形字，是先民在渔猎时奔走呼喊的样子；“吴”又与“虞”通，“虞”是披上虎皮狩猎的吴人，是吴人出猎时的装束形象。因此，太湖流域的渔猎活动与吴文化息息相关。庄子秋水中记有：“水行不避蛟龙者，渔夫之勇也”。在渔猎生活中，人们必须熟悉水性，不仅需要具有蹈水之道和驾驭水的能力，更需要凭藉智慧和技巧。渔猎作为一种比较高级的“智力游戏”，砥砺了吴越先民的文化心智，促使吴文化中“尚智”的基因，开启太湖流域吴越文化绵绵不绝的文化脉络，形成了吴越人尚智坚韧、敏锐灵活、刚柔相济的文化精神。太湖流域渔民常年捕鱼食鱼的生活方式，传承了诸多特殊的风尚习俗，形成了太湖流域多姿多彩的吴越文化。其中“太湖渔俗”独具特色，如捕捞习俗、渔家生活习俗、渔民人生礼仪习俗、文化教育习俗、信仰祭祀习俗等。这些习俗是长期渔猎生产实践的总结和吴越人民内心世界的真实写照，既具有科学性、知识性和趣味性，又具有深厚的太湖水文化内涵，已列入当地非物质文化遗产名录。太湖“包孕吴越”，是吴越文化的发祥地。太湖不仅给了吴越水乡无限的生机与活力，也给了吴越人们无限的迷人神韵。吴越文化与太湖密不可分，与水的灵动密不可分。因此，吴越文化就是“水文化”。正因为有了太湖之水的含蓄和滋养，吴越大地才派生出了与水有关的太湖三山岛石器文化，才有了鱼文化、蟹文化、稻文化、船文化、桥文化、井文化、水乡文化、运河文化、服饰文化等文化形式，以及吴浓软语、吴歌、昆曲、评弹等艺术形式。同时，吴越文化的丰富多彩、温婉和顺和灵动秀美的艺术韵味，汇集在建筑、园林、雕刻、书画、音乐、戏剧、评弹、民歌等于一体的太湖文化之中，已经成为中华文化中的魂宝奇葩。其中，吴歌、越剧成为吴越文化的一个活化石。据梅里志记载，周太王之子泰伯建吴之后，把中原的文化诗歌传播到吴地，以歌代教，以石代纸，以炭代笔的方法传播交流，并同吴地的俚歌士谣结合起来，形成了具有太湖地域特征的吴歌。楚辞?招魂即有“吴蔡讴，奏大吕些”的记载。宋代郭茂倩编乐府诗集时将吴歌编入清商曲辞的吴声曲。明代冯梦龙采录宋元到明中叶流传在民间的大量吴歌，辑录成山歌、挂枝儿。清代经书商刊刻、文人传抄和民间艺人的口传，保存了大量长篇叙事吴歌。“五四”运动后，陆续编辑出版了吴歌甲集、吴歌乙集、吴歌丙集吴歌小史等。20世纪80年代以来，又辑成吴歌丁集、吴歌戊集、吴歌己集。进入21世纪，有关部门又编辑出版了吴歌遗产集粹和吴歌论坛等几百万字的吴歌口述和研究资料。吴歌和越剧的音律如涓涓流水，一波三折，具有委婉清丽、温柔敦厚、含蓄缠绵、隐喻曲折的特点，与吴侬软语格调异曲同工，具有独特的民间艺术魅力和浓厚的水文化特质。太湖稻作与稻米文化太湖流域是我国稻作文化的最早发源地之一，素以“鱼米之乡”而闻名于世。从河姆渡、马家浜、崧泽到良渚文化都大量发现稻作遗存。在距今7000余年的河姆渡第四文化层较大面积范围内，分布着稻谷、稻壳、秕谷、稻草、茎叶、木屑碎渣等交互混杂的堆积层。1973年，在属于马家浜文化的苏州草鞋山，发掘出距今6000年的稻作遗址，遗址文化堆积层厚11米，可分10层，从马家浜文化、崧泽文化、良渚文化到春秋吴越文化，整个序列几乎跨越太湖地区、乃至长江下游一带新石器时代到先秦历史的全部编年。遗址共发掘出土了碳化稻谷、碳化纺织物残片等。环太湖地区原始稻作文化的发现表明，太湖流域的原始稻作农业，大约在距今6700年以后至距今5300年前，即河姆渡遗址第四A层至崧泽文化时期开始得到快速的发展，并逐步发展成为原始农业最发达的区域。到了唐中叶，有“苏湖熟，天下足”的民谚。太湖地区不仅是稻作文化的发祥地之一，也是稻作文化研究最集中的地区。明代生于太湖流域的黄省曾，对太湖流域的稻作生产进行了系统研究，所著的稻品成为我国最早记载水稻品种的专著。游修龄在稻的发展与吴越文化中说，在清代的古今图书集成收录有各种作物的历史文献中，稻占总字数的34%，居各类农作物之首。在全国稻文献量中，以太湖地区居首。太湖流域的稻作生产，向我们展示了一幅太湖流域绚丽多彩的历史画卷，创造了以稻作农业为基础的富有太湖水乡特色的水文化。与太湖流域的稻作文化一样，太湖流域的稻米饮食也是太湖水文化的一个重要组成部分。司马迁在史记货殖列传里这样描述道：“楚越之地，地广人希，饭稻羹鱼。” 吴县志载：“江南之俗，火耕水耨，食鱼与稻。”太湖流域的人们“脱离母乳，即以稻米为主食”。在以稻米为主食的太湖流域，饭有烧、煮、蒸米诸法，粥亦淡、咸、甜、香各异，小食多用糯米屑粉制之，方为糕，圆为团，扁为饼，尖为粽。早在唐代，白居易、皮日休等人的诗中就屡屡提到苏州的粽子、米巨、米女。宋人范成大的吴郡志载，宋代苏州每一节日都有用糕点节食，如上元的糖糯，重九的花糕之类。在宋人周密的武林旧事中，收录了南宋临安(杭州)市场上出售的用稻米制作的糖糕、蜜糕、糍糕、雪糕、花糕、乳糕、重阳糕等近19个品种。太湖流域色彩斑澜的稻米文化，融入了太湖流域的民情风俗、四时八节的每个细胞，形成了源远流长的太湖稻米食俗。如农历正月十三，吴俗以糯谷入焦釜爆米花，谓之“爆孛娄”，谐音“卜流”，李戒庵孛娄诗：“东入吴城十万家，家家爆谷卜年华。就锅抛下黄金粟，转手翻成白玉花。” 又如二月初二的撑腰糕，诗云：“二月二日春正饶，撑腰相劝啖花糕。”再如七宝粥、年糕，吴歙诗云：“腊中步碓太喧嘈，小户米囤大户廒。施罢僧家七宝粥，又闻年节要题糕。”太湖稻作文化与稻米食俗文化互为因果，形成了太湖流域独具一格、享誉海内外的太湖饮食文化，对太湖流域人民的饮食生活结构与文化习俗产生了巨大影响。太湖流域稻作生产方式和稻米生活方式交相辉映，相辅相成，不断建构出太湖流域独特的稻米文化品格。稻作农业耕作复杂，技术要求高，是一种最精细复杂的农艺。一粒稻米从播种到收割，要经过固田轮作、引水排水、丛插施肥等几十个环节，每个环节都必须认真，精耕细作。同时两熟制或三熟制使太湖地区农事更加紧张，民众“四体既勤”，铸造了太湖流域人民勤劳、吃苦和惜时的基本秉性和价值观。而种类繁多稻米饮食，特别是米糕等小点制作考究的工艺，水、糖及各种佐料添加比例、制作的拌搅揉拉、工艺造型及火候等，不仅锤炼了太湖流域人们的精心和耐心，也赋予了太湖流域人们以智慧和艺术才华。太湖流域稻作生产方式和稻米生活方式，不仅塑造了太湖流域人民身体的特质，也深深地影响到太湖流域人们的文化精神之中，为太湖人的心智开发奠定了卓越的物质基础和精神动因。在汉语里，“精”字从“米”。“精”和“粹”的含义是精选的米。米不仅本身极为精细，而且还是精耕细作培育的精华。如“米盐博辩”，比喻议论广博细微。由米之精又引申出了精华、精细、精明、精心、精英、精彩、精妙、精练、精髓、精研、精神、精深等等词汇，引伸出精打细算、精兵简政、精明能干、精神文明等为成语。由此可见，稻米文化这种精细的生产和生活方式，具有最基本和最强有力的文化塑造力量，稻米文化的“精细”要素，构成了太湖水文化生成中的逻辑基点。精细的稻米文化，在新的历史时期已经成为精深融和的世界性文化。2002年12月，在淮安举办的稻米文化展览，完整地展示了稻米在种植、加工、食用过程中的各种器具用品。2002年在北京召开的首届国际水稻大会，以“创新、影响、繁荣”为主题，以推动水稻的二次绿色革命和保护生态环境。联合国还确定2004年为国际稻米年，并以“稻米就是生命”为主题，旨在以集体的方式来解决稻米生产中所出现的问题，并且对粮食生产和资源管理利用等方面进行改善。同年，北京中华民族博物院与加拿大蒙特利尔植物园梦湖园联合举办了为其两年的稻作与中国文化展览，展示了余件中国传统稻作农具和稻米加工工具，通过实物、图片、资料和现场讲解，全面介绍了中国稻作的历史和稻米文化，让世人充分领略中国稻米文化的独特魅力。水运交通与水乡文化太湖流域水网密布，太湖人很早就利用水网开凿运河交通，创造了一代一代的文明和繁荣。史记.河渠书载：“于吴，则通渠三江五湖。”周泰伯在梅里建吴国后，曾带领吴国先民在梅里一带开凿“泰伯渎”，沟通太湖漕湖，成为江南历史上第一条“人工运河”。春秋吴越时期开通东至东海的浦南联嘉湖的胥江。秦汉至南北朝时期，又分段凿通了江南运河，开挖了破冈渎、上容渎以及其他一些人工河道，促进了以太湖为中心的内河航运的发展。隋唐以后开凿的江南运河，沟通了京口（今镇江）、苏州和余杭，成为太湖流域和华北漕运的重要通道，同时也促进了我国南北政治和文化的交通。元明以后，随着海上运输的不断发展，太仓的浏河口成为通江达海、发展海上丝绸之路的重要据点。建国以来，太湖流域的交通运输有了更为迅速的发展。长江及内河港口与航道的疏浚，使太湖流域拥有干支航线900多条，通航里程达1.2万公里，形成了一个江河湖海直达、干支相连、四通八达的航运网络。太湖流域内河运输量已占全国的1/3，成为我国内河航运比重最高的发达地区。千百年来，在太湖流域悠悠的舟船水运之中，演绎了丰富多彩的水乡文化。吴水依依吴水流，吴中舟楫好夷游。舟船是太湖流域最具特色的交通工具，是一种重要的水乡文化表征。在漫长的历史时期里，太湖流域每一个村落的人们充分利用便捷的水运系统，与周边或更远的地方进行着多方面的交往。特别在生产活动中，乡村民众参与田间劳动，收割成熟的作物，以及谷物的碾磨，粮食的外销，棉花、蚕桑等经济作物的贸易，都要借助各式各样的船进行运输。明万历年间的嘉善县令章士雅，对太湖水乡的人文特征作了生动描述：“支河干派，湖荡连接，芦苇蒹葭，旷野无际，轻舟小舫，倏往忽来，鼓浪乘风，瞬息万里。”明王士性在广志绎曾概括说：“东南饶鱼盐、秔稻之利，东南泽广，舟行而鲜车马。”“南船北马”，正是中国南北水乡与陆地交通的本质差异，也显示了舟船在江南交通中的重要地位。因此，太湖流域的人们驶船如驶马，民间流行的“学摇船”：“三岁小囝学摇船，断脱炼条颠倒穿。跌湿鞋子到娘房里去换，跌湿衣裳天晒干。”2003年，太湖流域在嘉兴古运河畔建立了国内首家船文化博物馆，向人们展示着太湖舟船悠久的历史，传播着太湖水乡诗意的船韵。 作为太湖流域水文化的一个重要脉络，太湖舟船文化已经渗透在太湖人的精神之中，形成了包容开放和坚韧顽强的品性。与陆地驾驭车马相比，由于水面风浪瞬息万变，水上航船比风险和技术难度较大。驾船特别是驾大船，需要船员之间配合默契和通力合作，需要有包容和开放的心灵，需要团结协作精神。又由于水上航行比陆地车马行驶缓慢，航运需要耐心和坚韧的性格，需要持之以恒和锲而不舍的毅力。因此，太湖人也在与风浪的搏击中，不断锻造矢志不移、以柔克刚的持久力量，传承太湖包容、开放、坚韧的文化品性。同时，太湖流域由于水网的分割，形成了许多聚居的自然村落。大规模，高密度的聚居生活，同样需要群体相互之间强有力的自律和他律，需要相互之间耐心的协调和配合，也需要更多的包容和忍让，也同样培育出了太湖人包容开放的心态。正是这种包容和开放的心态，这种忍耐和坚韧性格，这种协调和配合的精神，让太湖吴越文化经受住几千年来一次次北人南迁的文化冲击，在充分吸收、融合外来文化的基础上，太湖水文化得到迅速发展和繁荣。太湖“三万六千顷，周围八百里”，纵横交织的江、河、溪、渎，把太湖与周围的大小湖荡串连起来。绵延不断的水网，孕育出太湖流域无数大小水乡，如苏州、周庄、同里、荣巷、荡口、木渎、金泽、锦溪、朱家角，以及杭嘉湖平原的杭州、嘉兴、嘉善、桐乡、桐乡、乌镇、石门、西塘、南浔等。独特的水乡环境，形成了水巷、小桥、驳岸、踏度、码头、石板路、水墙门、过街楼等富有水乡特色的建筑小品。众多的河道是水乡城镇联系外界和物资进出的通道，为了洗涤、取水以及出行的便利，水乡的人们往往临河建屋，以河成街，桥街相连，河埠廊坊，临河水阁，水镇一体。千百年来，随着多种文化的接入、融合和冲抵，形成了太湖流域雅俗参半的独特水乡文化韵味，如水乡的救火组织水龙会演练、农历五月二十五“分龙节”的分龙彩雨、农历七月十五的“中元河灯”，以及近年来兴起的“太湖帆影”、太湖文化论坛、太湖论道活动等，既承载了水乡千年积淀的水文化底蕴，又使水乡文化在新的世纪焕发出了诱人的风韵。“太湖美，美就美在太湖水。” 太湖之水给了太湖水文化滋生繁衍的基础，太湖水文化又赋予太湖以灵魂。太湖水乡衍生了色彩绚丽的渔猎文化、吴越文化、稻米文化、水运文化、治水文化等等，同时，又催生了文人充溢的灵气，产生了盛甲于天下的太湖文学。如唐代边塞诗人王昌龄的太湖秋夕：“水宿烟雨寒，洞庭霜落微。月明移舟去，夜静梦魂归。暗觉海风度，萧萧闻雁飞。”明初诗人、被誉为“吴中四杰”杨基的题太湖：“天帝何时遣六丁，凿开混沌见双青。湖通南北澄冰鉴，山断东西列画屏。掩雨龙归霄汉暝，网鱼船过水云腥。乘风欲往终吾老，角里先生在洞庭。” 我国近代艺术大师吴昌硕泛太湖：“野坫投荒三四间，渡头齐放打鱼船。数声鸿雁雨初歇，七十二峰青自然。” 还有太湖春晓：“游完梅园上太湖，满目清翠满眼波，心旷神怡好去处，乾隆也曾六停步！” 太湖晚唱：“乌篷唉乃太湖东，向晚青葭向晚风。一曲菱歌春水上，碧波如酒夕阳红。”吟太湖：“碧水天连向太湖，几家灯火棹船孤。清波盘古多情泪，万种嫣柔品道吴。”除了诗词外，太湖水文化还被众多的美术、摄影等艺术作品传承下来。正是因为有了太湖水，太湖水乡才显得特别精致和美丽。太湖水乡摄人心魄的魅力，成为文学艺术创作不可或缺的催化剂，为水文化创造和发展插上了强劲的翅膀，太湖水乡也被中国文联书记处书记廖奔称为中国文化眉眼之间最柔软的地方。太湖治理实践与治太文化太湖流域的历史是一部水与人的历史。太湖流域的吴越文化、稻米文化、水乡文化，都与太湖流域人们的治水实践息息相关。公元前12世纪，周太伯组织人民在今无锡东南开凿太伯渎，兴建了太湖流域最早的河渠工程。分据太湖地区的吴越两国，先后开凿了胥溪、胥浦、蠡渎、渔浦、棠浦、百尺渎等水利工程，推动了农业和整个太湖地区经济的发展。秦汉时代，太湖地区结合自然环境的特点，开始了以海塘、圩田、塘堰、运河、防海大堤等水利工程的建设。东汉末年，天目山区创建了太湖流域第一座拦洪蓄枯工程余杭南湖，蓄苕溪之水，灌溉良田千顷。魏晋南北朝时期，吴开破冈渎，修赤山湖和太湖湖西的塘坝工程，太湖流域出现了“田池布千里”的繁荣景象。隋唐至南宋时期，河网围田和塘浦工程发展迅速，开沟筑塘，形成自太湖至海边可灌可排水的千里河网系统。唐和五代在太湖流域修筑的大小塘浦有260多条，修建农田水利建设有20多处，如常州西北长41里的孟渎，引江水南通运河溉田4000顷。自元代至明清，疏浚排水工程总计大小工程三、四千次。新中国成立后，太湖流域兴建了成千上万座大小塘坝水库，增加了丘陵地区的灌溉水源以及河道的拓浚改造和圩堤闸坝的建设，加固和整修了江堤海塘，完成了淀浦河工程、浏河下游扩大工程、杭州湾南排工程、谏壁电排站以及太浦河、望虞河、杭嘉湖南排和环湖大堤等治太一期工程建设，初步建成了“蓄泄兼筹、以泄为主”的流域防洪骨干工程体系。连续七年实施引江济太，加速了太湖水体置换，增加向下游供水能力，取得了显著的社会效益、环境效益和经济效益，在应对太湖蓝藻暴发引发的无锡市供水危机中发挥了关键性作用。太湖流域治水、灌溉、引水、排水的实践，创造了丰富的物质水文化。太湖流域千百年的治水实践，在创造物质水文化的过程中，形成了丰富的治太思想文化，直接影响着太湖流域水文化的发展方向。五代时期，吴越王钱镠确立了治水治田相结合、治水为治田服务的方针。宋仁宗时期，范仲淹在上吕相公书及条陈江南、浙西水利中，主张治理太湖应采用浚河、修圩、置闸三者相结合的工程措施，把除害与兴利结合起来，注意蓄泄兼顾。宋水利专家郏亶撰写的水利专著吴门水利书4卷以及苏州水利六失六得和治田利害七事，提出治水必须辨地形高下之殊，主张疏浚与筑堤相结合，“驱低田之水尽入于淞江，而使江流湍急”，既可冲刷河床，又可加速排水。郏亶之子郟侨著有郟侨水利书等，全面阐述了大中小结合的治水方针，主张开浚塘浦，筑圩裹田，河口建闸控制等，发展了太湖地区治水理论。著名水利专家单锷为治理太湖地区的洪涝水患，乘舟遍历苏、常、湖三州水道，写成吴中水利书，系统论述他对治理太湖水患的上阻、中分、下泄三策，主张上游在胥溪恢复旧有五堰，中游开宜兴、常州等地的沟渎分水北流入江，下游开吴江堤岸疏引塘浦泄水入海。其后，苏轼和周忱在治水时都参照了他的观点和措施。元代周文英著论三吴水利，主张因水势所趋，顺水性而疏导，导淞江由刘家巷一、二处港浦入海。明代对太湖治理出现百家争鸣的局面，主要有姚文灏的浙西水利书、沈问的吴江水考、王同祖的治水要略、周凤鸣的奏治水六事、伍余福的三吴水利论、吕光洵的奏治水五事、金藻的三江水学、林应训的论苏松水利等，最有见地的当属归有光的三吴水利录，他认为太湖入海水道，只有吴淞江，而吴淞江浅窄，潮泥填淤，年久逐渐填塞，只要合力浚治，使太湖水向东流，其他水道可不劳而治。后来海瑞主持疏通吴淞江时采纳了他建议，很有成效。生于清乾隆年间的苏州人金友理，以太湖为研究专题，编纂的太湖专志太湖备考，从太湖的历史沿革、自然地理、政治军事、经济文化等各个方面作了记述，堪称是一部关于太湖的的百科全书，被认为是中国湖泊学史上比较成熟而又系统的专著。改革开放之后编辑出版的太湖水利史稿和近年来编纂的中国河湖大典.太湖流域及东南诸河卷等，全面科学地反映了太湖流域的历史和现状，着力传承太湖悠久的治水历史、丰富的治水思想以及博大精深的水文化。在太湖治水实践中不断升华的太湖治水思想，闪烁着太湖治水人智慧的光芒，成为太湖流域水文化的精华。太湖流域治水实践和治太思想文化的协调持续发展，同行之有效的制度水文化有着不可分割的直接的联系。在组织管理方面，五代时期吴越王钱镠继承并发展了唐代的营田管理制度，建立专门从事太湖治水治田、维修养护工作的撩浅军，创设撩浅军常规管理制度。1731年清世宗雍正设立太湖同知署，1914年在太湖流域先后设有江南水利局和苏浙太湖水利局，1927年曾设立太湖流域水利委员会。新中国成立后，1963年由水利部和华东局共同筹组太湖流域水利委员会，后经国务院批准成立太湖水利局，1984年国务院批准成立太湖流域管理局，作为水利部在太湖流域的派出机构，依据国家法律和授权在流域范围内行使水行政管理职能。2009年成立了太湖流域防汛抗旱总指挥部，统一指挥部署太湖流域片防汛抗旱工作，协调处置关系流域片全局防洪安全、供水安全和省际防汛抗旱等重大问题。在流域规划和法规制度方面，明清建立圩内河网高低分治、分区排水等圩内治理措施，并对圩堤质量标准、植物护岸设施、筑堤取土办法、管理养护维修、经费负担政策等做了明确规定。1931年太湖水利委员会提出了太湖流域水利计划及实施大纲。新中国成立后，流域内苏、浙、沪三省、市曾分别编制一些地方性规划；70年代开始进行整体规划，由水利电力部长江流域规划办公室、太湖流域管理局先后提出太湖流域综合治理骨干工程可行性研究报告，1987年国家计委批准