地质灾害应急预案11.doc

地质灾害预防及应急预案 大方县绿塘乡新发煤矿2011.2.10地质灾害预防及应急预案1.1基本情况 新发煤矿为新建矿井，斜井开拓，设计生产能力为9万吨/年，隶属大方县绿塘乡。从业员工287人，其中井下员工170人，地面员工117人。主要产品为煤炭。1.2危险分析、危险目标及其危险特性和对周围影响1.2.1地理、人文、地质、气象信息：水文地理：矿内无大的河流，只有山泉、溪沟从矿区东南侧由南西向北东向径流。本区属高原亚热带湿润气候，境内雨量充沛，年均降雨量1057mm。本井田属于以大气降水为主要补给来源的裂隙冲水矿床，水文地质条件简单。地质情况：区内地形切割强烈，最高海拔2318.6m（矿区东南面）最低海拔标高1925m（黔西土西北面挖的）一般19502175m，相对最大高差393.6m，一般100150m。煤系地层出露低标高为+1930m，区内主采煤层M73出露标高1940m1960m。M18出露标高2040m2060m。山脉走向多为北东至南西向，主要受区内地层岩性、地质构造及地表河流控制。矿区位于白布河支流大冲河上游西侧分水岭斜坡地带，地形起伏较大，冲沟及岩溶发育，矿区内无大的地表水体，但季节性的冲沟较多。矿区范围内共含可采煤层2层，从上到下分别为M18、M73煤层，各煤层分述如下：M18煤层：位于龙潭组上段中上部，上距长兴组灰岩底界15.021.0m，层位及厚度稳定，煤层厚度1.01.3m。平均1.1m，无夹矸，颜色为灰黑色、粉色或深黑色，条带状结构，似金属不泽，硬度大（摩氏硬度为4）、脆度小，贝壳状断口，次生裂隙较发育，半亮型光亮型煤。抗碎强为低中强度。M73煤层：位于龙潭组下段下部，下距茅口组灰岩1015m。煤层厚度2.22.5m，平均2.3m，无夹矸。该煤层颜色为灰黑色、粉色或深黑色，条带状结构，似金属光泽，贝壳状断口，硬度大（摩氏硬度为4）、脆度小，次生裂隙较发育，以半亮煤为主。抗碎强为低中强度。气象：矿区处于亚热带，年平均气温1416度，四季温差不大，冬无严寒，夏无酷暑，每年68月为雨季，雨量较充沛。灾害性天气主要有春旱、夏旱、夏暴雨、秋绵雨、倒春寒、冰雹、凝冻等。1.2.2 矿井功能布局及交通情况：矿井功能情况概况：本矿井于2009年6月开始动工建井，设计生产能力为9万吨/年。矿区设计利用资源量为367万吨，可采储量为88万吨。本矿井为斜井单水平开拓，根据划定的井田范围，一个水平分二个采区开采，目前生产采区为一采区。交通情况：矿区有公路直通大方、纳雍、往北15km可与贵毕高等级公路及大纳路（大方四川纳溪）贯通，有简易公路与321国道相连，与大方县城公路距离为23km。大方大方公路与大方纳溪公路相接，并与贵阳毕节高等级公路贯通，矿山交通运输条件好。2.1地质灾害危险性现状2.1.1地质灾害现状根据“贵州省大方县新发煤矿矿区及地面工程建设用地地质灾害危险性评估说明书” 调查评估情况，评估区内有1处潜在崩塌，4个采煤老硐，其他斜坡地段相对稳定，未发现滑坡、地裂缝，地面塌陷等地质灾害。（1）、潜在崩塌（BT1）坐标：X2995260、Y35540580，为东侧长兴灰岩陡岩形成的危岩体，其节理裂隙较发育，潜在崩塌体长140米，高1025米，为小型，北北东向展布，坡度75度，预计主崩方向300度。（2）、采空区及老硐评估区内老硐共4个（LD1LD2），采煤历史较长，开采深度50100米，多为斜井，现老硐已停采。2.1.2地质灾害危险性现状评估根据区内地质灾害基本特征、危害对象综合研究分析，作出如下现状评估：1、 潜在崩塌（BT1）地形上为陡崖，其下为P21软弱基座，P2C灰岩节理、裂隙发育，与高陡临空面形成一个不稳定的地质体，在采空塌陷、大气降水及风化等因素影响下，有可能诱发形成崩塌，对其下耕地造成危害。2、老硐及采空区据调查，区内附近无居民居住，其形成的老空区因诱发地面塌陷及地裂缝，不会对居民造成危害； LD1、LD2 、LD3、LD4距矿区较近，附近无住户，其老窑积水可能对煤层有一定影响。综上所述，区内有一处潜在崩塌和4个老硐，地质灾害不甚发育，潜在崩塌对其下耕地构成威胁不大，老硐及其形成的采空区对住房及今后煤矿开采构不成威胁。3.1地质灾害危险性预测3.1.1工程建设诱发、加剧地质灾害的可能性1、矿山地面工程新发煤矿在主井口西侧建有食堂、职工宿舍、澡堂、材料房、办公楼，主井口对面有绞车房、贮煤场，东侧建有火药库、瓦斯抽放泵房、配电房及矸石堆放场并修建有相应的挡土墙。地面建筑均位于斜坡上，坡向总体为南西，各单位建筑因势而建，故设计有不同标高。工程建设中将进行砌、填方、煤及矸石堆放等工程活动。砌方边坡高0.82.8米，填方边坡高0.55.3米，可能诱发切方边坡滑坡、填方边披滑塌、填方地段不均匀沉降、煤及煤矸石堆放边坡滑塌及诱发泥石流等。工业场地距现状地质灾害较远，故不存在加剧地质灾害的可能性。2、矿区及地下开采新发煤矿现采用井下开采采方式，可采煤层为：M18煤层：位于龙潭组上段中上部，上距长兴组灰岩底界15.021.0m，层位及厚度稳定，煤层厚度1.01.3m。平均1.1m，无夹矸，颜色为灰黑色、粉色或深黑色，条带状结构，似金属不泽，硬度大（摩氏硬度为4）、脆度小，贝壳状断口，次生裂隙较发育，半亮型光亮型煤。抗碎强为低中强度。M73煤层：位于龙潭组下段下部，下距茅口组灰岩1015m。煤层厚度2.22.5m，平均2.3m，无夹矸。该煤层颜色为灰黑色、粉色或深黑色，条带状结构，似金属光泽，贝壳状断口，硬度大（摩氏硬度为4）、脆度小，次生裂隙较发育，以半亮煤为主。抗碎强为低中强度。P21中上部M18及中部M73煤层，煤层总厚3.17米，M18与M73相距100120米，开采后其间之岩体不易产生冒落，矿区内煤层顶板厚度一般小于200米，当煤矿开采形成采空区后，在矿区及影响范围内诱发地面和井下地质灾害及加剧地质灾害的可能性大，为确定地下开采对地面造成的影响，按经验公式计算煤层顶板安全厚度和移动角圈定其影响范围，计算公式如下：H=100(h1+h2)H：安全厚度（米）h1: M18平均厚度，2.5米h2：73平均厚度，1.5米45/2:移动角（度）:煤层倾角（度），采用10度；经计算安全厚度为400米，影响角为47度，矿区内煤层顶板厚度大多小于300米，其中仅矿区北部一带大于安全厚度，其余均小于安全厚度，煤层开采影响范围及安全厚度内均可能诱发和加剧地质灾害，分述如下：（1）、采空塌陷影响到地表后，诱发地面塌陷、地裂缝、滑坡、塌陷可能性大。（2）、溪流、地表水，大气降水可能通过地面塌陷带、地裂缝进入矿井，而产生突水的可能性大。（3）、采掘中遇含水裂隙及旧采区，老窑水和顶板含水层地下水将进入矿井，导致地下水位下降，地面泉水疏干。（4）、井巷开采遇软弱岩组、破碎带，诱发冒落、垮塌、底鼓、片帮的可能性大。（5）、由于采空区加大，加剧现有潜在崩塌BT1地质灾害的发展可能性大。3.1.2工程建设本身及居民设施可能遭受地质灾害的危险性1、煤矿建设用地地面建筑有办公楼、职工宿舍、绞车房、材料房、浴室、澡堂、炸药库、储煤场、煤矸石堆放场、环场公路，由于建设平场，存在一定的切、填方及堆放活动，工程本身有可能遭受小规模滑坡、滑塌、不均匀沉降地质灾害。由于工业广场地之下为P2C灰岩，地面工程可能遭受岩溶塌陷的危害；另据调查，沿线无人工存放物，第四系厚度04米，地表植被较发育，目前尚无具有形成泥石流的条件，工业广场遭受泥石流地质灾害危险性小。2、地下工程（1）、地下工程在建设和生产中可能产生冒落、垮塌、突水等地质灾害现象，工程及作业人员遭受井下地质灾害的危险性大。（2）、矿井充水因素为大气降水、溪流水、含水层地下水（含泉水），开采过程中上述水源将通过地裂缝、地面塌陷及导水裂隙汇入矿井，对开采造成影响。（3）、采矿坑道与老窑贯通后，遭受老窑突水的危险性大。（4）、区内洼地及岩溶洼地较发育，采空塌陷极易诱发现有洼地产生塌陷，而成为大气降水进入矿井的通道。3、居民及其它措施煤层开采后，凡采空影响范围内及安全厚度内之住户、河流、公路及设施等均易遭受采空塌陷诱发地质灾害的危害。（1）、位于煤层采空影响范围的住户共1户4人，遭受采空塌陷诱发地质灾害的危险性大。（2）、采空影响范围及安全厚度内的3个泉水点可能被疏干。（3）、矿区北侧公路可能遭受采空塌陷诱发地质灾害的危害。综上所述，由于工业场地和拟建公路建设平场，存在一定的切、填方及堆放，可能诱发滑坡、滑塌、不均匀沉降、泥石流等地质灾害，工程建设本身有遭受以上地质灾害危害的可能性。煤矿在长期地下开采过程中，采空区的加大、顶板垮塌，矿井内抽排地下水等因素，诱发和加剧地质灾害发展的可能性大，并威胁居民点人员、公路、河流、泉水及工业场地的安全，危险性大；开采可能遭受采矿诱发地质灾害危害及冒顶、突水等，对工程造成危害。4.1地质灾害危险性的综合评估及防治措施4.1.1地质灾害危险性分区1、分区原则根据矿区地质环境条件、煤层顶板厚度与安全厚度的关系、地质灾害的危害程度及影响范围、居民点的分布、地质灾害现状和预测结果作为分区原则，其中分区边界及禁采区边界分别以矿区边界和居民住户外边界按移动角圈定。2、地质灾害危险性分区根据上述分区原则，将矿区及煤层开采影响范围划为地质灾害危险性大区1个及中等区1个。（1）、地质灾害危险性大区（区）位于评估区中部一带，其中包含工业场地和居民点。该区有集中和零星住户分布，有地质灾害1处（BT1），地形上为斜坡、洼地、河流及冲沟，煤层顶板厚度小于安全厚度，工程地质岩组为软质岩组（P21）、硬质岩组（P2C、T1Y2）及松散岩组（Q），软质岩组、松散岩组物理力学性质差。软质岩强度低，抗风化能力差，容易变形垮塌，硬质岩组节理裂隙较发育，若在其下采煤形成新的采空区，新老采空区发生变形直接影响该区，有可能产生地裂缝、地面塌陷，进而形成崩塌、滑坡，该区诱发加剧和遭受地质灾害的可能性大，造成危害大，危险性大。按地质灾害的危害性作为划分禁采区的原则，在此原则下，将工业场地、井口东侧300米、居民点确定为禁采区。（2）、地质灾害危险性中等区（区）位于评估区东部，该区现状地质灾害不发育，地表无工程设施，工程地质岩组为硬质岩组（T1Y2），煤层埋深大于顶板安全厚度，当形成采空区后，采空塌陷不易影响到地表而产生地裂缝、地面塌陷、崩塌、滑坡等地质灾害，故危害性不大。4.1.2防治措施1、煤矿建设用地（1）、对切方边坡，采取放坡、坡面防护和支挡方法对边坡进行处理。（2）、建筑物填方地段采取分层填筑、均匀夯实，避免地基不均匀沉降。填方边坡应作支挡，基础下到持力层位置，且有一定埋置深度，堡坎要有足够的抗剪能力，以防止堡坎滑移和倾倒。（3）、煤及煤矸石的堆放场采取支挡措施，以避免大雨诱发滑塌或泥石流。（4）、在车田河北东侧修建防洪挡墙，防止洪水破坏工业场地。（5）、修建工业场地外围截排水沟。2、矿区（1）、禁采区内禁止采煤，以保障工业场地及居民点的安全。（2）、地下工程建设及开采中，对软弱岩组及破碎段应进行支护，避免冒落、垮塌。（3）、开采中可能遇突水、瓦斯等，应作好安全防护措施。（4）、开采中，应按设计要求留足保安煤柱，以减轻地质灾害的产生。（5）、对地面（包括河流及泉水）进行定期或不定期监测，了解开采对地面的影响程度，以便及时采取防治措施。（6）、应根据开采规划逐步（或分批）提前对危险性大区内岩头山一带零星居民点进行搬迁，（7）、严格按煤矿安全规程及有关规定进行建设、开采。（8）、加强地表检查和巡查制度，必要时安设监测设备和仪器，对井下冒落带、断裂带、弯曲带以及地表变化和位移进行测量，设计和留设保护煤柱，及时排查地表塌陷区，封堵裂缝，变化的山体周围不得有建筑物，矸石山周围安设护栏和设立警示牌，禁止人员在矸石山周围作业、玩耍和停留。5.1 事故发生后的应急救援措施5.1.1 发生地面塌陷、滑坡、泥石流等地质灾害时应急救援措施：（1）灾情发生后，矿长、总工、经营矿长等矿管理人员立即赶赴现场，查看现场灾害情况，并根据灾害情况，向上级领导及时汇报和立即组织矿全体职工进行事故抢救，最大减少事故损害。（2）立即撤出受塌陷、滑坡、泥石流等地质灾害威胁的人员、设备，情况危急时立即通知井下人员全部撤出至地面。（3）受塌陷、滑坡、泥石流等地质灾害威胁的人员根据实际情况进行自救，以等待外援。（4）对发生塌陷、滑坡、泥石流等地质灾害原因进行分析和监测。（5）加固山体坡角，充填塌陷区，塌陷、滑坡、泥石流周围安设护栏和设立警示牌，禁止人员在周围作业、玩耍和停留。（6）疏通地面水沟，塌陷区安设排水泵，防止地面水渗入井下。（7）险情发生时，由调度室负责向上级有关领导汇报，及时调进外援；（8）所有救灾值班人员、各岗位工种，必须坚守岗位，不得擅自脱岗；（9）有抢险任务的单位，必须有专人24小时值班。6.1应急准备6.1.1 应急救援组织机构设置、组成人员和职责划分事故应急救援组织体系由新发煤业有限公司、绿塘镇煤管站、大方县政府、大方县中医院绿塘镇分院组成。 公司成立事故应急救援指挥部，负责矿井事故应急救援工作的统一指挥和组织协调。及时向绿塘乡政府报告事故灾难事态发展及救援情况，具体组织与分工如下：6.1.2组织机构（1）事故应急救援领导小组人员组织领导总指挥：闫红林副总指挥：张永义、康胜富、胡守军现场指挥组：组长：生产矿长、工程师、安全矿长成员：各专业分管领导、安全检查科、调度室、技术科、机电队、通防科、运输班、通防班、后勤供应主要负责人。现场救护组：组长：生产矿长、矿山救护队队长成员：矿山救护队、调度室、安全检查科、技术科、机电队、通防班、医院、生产区队。医疗抢救组：组长：经营矿长成员：医院院长、行办主任、调度值班主任通讯组：组长：调度主任、通讯班班长成员：调度员、通讯班工作人员治安保卫组：组长：保卫组组长成员：保卫组全体人员善后处理组：组长：经营矿长成员：工会、行办、人力中心6.2应急救援保障6.2.1救援内部保障设立应急事故抢险队伍，按照应急救援指挥中心要求做好工作，后勤部门负责抢险救灾物资设备的供应，医疗站和医院人员负责现场人员医疗和抢救工作。6.2.2救援外部保障与永贵矿山救护大队签定有偿服务协议，保证事故发生后迅速投入抢险救灾。同时与相邻佳红煤矿等相邻煤矿及大方县人民政府及公安局、消防队、交通局、卫生局、医院等相关单位建立互助协议，确保事故发生后政府及有关单位及时协调应急救援力量，控制事故范围。6.2.3应急设备各类救援设备存放在设备库，防洪设备存放在调度室防洪值班室；消防材料存放在井上下消防材料库；各类检测仪器、矿灯等设备存在在矿灯房和仪器发放室。矿灯、仪器发放室要加强自救器、报警仪、矿灯等应急设备的日常检查和测试，保证事故发生后能有效使用。公司组织人员定期对井下和地面消防材料库、急救设施和通讯设备状况进行检查，保证使用正常、数量充足。6.3 教育、训练与演练安全检查科负责对预案的落实、教育进行督促检查，每半年组织一次教育培训工作，应急预案完善改进后要立即组织应急救援人员和员工对应急预案内容的学习培训。每年春季组织一次地质灾害演习，每年11月底组织一次全矿井火灾、瓦斯煤尘爆炸灾害演习，找出存在问题，制定整改规划和措施，保证事故发生后应急预案顺利实施。6.4 互助协议与永贵矿山救护大队签定有偿服务协议，同时与大方县政府及公安局、消防队、交通局、卫生局、医院等相关单位建立互助协议，要求救护大队在接到事故通知后必须在半小时内到达事故现场进行抢险救灾，否则追究单位负责人相应责任，后果严重的依法追究刑事责任。政府及相关部门接到事故通知后立即协调好各种救援力量和物资，在最短时间内到达事故现场，保证事故发生后迅速投入抢险救灾，最大限度降低事故损失。7.1应急响应7.1.1 报警、接警、通知、通讯联络方式联络方式主要是以电话和传真方式。当矿井发生地质灾害事故，有关人员应立即报告公司值班领导和矿长，矿长接到报告后立即上报救护大队、大方县绿塘乡煤管站，并通报大方县公安局。报告内容：事故单位及所在地；事故灾难发生的时间、地点；事故灾难类别、伤亡人数及初步估计的经济损失；事故灾难简要经过，对事故灾难原因和性质、影响范围的初步分析判断；事故灾难抢救情况和采取的措施；对事故灾难发展趋势的预测及请求上级部门帮助解决的问题。7.1.2警戒与治安事故发生后，保卫组人员要配合大方县公安部门按照救灾指挥部安排进行警戒，并维护好事故现场，做好矿区治安保卫工作，为救援工作创造良好的治安条件。7.1.3 人员紧急疏散、安置尽快安全撤出灾区人员及根据实际情况疏散灾区附近的其他人员，积极组织营救遇险遇难人员，及时救治受伤人员；指挥部对根据事故灾难性质迅速恢复被损坏的供电、通风、提升运输、排水、通讯等系统，确保抢险救灾工作的顺利进行，并采取措施为遇险人员逃生创造条件。7.1.4危险区的隔离发生矿井地质灾害事故时，根据现场实际情况采取隔离措施，当事故发生在地面时要立即对地面工业广场进行警戒隔离；并根据灾害情况采取措施防止事故进一步扩大。7.1.5检测、抢险、救援、消防、泄漏物控制及事故控制措施现场应急指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力和物力以及之前开展救援的情况，确定施救方案，做好施救准备实施救援。7.1.6 现场救护、救治及医院救治由现场抢险救援组负责组织专业队伍按施救方案和有关施救规定，本着“先伤、后亡”的原则抢救遇害人员。同时，做好施救和现场保护工作。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。由医疗卫生救护组负责组织对伤员进行现场紧急抢救和转移治疗7.1.7 公共关系应急救援领导小组办公室要安排专人负责收集掌握事故抢救和处理进展情况，依据事故信息、影响、救援情况等信息发布要求及时向华泰公司、大方县绿塘镇煤管站和大方县政府有关部门报告事故事态发展和救援情况。矿行政办公室配合善后处理组搞好善后处理工作，包括人员安置、赔偿，征用物资补偿，灾后停产整顿，尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受灾及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。7.1.8应急人员安全现场应急救援人员根据需要配带专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开现场规定。现场应急救援指挥部根据需要具体协调，调集相应的安全防护装备。7.1.9 现场恢复当遇险人员全部得救，遇难人员情况清楚，事故现场得到控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。同时逐级传达事故救援终止信息，影响较大的由善后处理组配合相关部门及时向周边村庄和有关单位通报事故危险解除信息。根据事故影响程度着手现场的恢复工作，首先应完善矿井的通风、排水、供电等短期恢复工作，由专家组结合现场实际制定现场长期恢复规划，组织各专业和相关部门迅速投入到现场恢复工作中，确保矿井尽快恢复生产。矿成立事故调查组配合绿塘乡煤管站和有关部门对事故进行调查取证。应急状态结束后，要通过下井勘察、现场模拟、计算以及找当事人调查询问、查阅相关图纸资料等手段，找出事故灾难的原因、性质、责任、经验教训，制定防止类似事故灾难发生的措施，并写出调查报告报绿塘乡煤管站和县市有关安全部门。7.1.10 预案管理与评审改进按照公司应急演练计划分别组织相应的应急演练或应急救援，演练要有计划和演练报告，针对演练过程中发现的问题对应急预案例进行修改、补充完善。每半年安全检查科负责组织对应急预案进行评审，及时补充相应的内容和规定；当矿井系统发生较大变化时要立即对应急预案修改完善，确保应急预案对事故的正确指导作用。8.1附件8.1 组织机构及相关联系电话组织机构名单及有关人员联系电话序号职 务姓 名电话号码通知时间1矿 长 2总 工3生产矿长4安全矿长5机电矿长6经营矿长7办公室主任8调度主任9采煤负责人10掘进负责人11机电负责人12运输负责人13财务科长14财务出纳15车队队长168.2 应急、咨询及政府相关部门联系电话调度室塘乡煤炭监督管理站 佳红煤矿 绿塘煤矿 大方县消防大队联系电话 永贵矿山救护大队 大方县中医院 8.3 组织保障制度8.3.1 通信保障建立健全覆