同江市农机局处置突发事件应急预案.doc

同江市农机局处置突发事件应急预案为有效预防和处置各类突发事件的发生，积极、稳妥、快速处置突发事件，保障单位和职工的生命财产安全，稳步推进依法治机进程，促进平安农机建设，根据有关法律法规和市委、市政府关于处置突发事件的要求，特制定本预案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转迅速”的突发事件应急体系，全面提高我局应对突发事件的能力，有效预防、及时控制和坚决消除发生在本系统范围内的紧急突发事件，维护正常的工作秩序。二、基本原则 1、坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则。2、坚持以人为本、依法维护干部群众合法权益的原则。 3、坚持预防为主、平战结合的原则。把应对突发事件与日常各项管理工作相结合，加强基础工作，完善网络建设，增强预防分析，提高防范意识，做到早发现、早报告、早解决，将突发事件造成的损失降到最低。 4、坚持统一领导、分级负责、科学决策、加强合作的原则。三、适用范围 本预案所指突发事件主要分为三级：一级（突发社会公共安全类事件）：社会性的各类非法集会、游行，示威请愿，集体上访，群体性械斗，打砸抢烧杀等事件，以及其他可能引发影响机关和社会稳定的事件。 二级（事故灾难类事件）：本系统范围内发生的火灾、水灾、用电等较大安全事故，农机局、农机推广、农机监理等公职人员意外集体伤害事故，以及安全生产类事故。 三级（自然灾害类事件）：包括暴风(雨雪)、洪水、高温、地震、地质灾害等。 四、指挥机构 为了便于协调和领导处置突发事件，精河县农机系统成立突发事件应急工作领导小组，领导小组组成人员如下：组 长： 农机局局长副组长： 农机局党总支书记 农机局副局长 农机局副局长成 员：农机监理站站长 农机技术推广站站长 农机局办公室主任领导小组下设办公室在局长办，由局长亲自兼任，具体组织实施农机系统突发事件处置工作，相关应急人员从各站（室）抽调，人员不少于15人。 领导小组主要职责是制定预防处置农机系统突发事件工作预案，并上报县市委、市政府。督查、指导、协调开展相关工作，收集报送有关信息，负责预防和配合事发地突发事件工作的检查、指导、协调和调解，做到统一领导、统一指挥、统一协调，确保人员配齐、措施到位、密切配合、联络畅通、各司其职。 五、处置措施(一)应急预案的启动针对发生的各类应急事故，农机局及时召开局务会确定事件等级并决定是否启动本预案，预案启动后将处置方式和应对措施报市委、市政府和政法委。（责任人：主要领导或其他局领导）（二）应对措施1、组建应急小分队和应急工作组为有效预防和遏制各类突发性事件，农机局组建应急小分队17名，分配名额：农机局5名，推广中心4名，监理站10名。小分队设队长1名，小分队成员要保证24小时开机，保持联络畅通。应急工作组分为若干组：1、信息报告组，信访组，缮后组，医护组，后勤保障组。每个工作组成员不少于2人，信息报告组主要负责联系公安派出所，消防，医院等部门，上报突发性事件信息，传达局委会指示，通知各队（组）成员等。2、信访组主要负责了解突发性事件原因，第一时间明查暗访相关或可能事件，提前掌握事件动态信息，平息人员情绪，化解事件矛盾，积极消除影响，同时掌握事件后动态，。3善后组主要负责安抚受伤人员，评估事件损失，全力做好缮后事宜， 4医护组主要负责安置受伤人员，进行简单护理，及时送往医院救治。后勤保障组主要负责储备、分发安保器材，必备的医疗药品，紧急时水、食品，照明及通讯器材储备等， 2、开展应急演练应急小分队和工作组应每季度自行组织开展一次集训，每年至少开展1次综合性应急演练，3、提高认识广大干部职工要牢固树立“民族团结创和谐，社会稳定谋发展”的思想，自觉把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，在突发性事件面前与党中央保持高度一致，在突发性事件中要勇敢面对，坚决维护社会稳定。广大干部职工要形成统一的思想认识，时刻警惕，高度戒备，团结互助，一致对外，同心协力制止突发性事件发生，为同江市社会政治大局稳定作出不懈努力。4、要加强安全防范实行24小时不间断值班制度，领导负责带班，确保安全防护，值班人员一旦发现危害公共安全的恐怖活动、矛盾纠纷苗头和发现矛盾纠纷可能引起的刑事、非正常死亡、群众性械斗、群体性上访及其他重大性上访及其它重大情况时，必须立即通报领导采取措施制止事态恶化。5、做好充分准备各队（组）要时刻做好应急事件准备，加强平时储备和训练，以备不需之需，随时做好可能应对出事的思想准备。一旦发生突发事件，全体干部职工要齐心协力、团结一致、敢于斗争，及时处置，就地解决，及时上报。信息组成员包括每天值班人员，值班人员一旦发现突发事件要第一时间向应急办领导小组报告，时间不得超过5分钟，主要领导要确保在第一时间赶赴第一现场，并果断采取有效措施处置。报告的主要内容包括：事件发生的时间、地点、单位，事件的简要过程、发生原因的初步判断，采取的措施，同时，做好事件发展的续报工作。因瞒报、漏报、迟报而导致处置工作被动或造成严重后果的，要按照有关规定追究有关责任人的责任。领导小组在接到报告后，立即组织有关人员对报告事项进行核实，决定启动应急预案，采取必要的控制措施，并及时向市应急办及相关部门汇报。6、认真总结经验认真总结经验教训，针对存在的问题和薄弱环节，不断完善工作制度，加大宣传教育力度，不断提高对突发事件的处置水平，积极探索稳妥、快速、高效地做好突发事件处置的新途径。