应急预案和对应措施.doc

第十节 应急预案和对应措施建筑施工是一个技术复杂，隐患众多，事故多发的行业。为了保证建筑施工事故应急处理措施的及时性和有效性，提高抵抗建筑施工安全事故的快速反应能力，本着“预防与自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，充分发挥项目班子在事故应急处理中的重要作用，保障国家财产和人民生命安全，维护社会稳定，使事故造成的损失和影响降至最低程度。根据中华人民共和国安全生产法国务院令（第393号）建设工程安全生产管理条例及有关法律、法规的要求，结合本工程建筑施工生产的实际情况，特制定本应急预案。本项目部以安全生产领导小组为基础组建应急救援指挥部，负责应急救援工作的组织和指挥，日常工作由安全管理部门兼管，定期组织应急预案演练。一旦发生重大事故或紧急情况时，应急救援指挥部负责事故的现场抢救和应急处置及报警工作。所有事件发生后，第一时间报告监理单位、建设单位及公司，及时调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任，事后按安全生产相关制度进行处罚、教育、总结。针对“重大危险源”可能导致的事故，每季度项目部至少组织进行一次全员模拟演习，保证各种应急反应资源处于良好的备战状态，全体作业人员熟悉作业现场紧急疏散道路,检验相关应急人员的应急能力，调整完善应急预案，确保发生紧急情况时救援工作能按照预案有序、高效的实施。1. 应急启动及反应1.1. 应急预案的任务及目标更好的适应法律和经济活动的要求：给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好的安全环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行；防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。1.2. 应急预案原则1） 安全第一，安全责任重于泰山；2） 预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责；3） 以人为本，优先保护大多数人，优先保护贵重财产；1.3. 准备和响应工作程序危险源及环境因素辩识、评价编制应急预案成立抢险领导小组组建抢险队、救护车配备应急物资、设备应急知识教育培训定期评审实施应急预案进行评审、修订未发生发生 2. 应急组织机构2.1应急组织构架图 应急救援组织体系结构图通信联络组后勤保障组抢险抢修组技术组医疗救治组保卫组应急抢险组长（项目经理）副组长（生产经理）秦绪刚（书记）副组长（安全总监）副组长（技术总工） 2.2指挥机构及职责一旦发生施工安全事故，公司领导及有关部门负责人必须立即赶赴现场，组织指挥抢险，成立现场抢险领导小组。2.2.1 组长职责：1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；2)复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程；3)指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；4)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作出安排；5)在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；6)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。如组长不在现场时，组长按下列顺序岗位人员担任：项目经理生产经理技术总工安全总监2.2.2 副组长(即现场管理者)职责：1)评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；2)如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；4)设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。2.2.3 通讯联络组职责：1)确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；2)保持通讯设施和设备处于良好状态。3)负责应急过程的记录与整理及对外联络。2.2.4 技术组职责1)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。2)指导抢险抢修组实施应急方案和措施。3)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。4)绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。2.2.5 保卫组职责1) 设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。2) 保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。3) 抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。2.2.6 抢险抢修组职责1)实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。2)寻找受害者并转移至安全地带。3)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。4)抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。2.2.7 医疗救治组1)在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。2)使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。3)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。2.2.8 后勤保障组职责1)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。2)提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。3. 应急准备与管理3.1应急准备 3.1.1 在识别出的危险地域或潜在紧急状态发生点，相关责任部门制定预防措施。对部门范围的紧急状态，由各部门在制定操作程序和作业指导书中明确规定预防及处置方法。对涉及全公司范围的紧急状态，如火灾，由总务部体系维护专员编制预防措施。 3.1.2 各部门及总务部人力专员应将应急准备教育和训练列入计划，落到实处。全公司范围的防火安全教育培训由总务部人力专员组织。 3.1.3 生产部安全员负责组建义务消防队，由总务部人力专员组织安排对义务消防队进行安全技能培训。 3.1.4 生产部安全员负责新建成建筑物的消防设计、防火审核及验收的申报工作，审核或验收通过后方可进行施工或使用。 3.1.5 生产部安全员负责对消防器材及消防设施(包括消防栓)进行定点标识，每季度检查其数量及完好性，并进行合理的维护、保养或更换。消防器材料在选择时应考虑其使用过程中的环境影响，尽量选用环保型消防器材。 3.1.6 设备维护员除平时不定期的对各现场电器设备、设施、电路干线的检查和维护外，每季度还要组织一次全公司范围内的电器设备、设施、电路干线的检查，并将结果详细记录。 3.1.7 原材料、成品仓库应注意易燃、易爆、有毒有害物资的仓储管理，应准备充足的应急准备物资，如防止危险品泄漏的物品。 3.1.8 总务部人力专员应安排对环保设施操作人员进行培训，培训内容为环保设施的操作方法及设施异常时应急办法，尽量减少由于人为原因造成的污染物异常排放。 3.1.9 在相关岗位应准备完善的个人防护用品和应急物资，如手套、口罩及砂子等，并训练员工熟练使用。 3.1.10生产部安全员应准备紧急状态联络办法以及和外部机构的联系渠道，门卫及有关地点应有事故报告电话及负责人姓名。 3.1.11准备应急地图，标明项目与周边最近的医院耗时最少的路线，见附图1.3.2应急管理为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，规范项目应急管理制度，提高应对风险和防范事故的能力，保障人员的 安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响。 3.2.1.应急管理制度坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则， 3.2.2.应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。主要内容包括：应急管理组织体系，应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。 3.2.3.成立以项目经理为组长，生产经理、技术总工、安全总监为副组长，项目各人员为成员的应急管理制度领导小组。 3.2.4.生产安全事故应急救援预案的编写与修订。项目应急管理制度领导小组负责预案的编制、修订。预案要符合安全生产法，并保持与上级部门预案的衔接。根据国家法律法规及实际演练情况，适时修订预案，做到科学、易操作。 3.2.5.应急管理培训。每年至少进行一次全员应急管理培训，培训内容应当包括：事故预防、危险辩识、事故报告、应急响应、各类事故处置方案、基本救护常识、避灾避险、逃生自救等。3.2.6.应急演练。根据年度应急演练计划，每季度项目部至少组织进行一次全员模拟演习，强化员工应急意识，提高应急队伍的反应速度和实战能力。安全部负责做好演练记录和总结。 3.2.7.应急通讯设备保障。项目部要对电话、对讲机、手机等通讯器材进行经常性维护或更新，确保通讯畅通。3.2.8.应急救援物资保障。根据应急预案做好应急救援设备、器材、防护用品、工具、材料、药品以及交通工具等保障工作。确保经费、物资供应，如：汽车、急救箱、单架、氧气罩、强光灯、对讲机、救援麻绳、灭火器等应急工具。切实加强应急保障能力，并对应急救援设备、设施要定期进行检测、维护、更新，确保性能完好。 3.2.9.应急处置。事故发生后，立即启动应急预案，以营救遇险人员为重点，开展应急救援工作；要采取必要措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染；要及时组织受威胁群众疏散、转移，做好安置工作。 3.2.10.成立兼职救护队，人员由各班组主要负责人及劳务工组成，并进行经常性训练，熟练掌握基本的救护常识和救援能力。4、基坑监测及应急措施4.1基坑监测围护桩施工及土方开挖全过程都要按照信息化施工的原则加强管理。首先按基坑及环境监测的要求设置监测点，按规定的监测制度进行监测和信息反馈，有特殊天气或监测数据异常、或接近预警值时，要加强监测密度、及时反馈信息。土方开挖的整个过程，要注意地下水位的变化。应注意支护桩间接缝的严密性，若有渗水、流砂情况，要及时封堵，防止出现基坑塌陷情况。要严密监测支撑轴力、支撑结构水平位移的变化情况，对基坑倾斜、下沉变化认真组织协调土方开挖，确保基坑安全和坑外环境安全。 土方开挖期间，存在大量不可预见因素的影响，因此要注意及时掌握、分析监测数据，对作业区和环境的安全状态作出评估，并有应急物资和人员准备，同时，保证联系地面和坑内作业面的栈桥的畅通，以便于应急处理时，人员和材料可以快速通行。 监测数据若有异常，应及时果断地采取调整开挖顺序、增设临时支撑、反压坡脚乃至土体压密注浆等措施，迅速控制事态发展，并对引起异常的原因进行分析、确认采取的措施有效的条件下方可继续进行开挖。 4.2 监测内容： 本次监测主要由周围环境监测及及围护结构变形监测两部分构成，其中，周围环境监测主要是地下水位、围护结构变形监测，基坑监测由建设单位委托第三方监测，并提交基坑施工专项监测方案，监测记录及分析结果及时提供给承包方。 建筑基坑施工是一项作业条件复杂、安全隐患较大的工作，根据施工需要，施工现场必须建立安全、有效的技术措施，预防或降低各项危险事件的发生。 应急识别 根据本工程的实际情况，对本项目基坑渗漏可能发生的特殊、紧急情况进行识别，识别采用定性评价方法。 4.3基坑支护位移、内倾斜及沉降应急预案4.3.1基坑位移、内倾斜及沉降的风险分析基坑内倾斜及沉降的原因是多方面的,大致可归纳为以下诸因素:（1）、土层为回填层,由于填土本身的不均匀导致成孔偏斜；（2）、因混凝土下料不均或搅拌不密实造成如固体硬度不均或出现间歇空隙；（3）、在围护桩施工顺序不当，土方开挖不符合要求时导致的坑内土体隆起引起的基坑位移沉降。4.4位移、内倾斜及沉降的应急措施（1）、应立即停止相应范围内的土方开挖。（2）、调整围护桩施工顺序。（3）、基坑四周局部取土，减少周边土压力。（4）、打设松木桩进行抗滑；如果变形还是无法稳定，应立即采取坑内填载反压措施（可回填土方、砂包等），待稳定后再进行处理。（5）、加强变形监测。如连续三天变形速率都大于5mm/d，或累计变形量达32mm，需报警，采取补强措施。（6）、把现场实际情况整理成书面记录报告给设计院，请设计院立即考虑补救措施。（7）、及时修补坑边面层或墙后土体裂缝，防止地表水渗入。4.5深基坑开挖地表沉降应急预案4.5.1四周下沉的风险分析（1）、产生地表沉降的主要机理是由开挖面的应力释放、附加应力等引起地层的弹塑性变形。（2）、基坑开挖施工对地层的扰动和地层损失。（3）、地下水渗流引起的地下水位变化及产生的渗流压力。4.5.2四周下沉的应急措施(1)、采取刚度较大的基坑支护结构，加密原有支护体系；(2)、分层分段开挖，加强支撑体系，坑内反压土；（3）、基底土加固；（4）、坑外注浆加固；（5）、增加维护结构入土深度和墙外围幕；（6）、在保护区内设回灌水系统，进行回灌水，提高水位，阻止地表下沉；（7）、尽量减少降水次数。4.6支撑侧应力过大应急预案4.6.1支撑压应力过大的风险分析地质条件和设计采用的不一致，实际看到或检测到的土层比设计软弱，因而导致土层侧压力过大，围护结构在被动区变形过大。对深基坑来说，挖土按分层进行， 分层卸载导致基坑内土体隆起。 由于坑内土体隆起导致围护结构侧移，桩体发生位移则导致紧临坑底上支撑的轴力增大。分层开挖的速度及深度是一动态变化的量，因而侧压力的变化也是一个动态变化的过程。4.7支撑压力过大的应急措施4.7.1.如发现基坑周边变形过大状况，应立刻停止周边施工作业，疏散周边人员，并通知基坑支护施工单位，对基坑安全情况评估，作出相应的加固加强措施。待肯定基坑安全稳定的情况下申请复工。4.7.2基坑挖土方向决定于现场的施工场地及其进出土位置，最先挖到的围护结构亦最先受力，其参加工作的过程就最长，因此对所有的围护桩来说，其轴力值也是一个随机变化的量值，调整挖土顺序和深度，即可调整围护桩侧应力的大小。4.7.3 根据现场监测数据建立动态模型，其假设是认为围护结构服从以前实测数据所遵循的规律，利用以前数据序列建立曲模型在短时间期内也代表了支撑结构来来的发展模型，并以此对未来进行分析减少潜在风险。4.8基坑渗漏应急预案4.8.1基坑渗漏的风险分析4.8.1.1基坑围护出现渗漏，使坑外地下水沿连续墙裂缝处向坑内渗漏水,严重的可能导致流沙或管涌。4.8.1.2由于围护结构不封闭 （如出现裂隙或接头不牢）或围护结构深度不够，导致坑外水位下降严重，影响周边建（构）筑物以及地下管线和道路的安全。 4.8.1.3坑内水位补给很快，坑内水位很难降至设计要求标高，并保持稳定。如此使得坑内无法进行土方开挖。 4.8.2.渗水的应急措施 4.8.2.1基坑围护结构出现渗漏，上报监理、设计单位、建设单位，由具有资质的专业施工单位进行封堵。其封堵方法有化学注浆封堵，土体旋喷固结封堵等。4.8.2.2在基坑开挖过程中如果围护结构发生渗漏将严重威胁基坑和周边管线设施的安全。如果发生渗漏将采取以下措施进行补救：对围护结构渗漏修复采取初堵，所谓初堵就是在基坑开挖过程中遇到渗漏就堵，边挖边堵，挖到哪里就堵到哪里。在施工组织上采取二十四小时跟踪方式，在工艺上力求最简单的方法，在效果上只需堵住漏水和大的渗水。其目的是保证在基坑开挖过程中连续墙对基坑内外有效的围护作用，即保证不影响坑内挖土和浇捣砼，同时保证坑外地下水位不下降，以确保基坑周围的地下管线和建筑物不因地基沉降而开裂、破坏。4.8.2.3初堵修复方式 由于初堵只是临时性堵漏，且只需堵漏水和大的渗水，因而，一般可用无机堵漏材料直接封堵，必要时也可配合采取化学灌浆措施。4.8.2.4堵防结合、堵引结合的综合措施 在现有的砼缺陷、渗漏修复后，过一段时期，往往会在其它目前不渗漏的部位出现新的渗漏，为防止和减少新出现的渗漏，应采取堵防结合、堵引结合的综合措施。即建议在现有缺陷、渗漏修复后，在其它还未渗漏处采取一些防水措施以减少新出现的渗漏。同时若有引流排水条件的情况下，亦可采取适当的引流措施，这样均可有效地防止或大大地减少新的渗漏，达到综合治理的目的，能在花费人力物力较少的情况下修复该围护结构并满足设计和使用要求。 4.8.2.5如出现大的漏水情况，应立即停止土方开挖施工，先在连续墙内进行初堵修复，然后进行围护结构外部堵漏措施，采用高压摆喷机在漏水背部为沿漏水部位两侧500mm范围内进行高压摆喷堵漏。4.8.2.6 如果出现坑内水位久降不下，或已降水位出现反弹，应分析其原因，上报监理、设计单位、建设单位，降低水泵降水位置，提高降水强度。在实际施工过程中，如遇到含水率较大的土层，导致挖掘机下陷，不能正常工作部位，可采用挖掘机下垫设钢板进行工作。4.9基坑及周边环境监测报警时的应急预案4.9.1 在土方开挖的过程中，若发现不明障碍物或地质条件与地质勘察报告不符，则立即组织各主体结构设计方、基坑围护结构设计方、地质勘察单位、当地政府有关部门与业主、监理一起处理。施工方做好现场的保护、调查工作，为各有关方工作提供协助。4.9.2在监测过程中，若发现坑内或坑外水位观察井水位发生异常，井点出水量增加，而坑内水位没有正常下降，坑外水位下降明显，启动回灌井点，进行回灌直至坑外水位稳定后，再在坑外进行注浆堵漏。并按要求增加水位监测的频率。4.9.3在监测过程中，若发现地下管线沉降或位移累计或变形速率接近报警值，则在管线管理单位一起确定是否立即采取将管线暴露、采用双液注浆加固线基础等措施，同时调整基坑的施工顺序、施工方法等。4.9.4在土方开挖过程中，若监测数据显示，局部围护结构变形异常，累计值接近报警值，则在基坑围护设计人员一起共同确定处理方案。现场做好回填机械、抢险人员、抢险设备和抢险物资等各项准备。4.9.5周边重要建（构）筑物变形接近报警值并有继续发展的趋势时，根据施工进展情况及专家会审确定的处理意见采取相应的措施。若出现在土方开挖阶段，则应立即停止开挖，进行回填和坑内外双液注浆加固等措施，控制变形的继续开展，同时加强监测，在各项措施落实、周边重要建（构）筑物变形趋于稳定或变形趋于恢复减小的情况下再继续施工。4.9.6 基坑施工和使用过程中，当出现支护体系变形过大的情况时，可根据具体情况进行加固处理。4.9.7 若应力监测表明，支撑或桩有可能超过其设计承载力，应立即停止开挖，并通过调整支撑截面、间距、位置等形式变更设计，在取得有关方面同意后继续施工。5.流沙、管涌应急在细砂、粉沙层土中往往会出现局部流沙或管涌的情况，对基坑施工带来困难。如流沙等十分严重则会引起基坑周围的建筑、管线的倾斜、沉降。对轻微的流沙现象，在基坑开挖后可采用加快垫层浇筑或加厚垫层的方法压住流沙。对较严重的流沙应增加坑内降水措施，使地下水位降至坑底以下0.5-1m左右。降水是防治流沙的最有效的方法。管涌的产生是由于基坑止水深度不够或深部止水结构缺陷造成，应分清原因再进行处理。通常可采取基坑内降水的方法，不可在紧靠基坑边部插管或打井，否则会因人为减少渗透途径，加大水力坡度而诱发事故。如果是深部止水结构局部缺陷引起，也可采取止水补强措施。在坑内降水需对坑外水位进行观测，必要时可在重要构筑物或管线附近进行“回灌”保护。6. 雨季防汛、防风预案6.1.雨季防汛、防风制度（1）、从6月至9月，工班设值班人员，24小时值班，发现意外情况立即向防汛领导小组成员汇报。（2）、雨季施工期间，在原日检、旬检的基础上，加强对各种防汛、防台风设施、设备的检查，及时发现问题，立即处理，将隐患消灭在发生前，确保施工安全。（3）、下雨时，设专人对施工场地内及周围的管道，排水系统进行监视，发现问题须立即上报处理。6.2.施工现场部署(1)、雨期施工前，要组织有关人员认真分析雨期施工生产，根据雨期施工项目，编制雨期施工措施，所需材料要在雨期施工前准备好。(2）、做好施工人员的雨期施工培训工作，组织相关人员进行一次施工现场准备工作的全面检查，包括临时设施、临电、机械设备等项工作。(3）、检查施工现场及生产生活基地的排水设施，疏通各种排水渠道，清理雨水排水口，保证雨天排水通畅。(4）、现场道路两旁设排水沟，保证不滑、不陷、不积水。清理现场障碍物，保持现场道路畅通。道路两旁一定范围内不堆放物品，且高度不超过1.5 m，保证视野开阔，道路畅通。(5）、施工现场、工棚、仓库、食堂等暂设工程各分管单位要在雨期前进行全面检查和整修，保证基础、道路不塌陷，房间不漏雨，场区不积水。(6)、在雨期到来前，做好高耸塔吊和外挂架防雷装置。安全部门在雨期前，对避雷装置作一次全面检查，确保防雷。(7)、预备两台75KW柴油发电机，做到施工现场随用随进场。（8）、项目部加大了在索取气象信息方面的投入，提高全员防洪防台意识，项目部定制了气象预报短信服务。（9）、施工前期和施工过程中详细了解气候情况，并密切注意气候变化及卫星云图的活动迹象，发现异常情况及时采取措施预防。6.3.出现汛情后的应急措施6.3.1.普通汛情应急（1）、加强防汛部门沟通，加强汛情监测预报。（2）、根据施工区域具体实际情况，对各施工队伍提出防汛要求，必要时对施工人员有组织地进行疏散。（3）、采取措施，保障防汛系统的联络畅通。（4）、对抢险救灾的各项准备工作进行督促，检查落实情况。6.3.2.重大汛情应急（1）、在接重大汛情应急公告后，防汛救灾领导小组成员迅速到位，防汛救灾突击队快速集中，投入防汛抢险工作。（2）、组织力量做好区域内工人疏散安置工作，采取有利措施，保障工人基本生活条件。（3）、组织有关人员维护社会秩序，加强重要部门安全保卫，保护财产不受损失。（4）、深入了解灾情，做好宣传工作，保持区域内稳定。（5）、组织医疗队伍，及时检查、检测饮用水源、食品等受污染情况，采取有效措施，防止和控制传染病的发生与流行。7. 其它应急措施7.1.消防应急预案（冬季施工尤为重要）7.1.1.资源配备足够的消防器材，对外联络的通讯器材，经培训的消防队员和其他职能人员，相应的医疗救护设备，足够的经费配置。7.1.2.应急准备（1）、项目部根据实际情况配备足够的消防器材，并将注明消防器材布置、安全通道的区域平面图张贴在显眼的位置。对外联络电话：火警119，急救120 也需标明在区域平面图上。（2）、项目部建立相应的防火领导班子和防火职能班组并进行相应的培训。（3）、项目部每月检查一次，确保消防器材的完好性，并进行合理的维护保养。（4）、项目部每一季度一次对易燃物储存环境及电线线路进行检查，消除隐患，并保持防火通道、安全通道的畅通。（5）、项目部每年举行两次防火演习，通过演习检验并改进防火预案。7.1.3.应急响应（1）、火灾发生时，应确定火灾的类型（电火灾、危险品火灾，易燃物火灾）和火势大小，并立即报告防火领导小组。防火领导小组启动防火紧急预案。（2）、防火领导小组根据火灾的类型和火势大小选用相应的消防器材组织义务消防进行扑救。（3）、疏散组根据现场情况确定疏散、逃生通道、组织逃生疏散，并负责维护秩序和清点人数。（4）、对外联络组立即拨打119通知是消防队，报警要讲明起火地点、火势大小、火灾的类型和公司电话，并派人到路口接警指示消防通道。（5）、损管组立即切断电源，并组织物质抢救，尽量减少损失。（6）、环保组负责采取控制环境污染。（7）、救护员负责负伤人员处置，根据伤情的严重程度确定是现场施救还是送医院救治（急救电话120）或是请医护人员现场组织施救。（8）、防火领导小组要负责现场的指挥、救护、通讯、车辆的使用调度工作。7.2.危险化学品泄露应急预案7.2.1.潜在事故和紧急情况（1）、本应急预案中的危险化学品包括：爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃气体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。（2）、建筑工程涉及的主要危化品包括：油漆、烯料、涂料、胶、油品硝酸、硫酸等化学品，以及氧气、乙炔等易燃易爆气体。（3）、容易发生和引发的潜在事故和紧急情况：泄漏、爆炸、燃烧、渗漏等。7.2.2.容易发生和引发潜在事故和紧急情况的场所：库房、焊接作业点、装修作业点、搬运作业点。7.2.3.事故报警（1）、当发生突发性危险化学品大量泄漏，不可控制时，现场人员在保护好自身安全的情况下，及时检查事故部位，按照应急分级原则与初始条件初步判断应急状态并报告有关人员和向“119”报警，从而启动应急反应程序。（2）、根据事故级别的不同，发出的报警信号也不同，一般分口头通知、电话通知和广播电视通知。（3）、向“119”报警的内容应包括：事故单位、事故发生的时间、地点、化学品名称和泄露量、事故性质（外溢、爆炸、火灾）、危险程度、有关人员伤亡以及报警人姓名及联系电话。7.2.4.切断泄漏岗位人员要迅速戴好防护器具，切断与生产系统相联的有关阀门，特别是发生火灾时，与生产系统隔绝可以避免更严重的后果发生。7.2.5.紧急疏散（1）、建立警戒区。事故发生后，应根据化学品泄漏性质、风速、风向等确定扩散情况或火焰辐射热所涉及到的范围，并建立警戒区，在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。a）警戒区域的边界应设警示标志并有专人警戒；b）除消防及应急处理人员外，其他人员禁止进入警戒区；c）泄漏溢出的化学品为易燃品时，区域内应禁止明火作业；d）对警戒区内的毒物浓度加强监测。（2）、紧急疏散。迅速撤离警戒区内与事故处理无关的人员，以减少不必要的人员伤亡。（3）、紧急疏散时应注意：a）如事故物质有毒时，需要佩戴个体防护用品，并有相应的监护措施。b）应向上风方向转移，明确专人引导和护送疏散人员到安全区，并在疏散或撤离的路线上设立哨位，指明方向。c）不要在低洼处滞留。7.2.6.现场急救（1）、在事故现场，化学品对人体可能造成的伤害为：中毒、窒息、烧伤、冻伤、化学灼伤等。对伤害人员进行现场处理后，应迅速护送到医院救治。（2）、进行急救时，不论伤者还是救护人员都需要进行必要的适当防护。特别是把患者从严重污染的场所救出时，救援人员必须加以预防，避免成为新的受害者。（3）、应将受伤人员小心地从危险的环境转移到安全的地点。（4）、应至少23人为一组集体行动，以便互相监护照应，所用的救援器材必须是防爆的。（5）、急救处理程序化，可采取如下步骤：先除去伤病员污染衣物然后冲洗共性处理个性处理转送医院。（6）、处理污染物。要注意对伤员污染衣物的处理，防止发生继发性损害。（7）、对受到化学伤害的人员进行急救时，几项首先要做的紧急处理是：a）置神志不清的病员于侧位，防止气道梗阻，呼吸困难时给予氧气吸入；呼吸停止时立即进行人工呼吸；心脏停止者立即进行胸外心脏按压。b）皮肤污染时，脱去污染的衣服，用流动清水冲洗；头面部灼伤时，要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗。c）眼睛污染时，立即提起眼睫，用大量流动清水彻底冲洗至少15分钟。d）当人员发生冻伤时，应迅速复温。复温的方法是采用4042恒温热水浸泡，使其在1530分钟内温度提高至接近正常。在对冻伤的部位进行轻柔按摩时，应注意不要将伤处的皮肤擦破，以防感染。e）当人员发生烧伤时，应迅速将患者衣服脱去，用水冲洗降温，用清洁布覆盖创伤面，避免伤面污染；不要任意把水疱弄破。患者口渴时，可适量饮水或含盐饮料。f）口服者，可根据物料性质，对症处理，有必要进行洗胃。7.2.7.泄漏控制（1）、易燃化学品的泄漏处理不当，随时都有可能转化为火灾爆炸事故，而火灾爆炸事故又常因泄漏事故蔓延而扩大。因此，要成功地控制化学品泄漏，必须事先进行计划，并且对化学品的化学性质和反应特性有充分的了解。（2）、容器发生泄漏后，应采取措施修补和堵塞裂口，制止化学品的进一步泄漏。（3）、要控制住物料的流向，尽量不使其范围扩大，特别是不要使泄漏出来的液体流散到有明火的地方或要害部位。（4）、尽量避免形成爆炸性混合气体。当易燃，可燃物料泄漏在库房、厂房等有限空间时，要及时打开门窗，加强通风以防气体达到爆炸浓度。7.2.8.对泄漏物的处理（1）、泄漏被控制后，要及时将现场泄漏物进行覆盖、收容、稀释、处理，使泄漏物得到安全可靠的处置，防止二次事故的发生。（2）、泄漏物处置主要有四种方法a）围追堵截：如果化学品为液体，泄漏到地面上时会四处蔓延扩散，难以收集处理。为此需要筑堤堵截或者经流到安全地点。对于贮罐区发生液体泄漏时，要及时关闭雨水阀，防止物料沿明沟外流。b）稀释与覆盖：为减少大气污染，通常是采用水枪或消防水带向有害物蒸气云喷射雾状水，加速气体向高空扩散，使其在安全地带扩散。在使用这一技术时，将产生大量的被污染水，因此应疏通污水排放系统。对于可燃物，也可以在现场施放大量水蒸气或氮气，破坏燃烧条件。对于液体泄漏，为减低物料向大气中的蒸发速度，可用其他覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。c）收容（集）：对于大型泄漏，可选择用隔膜泵将泄漏出的物料抽入容器内或槽车内；当泄漏量小时，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。d）废弃：将收集的泄漏物运至废物处理场所处置。用消防水冲洗剩下的少量物资，冲洗水排入含油污水系统处理。（3）、泄漏处理注意事项：a）进入现场人员必须配备必要的个人防护器具。b）如果泄漏的化学品是易燃易爆的应严禁火种。c）应急处理时严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪、水炮掩护。7.2.9.危险化学品火灾控制（1）、危险化学品容易发生火灾、爆炸事故，但不同的化学品以及在不同情况下发生火灾时，其扑救方法差异很大，若处置不当，不仅不能有效扑灭火灾，反而会使灾情进一步扩大。此外由于化学品本身及其燃烧产物大多具有较强的毒害性和腐蚀性，极易造成人员中毒、灼伤。因此，现场应急救援人员不可盲目施救，进行消防应急救援人员平时应熟悉和掌握化学品的主要危险特性及其相应的灭火措施，并定期进行防火演习，加强紧急事态时的应变能力。（2）、一旦发生火灾，每个职工都应清楚地知道他们的作用和职责，掌握有关消防设施、人员的疏散程序和危险化学品灭火的特殊要求等内容。（3）、灭火注意事项：a）发生化学品火灾时，灭火人员不应单独灭火。b）出口应始终保持清洁和畅通。c）要选择正确的灭火剂。d）灭火时还应考虑人员的安全。（3）、灭火对策a）扑救初期火灾：在火灾尚未扩大到不可控制之前，应使用适当移动式灭火器来控制火灾。迅速关闭火灾部位的上下游阀门，切断进入火灾事故地点的一切物料，然后立即启用现有各种消防设备、器材扑灭初期火灾和控制火源。b）对周围设施采取保护措施：为防止火灾危及相邻设施，必须及时采取冷却保护措施，并迅速疏散受火势威胁的物资。有的火灾可能造成易燃液体外流，这时可用沙袋或其他材料筑堤拦截飘散流淌的液体或挖沟导流将物料导向安全地点。另外，用毛毡、海草帘堵住下水井、阴井口等处，防止火焰蔓延。c）火灾扑救：扑救危险化学品火灾决不可盲目行动，应针对每一类化学品，选择正确的灭火方法来安全地控制火灾。化学品火灾的扑救应由专业消防队来进行。其他人员不可盲目行动，待消防队到达后，介绍物料介质，配合扑救。7.3.雷电事故应急预案7.3.1.潜在事故和紧急情况（1）、本应急预案中的雷电事故包括：直接雷击、接触雷击、旁侧闪烙和跨步电压。（2）、雷电事故主要发生在雨季，因此施工现场应做好雨季雷电事故的教育和预防工作，及时启动应急预案。（3）、雷击事故是自然灾害的一种，由于雷电具有冲击电流大、时间短、冲击电压高等特点，易造成雷击伤害事故，直接威胁着施工现场的作业人员的人身安全。7.3.2.雷电事故应急步骤（1）、信息收集和事故初步评价a）保持通讯畅通，信息及时沟通，随时掌握灾情发展状况；b）确定雷电事故种类、部位和范围；c）确定人员伤害情况；d）掌握天气变化情况（电话咨询、气象预报）；e）确定现有资源是否满足救援需要（人力、物资和设备），是否需要外援；f）根据上述情况启动应急预案，实施救援行动。（2）、应急行动出现雷击昏倒而“假死”状态，可采取如下救护方法：-进行口对口人工呼吸。雷击后进行人工呼吸的时间越早，对伤者的身体恢复越好。应尽早争取在4分钟内以心肺复苏法进行抢救，让心脏恢复跳动。-对伤者进行心脏按摩，并迅速通知医院进行抢救处理。如果遇到一群人被闪电击中，应先抢救那些已无法发出声息的伤者，再抢救那些会发出呻吟的伤者。-如果伤者遭受雷击后引起衣服着火，切勿因惊慌而奔跑，此时应马上让伤者躺下，以使火焰不致烧伤面部，并往伤者身上泼水，可在地上翻滚以扑灭火焰，或趴在有水的洼地、池中熄灭火焰或者用厚外衣、毯子等把伤者裹住隔绝空气，以扑灭火焰。-如果触电者昏迷，应把他安置成卧式，使他保持温暖、舒适，并立即施行触电急救、人工呼吸。-雷电事故发生时，应当依据防雷减灾管理办法规定及时向当地气象主管机构报告。-对伤者进行急救的同时，与医院联系，及时转送。7.3.3.人员自救（1）、总体原则：一是人体的位置尽量降低，以减少直接雷击的危险；二是人体与地面的接触部分如双脚要尽量靠近，与地面接触越小愈好，以减少“跨步电压”。（2）、在雷电交加时，感到皮肤刺痛或头发竖起，是雷电将至的先兆，应立即躲避。（3）、如果身处树木、楼房等高大物体，就应该马上离开。如果来不及离开高大的物体，应该找些干燥的绝缘物放在地下，坐在上面，采用下蹲的避雷姿势，注意双脚并拢。双手合拢切勿放在地面上。（4）、远离铁栏及其他金属物体。并非直接的电击才足以致命。闪电击中导电体后，电能是在瞬间释放出来的，向两旁射出的电弧远达好几米。此外，炽热的电光使四周空气急剧膨胀，产生冲击波。这些冲击波发出的声音，就是雷声。若在近处听到，强大的声波可能震伤肺部，严重时可把人震死。（5）、雷雨时如果身在空旷的地方，应该马上蹲在地上，这样可减少遭雷击的危险。不要用手撑地，应双手抱膝，胸口紧贴膝盖，尽量低头。（6）、空旷地带、孤树和孤立草棚等应该回避，因为它们易遭雷击。（7）、雷电期间应尽量回避未安装避雷设备的高大物体，如在建建筑物顶部、高塔、大吊车、等制高点上。（8）、如正在驾车，应留在车内。车壳是金属的，因屏蔽作用，就算闪电击中汽车，也不会伤人，因此，车厢是躲避雷击的理想地方。但是雷电期间最好不要骑马、骑自行车、骑摩托车和开敝蓬拖拉机。（9）、如在屋内，应把电视的户外天线插头和电源插头拔掉。不要靠近窗口，尽可能远离电灯、电线、电话线等引入线，在没有装避雷装置的建筑内则要避开钢柱、自来水管和暖气管道，以防雷电电流经它们窜入人体。此外，室内如人员较多，相互间应相隔几米为好。如在户外，穿橡胶底的鞋或长靴有保护作用，但也不是完全保险。（10）、紧闭门窗，防止侧击雷和球雷侵入。（11）、不要靠近高压设备或在高低压线路下方行走。7.4.传染病应急预案7.4.1.潜在事故和紧急情况（1）、本应急预案中的传染病：根据1989年2月21日第七届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议修订的中华人民共和国传染病防治法规定的传染病分为甲类、乙类和丙类。甲类：鼠疫、霍乱；乙类：病毒性肝炎、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒、艾滋病、淋病、梅毒、脊髓灰质炎、麻疹、百日咳、白喉、流行性脑脊髓膜炎、猩红热、流行性出血热、狂犬病、钩端螺旋体病、布鲁氏菌病、炭疽、流行性和地方性斑疹伤寒、流行性乙型脑炎、黑热病、疟疾、登革热、SARS、禽流感。丙类：肺结核、血吸虫病、丝虫病、包虫病、麻风病、流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、新生儿破伤风、急性出血性结膜炎、除霍乱、痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。（2）、建筑施工现场可能发生的传染病有：SARS、疟疾、禽流感、霍乱、登革热、鼠疫等流行性强、致命性强传染疾病。7.4.2.传染病事故应急措施（1）、信息收集和事故评价：a）保持通讯畅通，信息及时沟通，随时掌握传染病发展状况；b）确定传染病种类、级别和范围；c）确定人员伤害情况；d）与上级卫生机构取得联系（疾病预防中心）；e）确定现有资源是否满足救援需要（人力、物资和设备），是否需要外援；f）根据上述情况启动应急预案，实施救援行动。（1）、划出传染病危险区，由保卫组实行警戒；（2）、设置隔离区，配备基本的生活设施，防止患者与健康人接触；（3）、确定传染病的种类和危害程度，启动应急预案；（4）、各应急小组进入紧急状态，随时后命；（5）、对患者的住处、用品和垃圾进行消毒处理；（6）、对现场所有人员进行排查，健康检查，防止交叉感染；（7）、尽快查出致病原因，实施有针对性的救治措施；（8）、患者的转送应由防疫中心的专业人员实施；（9）、及时上报上级有关卫生部门（疾病预防中心）；（10）、进入危险区的所有人员，必须穿戴防护用品，以免感染；（11）、对现场，生活区实行严格的封闭式管理，防止病毒扩散；（12）、出入现场实行严格的登记审批制度，加强门卫管理；（13）、做好稳定教育工作，防止其他事故发生，防碍救治工作开展；（14）、在没有解除紧急状态时，坚持每天消毒制度，做好个人卫生防护工作。（15）、项目、公司、局应与卫生部门保持联系，通报情况，以求支援。7.4.3.人员自救（1）、得传染病的患者不要惊慌，主动与健康人群隔离开；（2）、通过电话等方式与外界联系（公司应急办公室、医院、卫生防疫机 构），等待救治，防止病原扩散；（3）、为患者提供必要生活用品、药物、防护用品；（4）、利用现有药物治疗，防止病情进一步恶化；（5）、要有战胜传染病的信心，与救护人员积极配合；（6）、利用所知的医学知识，对受伤部位进行简单的医学处理。7.5.食物中毒应急预案7.5.1.潜在事故和紧急情况（1）、本预案中的食物中毒主要指由饮食卫生造成的人员中毒事故。（2）、食物中毒一旦发生，涉及人员面广，应急处置不当，极易造成多人伤亡事故。7.5.2.基本要求（1）、设有职工食堂的公司和各施工项目餐饮管理应专人负责，要有采购运输、储存保管、制售等各环节的卫生管理制度。（2）、采购符合卫生标准的食物。（3）、开水器、茶水桶加盖上锁指定专人负责。（4）、加强有毒有害物质的管理，消除“四害”时投放药物要注意检查，防止意外事故发生。（5）、每顿食物应留取样品。7.5.3.常见食物中毒的特征及预防中毒种类化学成分发作时间症状和体征预防方法鲜黄花菜中毒秋水仙碱在体内氧化为氧化二秋水仙碱0.54小时恶心、呕吐、腹痛、腹泻、头昏、头疼、口渴、喉干干制黄花菜无毒，鲜吃时加水浸泡或用开水烫，去汁煮熟，煮透四季豆中毒可能与“豆素”及“细细胞凝集素”有关113小时，多为24小时恶心、呕吐、腹泻、头晕，头痛四肢麻木，中性白细胞增多，病程数小时至2天，预后良好充分煮熟后才能食用发芽马铃薯中毒龙葵素数十分钟至数小时咽喉烧灼感，胃肠炎，重症有溶血性黄疸，可因心脏和呼吸麻痹死亡挖去芽及芽眼，去皮水浸，炒时加醋以破坏龙葵素，如发芽很多应禁食砷化物中毒三氧化二砷10分钟数小时口内金属味、烧灼感、恶心、呕吐、剧烈腹痛、顽固性腹泻、米泔样便，严重者脱水，昏迷、循环衰竭死亡。加强管理，防止误食细菌性食物中毒细菌毒素、真菌毒素10分钟到24小时来势凶猛，很快形成高峰呈爆发流行，以急性胃肠道症状为主，发病曲线呈骤升骤降的趋势,发病范围与食物分布呈一致性加强管理，保证食品清洁卫生7.5.4.对中毒人员的处理（1）、初步确认是否食物中毒，可能由何种食物引起，及时向当地卫生防疫部门（或120）求援，讲清中毒症状、发生及持续时间、中毒人数、事发地点。（2）、医务人员未到时，由施工项目卫生员对中毒人员，特别是危重者组织急救。（3）、对已食入可疑食物但无明显症状者也应严密观察。7.5.5.现场处理（1）、通知现场人员暂时封存食物，保护好现场。如有呕吐物，应用干净容器或塑料袋装存，供卫生防疫部门化验。（2）、立即向公司和局应急救援指挥中心上报事故情况(原因、范围、事态进展、后果预计)。（3）、积极配合卫生防疫部门和有关部门对现场和中毒人员进行调查，进一步了解掌握情况，分析可能引起中毒的原因和条件，制定相应的措施。（4）、确定食物中毒类型及医学处理后，针对原因立即对现场进行处理，以防止事件扩大蔓延：a）销毁引起中毒的食物；b）针对污染原因及时督促改进。7.6.中暑应急预案7.6.1.潜在事故和紧急情况本预案中的中暑主要指由气候炎热高温造成的人员中暑事故。7.6.2.基本要求（1）、在高温天气期间，各项目部应合理安排工人作息时间，确保工人劳逸结合、有足够的休息时间，建立健全防暑降温管理制度；（2）、施工现场应视高温情况向作业人员免费供应符合卫生标准的含盐清凉饮料，饮料种类包括盐汽水、凉茶和各种汤类等，开水器、茶水桶加盖上锁指定专人负责；（3）、改善集体宿舍的内外环境，宿舍内有必要的通风降温设施，确保作业人员的充分休息，减少因高温天气造成的疲劳；（4）、加强防暑降温管理，防止意外事故发生。7.6.3.对中暑人员的处理（1）、发现中暑人员应立即将其移到阴凉通风处。轻度中暑给以患者含盐冷饮，可服十滴水或藿香正气水、人丹，休息后即可恢复；高热型重点是物理降温，用26-29摄氏度温水或50%的酒精全身檫浴，用电风扇吹风，头部放置冰袋。（2）、中暑现象：中暑类型有以下三种：a)先兆型在高温环境下工作一段时间后，出现大量出汗口渴、全身疲乏、头晕、胸闷、心悸、注意力不集中等症状，体温往往超过37.5度,这时如果及时休息离开高温环境，短时间内症状就会消失。b)轻型凡是有先兆中暑症状并且不能继续劳动的人，属于轻度中暑，通