关于公路施工项目成本管理的思考.doc

关于公路施工项目成本管理的思考作者简介：王晓燕，女，助理工程师，1969年5月出生，山西省寿阳县人，目前就职于山西省晋中路桥建设集团有限公司。摘 要：当前，我国公路施工项目成本管理中存在着较多不规范现象。公路施工项目成本管理的目的是通过对施工成本项目的有效控制获取最佳效益。在很多公路施工项目成本管理中，往往侧重于对项目成本的事后控制，过程控制方面执行能力较差，对于施工项目成本的事前控制方面更是较少涉及，由此造成公路施工项目成本失控现象的时有发生。本文阐明了公路施工项目完善成本管理的意义，指出了其中存在的主要问题，并针对相关问题提出了解决对策。关键词：公路施工 成本管理 工程质量 期间费用公路施工项目成本管理是一项系统工程，从时间上包括事前管理、事中管理和事后管理三个阶段，从对象上分为对外成本管理和对内成本管理两大部分。公路施工项目成本管理是施工企业提高经济效益的主要途径。一、公路施工项目成本管理的意义公路施工项目成本管理是施工企业的重要经济活动，是施工企业在追求价值最大化的经营过程中所采取的重要手段，是施工企业日常运转的中心工作。不断完善施工企业的项目成本管理具有重要的现实意义。1、 提高施工企业经济效益公路施工项目是施工企业经济收入的主要来源，加强施工项目的成本管理可以减少人工材料和机械设备的浪费，增加施工企业的收入，从而提高其经济效益。2、 提高施工企业经营管理水平公路施工项目的成本管理是施工企业管理的基础和核心，是一项综合性的系统经营管理工作，做好施工项目的成本管理必然促进施工企业经营物资管理、资金管理、科技管理等工作，从而使施工企业经营管理水平得以提高。3、 增强施工企业市场竞争力施工企业在激烈的工程施工市场竞争中要获得较强的竞争力，必须在保证工程质量的前提下降低工程成本，减少耗费增加收入，努力降低施工成本有利于企业获得竞争优势。4、 提高员工的工作积极性通过在施工项目的成本管理中实行全员成本管理，可形成有效的激励约束机制，有助于提高员工的生产积极性，从而显著提高工作效率。二、我国公路施工项目成本管理存在的主要问题1、公路施工项目成本管理意识不强成本管理意识不强的表现主要包括：施工企业关于成本管理的各种经营决策缺乏理性，成本费用方面因素考虑较少，企业职工不关心生产成本，施工中材料和机械等浪费现象严重，导致施工企业成本管理意识淡薄的原因从外部环境的影响来看，有公路施工市场不规范行政干预较多、行业定额管理水平较低等因素，从内部来看受成本固定论思维定式的影响较为严重。2、公路施工项目成本管理内容片面（1）只注意项目成本水平本身高低，忽视成本效益水平的高低。许多公路施工企业由于受成本管理即降低成本的传统成本管理观念影响，而把成本绝对值的升降作为评价成本管理水平高低的唯一标准，片面强调成本管理即降低消耗和节约开支，忽视整体成本效益水平的高低。（2）仅注意工程项目生产成本管理，忽视经营全过程的成本管理许多公路施工企业对成本管理内容的认识不足，认为成本管理即管理工程项目的生产成本，进而忽视对前期投标报价供应过程和经营管理成本的管理控制。（3）单纯依靠节约，忽视工程索赔的管理。开源与节流相结合是现代成本管理应遵循的重要原则之一，许多公路施工企业在成本管理中普遍存在着重节约、轻开源的问题，特别是对作为开源重要内容之一的工程索赔管理重视不足，导致丧失许多应得利益。3、公路施工项目成本管理方法落后从成本管理方法来看，很多公路施工项目事前、事中和事后成本管理相互脱节。许多公路施工企业的成本管理只有事后的成本核算和简单的成本分析，缺乏科学的事前成本预测和决策，缺乏严格的事中成本控制和事后成本考核。此外，本量利分析法、价值工程经济数学模型等现代管理方法在企业成本管理中的推广运用没有得到普及，也在一定程度上制约了成本管理的效果。三、提高公路施工企业成本管理能力的可行对策公路施工企业取得项目承建任务后，应将合同价分解落实到责任单位或部门，实行目标成本责任制，同时按成本项目进行日常控制。1、重视工程质量，强化质量成本管理从整体和长远来看，提高工程质量与降低工程成本具有统一性。公路施工企业要健全质量保证体系，积极推行全面质量管理方法，强化全员质量意识，规范质量管理工作；开展技术创新活动，积极推广运用新设备、新技术、新材料和新工艺，提高施工生产效率；加强质量成本控制，坚持预防为主的原则，适当增加预防费用和检验费用，消除质量隐患，以减少或避免因工程质量不合格而造成的内部返工损失和外部索赔损失。2、提高直接成本控制水平（1）人工费成本控制人工费成本的高低，主要取决于生产工人工资总额和劳动生产率两方面的因素，控制人工费成本，要在不断地提高劳动生产率的基础上，通过提高管理效率，压缩编制，减少非生产人员，来节约开支，以加强对工资总额的管理。降低人工费成本的主要途径是：一是实行定员定编，精简机构：二是积极进行技术革新，改革施工方法；三是改进劳动组合，合理安排工程任务，组织均衡施工，尽量避免窝工现象；四是严格执行考勤制度，克服旷工和迟到早退现象，提高出勤率，充分利用工时。（2）材料费成本控制材料费成本主要取决于材料消耗量和材料采购成本两方面。降低材料费成本的主要途径如下：一是落实技术组织措施计划，尽可能利用高效能材料、代用材料，以及合理利用残旧材料；二是加强对材料采购和运输的管理；三是严格执行材料的验收、保管、领(退)料制度。（3）机械使用费成本的控制随着施工机械化水平的提高，机械使用费成本在工程成本中的比重不断上升。因此，必须加强对机械使用费成本的控制。降低机械使用费的主途径是不断提高施工筑路机械的完好率和利用率。一是建立健全筑路机械设备维修保养制度，严格执行操作规程，保证筑路机械设备的完好状态：二是加强操作人员技术培训工作，不断提高操作人员技术素质；三是做好筑路机械的平衡调度工作，提高其利用率；四是做好施工筑路机械利用定额的核定和分析工作，开展单机、单车核算，不断提高筑路机械的利用效果。3、提高间接成本的控制水平控制间接成本可以从三个方面入手：首先，压缩编制，精简机构，避免机构重迭、人浮于事的现象，直接降低间接成本；其次，采用先进的施工方法，加快工程进度，争取在同一期间内完成更多的工作量；再次，将间接费指标进行分解，归口给有关部门，促使各归口部门根据量入为出原则控制费用开支。4、提高期间费用的控制水平期间费用包括管理费用、财务费用和销售费用。期间费用控制方法主要包括：一是实行指标控制，对各项费用应根据费用计划，实行指标分解，再落实到各部门、各基层单位：二是严格审核支出，健全费用开支审批手续，严格按开支标准控制，对费用的每笔支出，财务部门应根据原始凭证进行审核，监督费用支出的合理性、合法性：三是定期组织费用计划执行情况的检查与分析。5、加强工程索赔管理能力工程索赔形成于施工的全过程，是挽回成本损失、增加公路施工企业效益的重要手段。公路施工企业应成立专门的索赔机构，配备具有丰富的施工经验、熟悉法律合同条款的专业人员，在施工全过程中及时发现应索赔的因素；在施工中，索赔人员应准确地收集和掌握施工过程中的有关信息，做好各种索赔证据的收集整理和保