对定西市旅游产业开发的五点建议.doc

对定西市旅游产业开发的五点建议4月22日至28日，单位组织到南京、苏州、杭州、无锡、上海等华东五市进行了为期七天的考察。华东五市毗邻而居于长江三角洲，是华东地区颇具代表性的城市，均属于国家级重点旅游城市。七天的考察，让我们领略了各市的建筑特色和旅游文化。五市丰富的旅游资源、厚重的历史文化、便捷的交通等都给我们留下了深刻印象。五市把旅游业作为支柱产业、重点产业、先导产业来发展，吸引着世界各地的人们来到这里旅游或进行商务活动，使旅游业成为拉动内需、刺激消费、发展经济、改善环境的助推器，带动了五市经济社会快速发展。一路上的所见所闻，使我感受颇多、收获很大、体会很深。近日，我省出台了关于落实甘肃省人民政府关于支持定西市加快扶贫开发促进经济社会发展的意见的实施意见，定西市加快发展旅游产业可谓正逢其时,机不可失。全市要利用好交通优势、区位优势和资源优势，统筹谋划,整合资源,协调推进, 狠抓旅游开发项目，全力打造自然风光游、革命胜迹游、人文古迹游、黄土民俗风情游、生态休闲度假游等五大特色旅游,促进全市旅游产业转型跨越发展。一、树立大旅游意识，提高旅游产业开发认识。一要进一步树立全社会办旅游的理念。旅游资源开发不是一个孤立的行业，涉及到吃、住、行、游、购、娱等多个方面，需要全社会大环境支撑旅游产业大开发。二要全面认识旅游产业开发的作用。旅游产业开发能够引来人流、物流、信息流、资金流、技术流、时尚流，在促进贫困地区治穷治愚、招商引资和富民富县等方面有独特的作用。三要确立旅游产业发展的新观念。尽快确立与市场经济体制相适应的旅游产业开发新理念，把旅游产业发展作为拉动县域经济发展的新的支撑点，发展大旅游，兴办大产业。二、建立多元投资体制，提高旅游产业开发能力。目前，制约旅游产业开发的一个重要因素就是资金短缺，如果单纯依靠政府，短期内将难以解决，所以必须加快实现旅游产业开发的市场化步伐，积极探索多元化的旅游产业开发投资新机制。一要加快改革现行的旅游产业开发投资体制，在发挥好政府投资先导作用的同时，多渠道筹资。二要按照谁投资谁受益的原则，打破地区、行业、所有制的限制，通过独资、合资、股份制等多种形式，形成多元化筹资格局，吸引各类投资主体共同参与旅游产业开发，提高旅游产业的开发能力。三要大胆探索推行所有权和经营权分离的改革，运用市场机制加快旅游景区建设和经营。三、加大旅游宣传促销，提高旅游资源产品知名度。一要进一步利用各类媒体，通过多种形式，大力宣传独具魅力的旅游资源和日趋完善的旅游设施，努力扩大品牌效应。二要积极组团参与国家级活动，举办能够在国内产生效应的大型、长期的旅游活动，进行系列推销，如举办旅游年、旅游节、展销会、博览会等，提高旅游产品的知名度。三要充分发挥旅行社的桥梁纽带作用，加强与省内外旅行社的联动合作，不断拓宽客源市场。四要积极争取更多的旅游线路进入国家及省上精品旅游线路，进一步宣传推介精品旅游产品，提升旅游品牌的影响力。四、加快旅游人才培养，提高旅游从业人员基本素质。旅游业的竞争最终是人才的竞争，是旅游业从业人员整体素质的竞争。一要进一步培训提升现有旅游从业人员素质。采取有效的激励措施，鼓励旅游从业人员通过多种形式参加教育培训，提高基本素质，建设一支业务精通、爱岗敬业、无私奉献、服务优良的旅游工作队伍。二要进一步充分利用旅游教育资源。依托高等科研院校，扶持旅游科研项目，培养各层次旅游专业人才，做好旅游专业人才储备工作。三要进一步提升旅游管理人员素质。对涉旅管理的政府职能管理人员进行高规格培训。五、强化旅游行业管理，提高旅游产业开发质量。一要加强对旅游产业开发的组织领导。把旅游产业开发列入政府的重要工作日程，采取有效措施，着力解决重点、难点问题，为旅游产业开发创造良好的环境。二要强化行业管理。制定合理的旅游价格标准，取消不合理的收费项目和超规定标准的项目，打击价格欺诈、无照经营、假冒旅游商品和扰乱旅游市场的行为，大力倡导健康、文明的旅游消费。三要积极推进旅游信息建设。鼓励引导投资开发旅游信息系统、网络预订系