编写农村合作金融志之我见.doc

编写农村合作金融志之我见志鉴论坛马金选在全国盛世修志的热潮中.各种类型的地方志(如系统志,部门志,乡镇志,村志,专业志,山水志,同林志等)的编修丁作纷纷启动.其中农村合作金融志尤为引人注目笔者结合近年来各地编修农村合作金融志(简称社志)的实践.对编修社志的重要性和必要性.以及如何解决目前编修社志中存在的困难或问题作一些探究和思考.与志界同仁共勉.一,编写农村合作金融志的重要意义(一)编写社志具有存史,资政,教化的社会功能.首先,编写农村信用社志可以将其50余年的历史和现状客观,公正地记录下来.以反映老一代信合人创业的艰辛.展现几代信合人勤俭办社,努力拼搏,无私奉献,开拓创新,与时俱进的精神风貌;总结半个世纪以来农村信合事业取得的成绩和经验.揭示农村信合事业发展的客观规律:并可以填补农村信用社长期无志的空白其二,它可以使各级党政机关,金融监管部门全面,正确地了解农村信用社的历史和现状.为实行科学决策,指导工作提供重要的借鉴和参考其三.帮助人们鉴往知今.把握现实让新一代信合=作者铭记历史.继承优良传统:鼓励他们爱岗敬业.努力作.开拓创新.奋发进取,再创新的业绩(二)编写社志是企业文化建设和三个文明建设的需要.任何企业的发展.除了抓好企业管理之外.搞好企业文化建设尤显重要一些发达国家的信用社就曾经提出过实施企业文化的CI战略.其核心即从视角,感觉,印象出发.通过企业文化宣传.着力塑造信用社的内部和外部形象.作为企业形象的根基:对内形成企业发展的凝聚力.对外形成企业发展的动力从这一理念出发不难看出.编写农村信用社志.不仅是信用社企业文化建设的需要.也是信用社开展物质文明,精神文明,政治文明建设的需要(三)编写社志是促进农信事业可持续发展的需要.通过编修社志.可以让人们吸取更多更好的,经过历史检验而行之有效的经验.牢记在信用社发展过程中造成重大失误的历史教训.并在此基础上扬长避短,开拓创新,与时俱进,稳健发展对于信用社强化内部管理,规范员工行为,降低经营风险,减少业务差错,杜绝案件发生.以及实现农信事业可持续发展都具有较好的启迪和指导作用(四)编写社志是建设社会主义新农村及实现小康社会的需要.建设社会主义新农村,实现小康社会是党和政府提出的社会重大发展目标对云南而言.最迫切的要求就是要把统筹城乡发展放在突出位置.加快推进社会主义新农村建设要切实加大对农业,农村的投人力度:加快建立和完善保障三农(农村,农业,农民)投入的稳定增长机制:加快发展现代化农业,大力繁荣农村经济这是对各行各业,尤其是以服务j农为宗旨的农村信用社提出的新的时代发展要求虽然农村信用社在50多年来的历史进程中.对农村经济的发展作出了积极贡献,尤其是近几年来.各县(区)信用社的支农贷款大幅增加.有的竞占全县(区)金融机构农业贷款总额的90%以上但是.与上级党政机关和时代发展的要求仍存在很大差距编写社志.无疑可以让广大信合员T进一步肯定成绩,总结经验,在发展农信事业,努力向农村合作银行转变的同时.为推进建设社会主义新农村.实施城乡经济社会发展一体化,构建和谐社会.以及全面实现小康社会作出新的历史性的贡献(五)编写社志是稳定金融市场的需要.长期以来,农村信用社作为农村金融的主力军.在大力开展农村金融信贷,支援农村经济建设.打击和遏制农村高利贷盘剥等方面起到了不可替代的作用.被称为农民自己的银行.今天,面对全球金融危机,粮食危机.农村信用社面临着严峻的挑战.历史责任更为加重编写社志可以推动农村合作金融又好又快发展.壮大自身实力.增强竞争能力.有效地遏制和避免金融危机和粮食危机.为维护农村金融市场和整个围家金融市场稳定及经济协调,持续发展发挥重要的作用二,编修农村合作金融志中存在的问题及困难(一)领导认识不到位.从全国的总体情况看.农村信用社系统的修志工作相对滞后.发展也不平衡.其中云南省昆明市的农村信用社系统相对好一些.除市联社及所属嵩明,富民,西山,寻甸,石林等市,县(区)联社的社志已经出版外,其余县(区,市)的修志工作尚未启动究其原因.主要还在于部分农村信用联社的领导认识不到位.喜欢做省时,省力.且见效快的工作.(二)编辑人员和主编选择不当.选择懂修志理论,有修志经验的人员承担编写任务不仅可以加快修志进度.而且可以保证志书质量.反之则事倍功半.耗费时间,人力,物力.编出的志书却达不到要求或没有遵循志书的体例和编写原则.将志书写成史书所以.一部志书的主编决定着志书质量的优劣及修志工作的成败(三)领导对修志工作干预太多.有少数信用联社的领导,既不了解志书的体例及志书编纂的原则和方法.又不尊重主编及修志人员.听不进修志专业人员(甚至专家)合理的建议或意见.过多地干预修志工作而使志书出现人为硬伤.其结果使志书质量大打折扣.有的甚至成为笑话(四)修志部门与相关部门联系,沟通较少,对编写部门志的指导不够.有的县(区)志办平时与各部门联系,沟通,指导较少,加之续修方志及编写年鉴任务繁重,对部门志的编写,评审,验收标准等方面研究不深.指导不够.对组织编写,审查部门志存在随意性不能给部门志的编修以及时的指导.致使部门志的编修工作在某些环节上偏离了地方志的正确轨道三,编修农村合作金融志的对策及思考(一)提高认识,加强领导.农村信用社的领导应把修志工作视为官职,官责及政绩之一,认真组织,加强领导.努力完成修志这一承前启后.继往开来.有益当代.惠及后世的千秋大业和文化系统工程令人欣喜的是.近几年中.昆明市联社及所属几个县志鉴论坛(区)联社的领导为我们树立了榜样.他们及时成立修志编委会及编辑班子.加强领导.提供较好的修志条件.保证了修志工作的顺利进行,使各家五,六十万字的社志在确保质量的前提下.仅10个月时间便出版面世.得到了广大信合员工的欢迎及社会各界的好评.(二)慎选主编和修志人员.编修信用社志需要有一批具有专业技术的人才队伍来完成这些人才要求具有一定的文字功底和写作能力:能够掌握和熟悉地方志理论(参加过修志实践的更佳):并能了解或知晓信用社的业务内涵及外延在年龄结构上.尽可能做到老,中,青结合,以便优势互补,相得益彰.此外,还要考察本人是否热心,乐于吃苦?因为修志工作本身就是一件苦差事.没有吃苦精神必然不能胜任修志工作需要强调的是.要在选择修志人员时慎选主编如前所言.主编是修志工作的主体.在实行编委会领导下的主编负责制中起着极为重要的作用.决定着志书质量的优劣及成败清代修志大家章学诚将主编的标准概括为三个字,即:明,识,公:明足以断凡例;识足以决弃取:公足以拒请托由于主编一般要负责业务培训.谋篇设目,制定凡例,指导收集资料及编写,总纂全志,协调工作等任务,所以.要求主编人员应具有专深的修志理论及修志实践:具有广博的知识:还应对农村信用社的历史和业务基本了解.只有这样.才能保证修志工作的圆满完成(三)领导要尊重知识,尊重志鉴论坛人才.既要关心,指导修志,又不要过多干预.修志人员既然是部门经过考察而聘请或抽调来的人才.部门领导就应该充分相信他们能较好地完成修志任务:要从思想,工作,生活等方面关心他们,尊重他们,做到用人不疑.疑人不用领导除关心,过问修志工作和给予必要的指导外.在学术方面要尽可能采纳他们的意见或建议.除负责把好志书的政治关,史实关之外.其体例关,文字关可以让修志专业人员(主编)去负责,做到各司其职,各负其责:不要包办代替或过多干预.让修志人员无所适从.难以应对.(四)社志编委会领导要做好修志工作中各方面的协调工作,以保证修志工作的顺利开展.修志工作时间紧,任务重,涉及面广,工作量大,必然会碰到各种各样的困难和问题.这些困难和问题需要编委会认真予以协调解决对于一般性的问题.诸如搜集资料时与相关部门的衔接问题,社志办的办公地点及工作条件的安排问题,编辑人员的报酬及待遇问题,编辑人员之间的人际关系问题.联社各部(室)和基层社的配合.以及聘请顾问人员等问题,编委会可分工(指定)专人与社志办主任,主编协调解决.而对于某些重大的原则性问题.比如关于修志中出现的涉及志书体例,志书篇目等学术问题的争议,以及涉及人物,重要内容,重要史实等方面的问题.编委会应该召开扩大会议.开展学术讨论或争鸣.分析,梳理来自各方面的意见或建议.做到从善如流.择善而从:取其善者而从之.择不善者而弃之不要不分是非.兼收并蓄.反复折腾.影响修志进度和志书质量同时.要明确修志是一项专业性较强的学术工作.应该多听取专家意见.将分歧的意见统一到正确理论上来编委会协调修志过程中的重大问题是非常重要和完全必要的(五)各级修志部门应加强对编写部门志的指导.加强对编写部门志的指导是各级修志部门义不容辞的责任近几年来由于三级志书的推动及志书所发挥的社会功能作用的影响.各级各部门编修的系统志,部门志纷纷启动.这既是对三级志书的补充,拓展及延伸.也是丰富和发展方志事业的一个重要方面然而.由于各地(市),县(区)修志部门机构,人员变化大.人少事多,又忙于完成二轮修志和编写年鉴等任务.对编修部门志的理论研究无暇顾及.对部门志的修志实践指导相对薄弱鉴此.各级修志部门应在搞好本职工作的同时.挤出一定的时间.进一步学习志书理论.研究部门志及各类志书与三级志书在谋篇设目,资料取舍,内容范围,详略程度.以及个别的内涵,外延等方面的差异及处理方法:学习掌握各部门业务的发展史及相关专业知识.为编修部门志及各类志书提供最佳指导(六)编修社志应注意的其他问题.农村合作金融志的基本体式.由于农村信用社志仍属于部门志范畴.其分类层次相对较少,故笔者认为.为方便谋篇设目和撰写.并增强志书的科学性,逻辑性及着述性.部门志一般采用纲目体比章节目体为好:若采用章节目体式.最好以小章统制为宜.社志记述的内容不应超出本部门范围.有的社志以突出地方特点或民族特色为由.擅自在志中增加县(区1情概览篇章.使记述内容超越了部门志的范围这不仅在客观上造成互抢资料.而且违背了通典不录,越境(特定范围)不书的规定其实.地方志理论对于部门志的记述范围早已有盖定.并对一些特殊问题提出了处理办法如对市场的记述.城建志写建市场.商业志写用市场.工商志写管市场.各有记述主体及范围.不可擅自越位同样道理.若从背景资料考虑.可在部门志的概述和正文中将县(区)的地理位置