FDI对东道国产业结构发展的影响.doc

FDI对东道国的产业结构发展的影响以天津市为例的分析郑颖 天津财经大学国际经济贸易系05级研究生摘要：对外开放以来，天津引进了大量外商直接投资(FDI)，有力地推动了经济的增长，而且在提升产业结构方面也起到了重要的作用，本文通过现有数据分析了天津FDI对产业结构产生的影响，并对进一步利用外资优化天津的产业结构及技术结构提出了建议。关键词：外商直接投资 产业结构 服务业我国在2001年加入WTO 后，对外开放到达了一个新的高度。2006年，我国利用外资继续保持较高水平，多方式利用外资更为活跃，全年非金融领域新设立外商投资企业41473家，实际利用外资金额630.2亿，同比增长4.5% 商务部网站数据，连续第14年在发展中国家吸收外资中拔得头筹。外商投资经济已经在我国经济的运行和发展中占了相当重要的地位，起着不容忽视的作用。外国直接投资在我国三大产业间的配置是非均衡的。2006年，在合同外资累计金额中，服务业所占比重为31.08%。，利用外资额明显偏小，与世界平均水平相去甚远。制造业仍是外商投资的主要领域，占我国实际利用外资总额的63.6%，单个项目平均规模增大，通信设备、计算机及其它电子设备制造业、交通运输设备制造业等领域实际利用外资增长较快。外资在资本、技术密集型的行业占据了主导地位，FDI对我国产业结构调整和提升的作用都是不可低估的。所以研究如何引导和利用外资来优化我国的产业结构成为一个重要问题。一、天津市利用外资特点近年来天津市利用外资也取得了长足进展。2004年全市新批外商直接投资项目1102个，比上年增长17.1%，直接利用外资合同额和实际到位额分别达到55.89亿美元和24.72亿美元，增速分别为59.1%和51.4%。在招商引资规模不断扩大的同时，也呈现出了以下一些特点：1、项目规模扩大，外资质量提高2004年全市新批外商直接投资项目平均规模达到415万美元，比上年高119万美元。截止到2004年底，已有10个国家的106家世界500强跨国公司在天津投资，投资项目为276个，投资总额为104.5亿美元。2004年世界500强企业在天津的投资进一步加快，全年又有17家世界500强企业来津投资，涉及投资项目22个，投资总额为6.88亿美元，直接利用外资合同外资额为3.86亿美元，其中由500强企业出资的投资额是3.33亿美元。2、制造业利用外资仍占主体，服务业快速增长制造业仍是天津市直接利用外资的主力。2004年天津市制造业合同外资额34.3亿美元，比上年增长59.4，占全市的61.5。吸引直接利用外资合同外资额居前五位的行业为电子设备制造、电气机械、汽车、专用设备和化工原料制造业，吸引直接利用外资合同外资额均超过1.5亿美元以上。电子设备制造业直接利用外资合同外资额快速增长成为2004年直接利用外资额的亮点，该行业吸引直接利用外资合同外资额13.6亿美元，比上年增长2倍，占全市的25。商贸、房地产、金融和文化等第三产业的利用外资有了长足的发展。2004年，第三产业新批外商直接投资项目413个，直接利用外资合同外资额19.35亿美元，实际直接利用外资6.6亿美元，分别比上年增长22.1、45.7和35.8，其中商业、房地产增势不减，直接利用外资合同外资额分别为9.2亿美元和5亿美元，分别增长107.4和45.8。其中商业、房地产业增势显著，合同外资分别增长了1.1倍和45.8。创业投资、信用担保首次成为外资进入的领域。 二、 外商直接投资对天津产业结构影响1、 外商投资在天津三次产业的构成表 外商直接投资在天津各行业中的构成直接利用外资合同额实际直接利用外资金额（万美元）比例%金额（万美元）比例%农业111361.995600.23制造业34345761.4617744471.77建筑业107861.9332421.31交通运输及仓储业125372.2464422.61批发零售及餐饮业9184816.44236979.58房地产业504709.03195937.92社会服务业385756.90162656.58其他行业460.0080.23合计558855100247243100资料来源：根据天津统计年鉴2005计算整理得出由上表可以看出，外商投资主要集中于第二产业尤其是制造业部门，合同利用外资和实际利用外资的比例分别达到61.46%和71.77%，而第三产业在外商直接投资中所占比重偏小，合同利用外资和实际利用外资的比例分别为34.62%和26.69%，且在第三产业内部外商直接投资也偏重于传统服务业部门如批发零售业、餐饮业及房地产业等，以消费性服务业为主，而全球贸易量最大的金融、保险、咨询、邮电等技术密集和知识密集型的服务行业，吸引外资规模较小。2、 外资对天津产业结构及技术结构变动产生的影响外商投资对天津的三次产业结构及产业内部都产生了不可忽视的影响。具体表现在：首先，外商直接投资促进了支柱产业的发展，优化了天津的产业结构。天津重点发展的工业行业包括：电子及通信设备制造业、化学原料及化学制品制造业、汽车和装备制造业、医药制造业、石油化工行业等行业。为了促进些行业的发展，政府制订了一系列的措施吸引外资投资，外资在这些行业的投入起到了补资金，技术不足等重要作用，从而促进了这些支柱产业的发展，优化了天津的产业结构状况, 带动了整个经济的发展。其中在电子信息产品制造业这一龙头产业的发展中，外商投资企业带动作用强劲，已经成为天津市电子信息产品制造业发展的主要力量。2006年外商及港澳台商投资的电子信息产品制造业企业完成工业总产值比上年增长29.8%，占全市电子信息产品制造业工业总产值的92.6%。第二， 天津服务业利用外资规模偏小，外资在提升服务业发展水平方面发挥的作用有待进一步提高。造成天津服务业利用外资规模偏小的重要原因是服务业发展的水平偏低，2004年天津市第三产业占整个GDP的比重为43，而北京、广州、上海这一比例分别是60、53、48。从第三产业对GDP贡献看，天津分别低于北京、广州、上海17、10和5个百分点。同时产业内部结构不合理。天津传统服务业比重大，生产性服务业不够发达，发展也比较分散，没有形成集聚发展态势。能为区域经济发展提供的服务产品不多。尽管如此，随着服务业在世界经济中占据着越来越重要的地位，外国直接投资正加快向服务业转移，天津服务业外资加快发展的趋势不容忽视。2004年第三产业直接利用外资合同外资额和实际直接利用外资分别比2003年增长了45.7和35.8，因此应加大第三产业尤其是现代服务业的引资力度，使外资在提升第三产业发展水平方面发挥更大的作用。三，进一步利用外资优化天津的产业结构及技术结构外商投资对天津的三次产业结构及产业内部都产生重要的影响，因此,我们有必要通过有关政策措施的导向,使外商投资结构的变动与我国产业结构调整的要求相一致。具体来讲：1，发展技术创新，扶植技术创新企业，实现利益共享基础上的双赢、多赢。外资在天津高科技产业中已经占有举足轻重的地位。跨国公司投资于发展中国家的主要目的是利用当地的廉价劳动力，而在投资和建厂时都非常注意对自己技术的保护。这种由外资进入引发的国际经济的交换中，从发展中国家的角度看，只是其劳动力参与了国际资本循环，而没有或很少有先进技术的沉淀。长此以往发展中国家的企业的技术开发，特别是自主开发的能力就会大大降低。所以本土企业要采取有效措施去吸收消化和推广已进口的技术，从而成为全球工业中的有力竞争者，与外资一起实现利益共享基础上的双赢、多赢。2，加强对外商投资的产业导向，大力发展生产性服务业。制定科学的产业政策，聚焦重点行业。政府应成立相关机构，编制和实施促进生产性服务业发展的行动计划，研究制定相关政策，为生产性服务业发展创造有利的环境。在此基础上，大力吸引外资，健康有序地发展生产性服务业。促进天津产业结构升级。3.构建有利于二、三产业融合的机制环境。产业结构的升级进程需要建立起有利于服务业和制造业良性互动的机制与环境，实现二者的融合。天津要从建立信息共享平台、促进信息畅通，健全中介服务体系，推动相关企业间合作等方面入手，促进这一良好环境的形成，大力吸引外资并发挥外资企业在现代服务业发展中的优势，形成二、三产业发展的良性互动。4.加快专业人才的引进与培养。天津应该引进海内外高级人才，为产业结构升级提供专业人力资源支持。同时加大人才培养力度，通过在大学里设置相关课程，积极发展职业培训，提高在职人员业务水平等措施加快紧缺人才培养步伐，为引资培育良好的环境，充分发挥外资在产业结构升级方面的积极作用。参考文献：1王