专业技术资格评审指南.doc

【 字号：大 中 小 】 专业技术资格评审指南作者：文章日期：2013/5/1截止日期： 前 言职称是专业技术职务名称，在理论上职称是指专业技术人员的专业技术水平、能力以及成就的等级称号，是专业技术人员学术技术水平的标志。就学术而言，它具有学衔的性质；就专业技术水平而言，它具有岗位的性质。专业技术人员拥有的专业技术职称，表明其具有某种学术技术水平或能承担某种岗位的工作。由于职称是专业技术资格和岗位相结合的，现阶段，我国实行评聘制度。评是评专业技术资格。专业技术资格是按照国家、省、市规定的标准条件，通过考核确定、考试或由专家组成评审委员会实行社会化评价取得。聘是聘专业技术职务。基本原则是国家统一管理资格，单位自行聘任职务。专业技术资格的评价机制是个人申报、民主评议、单位推荐、主管部门审查、政府人力资源和社会保障部门审核、社会评价。为规范专业技术资格评审的申报，现将评审政策、申报程序、材料准备等编印成专业技术资格评审指南，供大家使用。详细的专业技术资格评审事宜及本指南中涉及的所有政策性文件均可在大连人才网（）“职称评审”专栏中查询。 专业技术资格评审指南一、专业技术资格评审政策申报专业技术资格应符合国家颁布的各专业技术职务试行条例、辽宁省下发的专业技术职务任职资格评审标准以及其它相关政策法规。（一）学历、资历要求按照各专业技术职务试行条例、人职发199111号、人职发199117号、辽人发2002年6号文件规定，参评各级别专业技术资格应具备以下条件：学历员级助理级中级副高级正高级博士毕业-毕业后（确定）从事中级工作2年以上从事副高级工作5年以上硕士毕业-参评须毕业后从事本专业技术工作2年以上；考核确定职务须毕业后从事本专业工作3年以上。从事中级工作5年以上双学士毕业-毕业后（确定）从事助理级工作3年以上从事中级工作5年以上本科毕业-见习一年期满（确定）从事助理级工作4年以上从事中级工作5年以上大专毕业见习一年期满（确定）任员级2年以上（确定）从事助理级工作4年以上-中专毕业见习一年期满（确定）从事员级工作4年以上-注：表中的学历、资历要求适合多数系列，但部分系列（专业）因其特殊性按本系列的评审标准执行。对不具备规定学历、资历，确有真才实学、业绩显著、贡献突出的专业技术人员，符合外语、计算机规定要求，凡符合辽人发199813号、辽人发199939号文件规定的人员可单项破格（学历、资历只能破一项，且破格资历者副高级资格满3年可破格申报正高级、中级资格满3年可破格申报副高级，助理级满2年可破格申报中级）申报相应的专业技术资格。（二）工作业绩、业务能力、学识水平要求工作业绩、业务能力和学识水平是评定专业技术资格的必备条件。工作业绩、业务能力主要通过主持或参与业务（技术）工作项目、解决技术难题、科技攻关、获得的奖励、创造的经济效益、指导下级职务人员工作等方面体现；学识水平主要是通过发表论文、出版著作、制订行业规范、技术标准，撰写技术报告和发明专利等方面体现。（三）外语要求根据人发1998 54号、辽人发199569号和辽人发200711号文件规定：申报下列十二个系列高级专业技术资格，需考取相应级别职称外语合格证书：1、高等学校教师（含党校、行政学院、社会主义学院）系列；2、实验系列；3、中专教师系列（含干部培训、市级干部学校）系列；4、自然科学研究系列；5、社会科学研究系列；6、工程系列；7、农业系列；8、卫生（西医药）系列；9、经济系列；10、会计系列；11、统计系列；12、审计系列。A级适用于高教、科研、卫生、工程、农业系列和高级国际商务师申报副高级的人员，其它系列申报正高级的人员。B级适用于其它未列系列申报副高级的人员。申报其他系列副高级专业技术资格和所有系列中、初级专业技术资格，职称外语不作为必备条件。对在晋升职称时外语不作为必备要求的专业技术人员，参加职称外语考试取得合格证书，申报参加职称评审时，根据其外语成绩，给予一定比例的分数，并计入评审总分，同等条件下给予优先考虑。 外语免试条件：1、在国外学习进修满一年以上的；2、具有博士学位的；3、外语专业大专以上学历，晋升非外语专业职称的；4、申报副高级职称时外语考试成绩达到要求，申报正高级职称需要再次参加同一级别考试的；5、出版过外文专著、译著的；6、参加权威部门组织的出国人员外语考试，达到出国留学或进修合格标准的；7、国家有突出贡献专家、国务院特殊津贴专家、省优秀专家、省优秀科技工作者、国家百千万人才工程人选、省百千万人才工程百人层次人选、国家和省科学技术二等奖以上获得者；8、在现专业技术岗位工作三年以上，每年有半年以上时间在野外从事农业、林业、水利、采矿、地质、测绘、勘探、道路施工、渔业捕捞等专业工作的；9、在企业从事工程技术工作的； 10、在县及县以下基层单位工作的；11、男55周岁、女50周岁以上的。（四）计算机要求根据辽人发2005106号文件规定：申报副高级以上职称须取得国家计算机应用能力两个模块考试合格证书；申报中、初级职称须取得国家计算机应用能力一个模块考试合格证书；计算机应用能力考试的合格证书必须是在取得现岗位级别专业技术资格后重新获得的；计算机考试模块不允许重复选择。计算机免试条件：1、年满45周岁（含45周岁）的专业技术人员；2、县以下（不含县）的企事业单位专业技术人员；3、计算机专业大专以上毕业的专业技术人员。 （五）外语和计算机证书有效期限根据辽人发20045号文件规定，取得申报级别职称外语和计算机考试合格证书者，在晋升同一级别职称时长期有效（不包括向国家相关部门推荐委托评审人员）。在晋升同一级别专业技术资格后自动失效。 （六）继续教育要求 按照大人发2007129号和大人社发20123号文件规定，中、高级专业技术人员每年应完成12天（计72学时或24学分）、初级专业技术人员每年应完成8天(计48学时或16学分)的继续教育，其中公需科目的学习不能超过总学时的三分之一，连续三年没有完成继续教育学时（学分）的，不能评聘上一级专业技术资格。 （七）特定人员参评 1、引进优秀人才申报条件根据辽人发2011 8号文件规定：在国外取得学士以上学位，并在国外进行过一年以上科学研究和学术交流的人员，可不受原有专业技术资格限制，按现行政策直接申报相应的专业技术资格，外语和计算机免试。对急需引进的国内、外优秀人才和省内特殊行业、有特殊贡献的特殊人才，可以组织有关专家，根据引进人才条件直接考核认定相应级别的专业技术资格。2、直接申报人员获得国家发明奖、自然科学奖、科技进步奖二等奖以上奖励，或获得省、部级科技进步奖、星火奖一等奖或二等奖两项以上的专业技术人员（等级内额定人员），可以不受学历和原有资格限制，直接申报教授、研究员级资格。获得国家发明奖、自然科学奖、科技进步奖三等奖以上奖励，或获得省、部级科技进步奖、星火奖二等奖的专业技术人员（等级内额定人员），可以不受学历和原有资格限制，直接申报副高级资格。获得国家发明奖、自然科学奖、科技进步奖四等奖以上奖励，或获得省、部级科技进步奖、星火奖三等奖（等级内额定人员），可以不受学历和原有资格限制，直接申报中级资格。获得省优秀新产品奖励的人员可按省同级科学技术奖励对待。大连市科技进步奖的奖励等级按低于省、部级相应奖励一个等级对待。3、在民营企业从事工程技术工作的人员根据辽人发2005106号文件规定，在民营企业从事工程技术工作的全日制毕业生，没有按期考核确定初始专业技术资格，但符合申报级别规定的学历和资历及试行条例规定的其他要求，可直接申报相应级别专业技术资格。4、无主管部门或户籍、档案不在大连人员户籍、档案不在大连或无主管部门企业的专业技术人员，在我市从事专业技术工作一年以上（需提供劳动合同和缴纳社会保险的凭证作为证明材料），如符合评审申报条件可参加专业技术资格评审。报评材料经现工作单位考核推荐后，按属地化原则将材料报送单位所在的区市县人力资源部门。5、离退休人员离退休（含国家机关）后现仍从事专业技术工作的人员（需凭劳动合同）可以参加专业技术资格评审，评审条件按现行政策掌握。取得的资格不作为享受工资及其它一切待遇的依据。二、专业技术资格报评程序和材料要求（一）报评程序1、个人申报。申报人员通过大连人才网进行网上申报。所有申报人员必须在本网站注册、登记（包括送省参评人员，如主任医师、高级会计师等,否则不能办理推荐手续）。申报材料（包括论文、著作、成果、奖励等）的计算截止时间为评审（聘）委员会截止接收材料时间。2、单位推荐。申报人员所在单位必须对其学历、资历、业绩成果等进行公示，经公示无异议方可向各主管部门推荐。同时，单位负责人要将“经公示无异议”字样写在推荐表的“单位推荐意见”一栏并签字盖公章。3、主管部门审查。各主管部门必须对申报人员的相关材料进行网上查询、检索和审查，同时在报评材料中审核人要签字并加盖公章。4、市人力资源和社会保障部门审核。经主管部门审查后的报评材料送市人才服务中心审核，其中送省评审人员的报评材料经市人才服务中心完备审核推荐手续后，由各业务主管部门送省。5、评委会例会。自2013年起，我市各专业评委会均按市人社局文件确定的评审例会时间召开评委会例会。参评人员于例会前（一周以内）登陆大连人才网“职称评审”专栏，下载打印答辩证。答辩人员须持身份证、答辩证按要求在规定时间、地点参加答辩。逾期不下载打印答辩证者视为自动放弃评审和答辩机会。（二）网上申报和材料报送时间1、网上申报：2013年5月13日至2013年6月14日；2、报送材料：2013年6月3日至2013年6月21日；3、送省评审的，报送材料截止时间早于6月21日的，按省规定时间报送。（三）评审材料要求申报人员一律使用统一印制的评审材料，请单位或个人到各主管部门领取。评审材料包括：辽宁省专业技术资格报评材料袋、辽宁省专业技术资格评定表、辽宁省专业技术资格报评材料。具体填写要求：（1）辽宁省专业技术资格报评材料袋填写说明正面和底部均要填写姓名、单位、主管部门、申报评委会的系列名称（在“编号”处注明）、专业、级别。（2）辽宁省专业技术资格评定表送市一式2份，送省一式3份。一律用黑色签字笔填写或打印，字迹工整；相片一律用近期一寸彩色证件照；表中第六部分“本人专业技术工作述评”字数要求：高级3000字左右，中级1500字左右，初级1000字左右，留白不够可加附页；教师系列专用表装订在表中第三部分。继续实行个人诚信承诺制度。专业技术人员填写辽宁省专业技术资格评定表，须在表中第九页“备注”栏内填写如下承诺语：“本人承诺：所提供的个人信息和申报材料真实准确，对因提供有关信息、证件不实或违反有关规定造成的后果，责任自负，并按有关规定接受相关处罚。”凡在申报材料中弄虚作假的，一经发现，将在全省范围予以通报批评，并且在今后三年内不得晋升上一级专业技术职务。（3）辽宁省专业技术资格报评材料报评材料原件放入材料袋中，复印件要按规定顺序依次用装订机、线缝等形式装订成册，不得使用文件夹等方式固定。辽宁省专业技术资格报评推荐表“单位推荐意见(德、能、勤、绩)”一栏由所在单位对参评人员的政治表现、学识水平、业务能力、工作业绩及贡献等写出翔实的意见，由单位负责人签字并加盖单位公章，无签字公章一律无效。如果现有资格是转评的，“现有专业资格及取得时间”栏中的“时间”应填写首次取得同级资格的时间。送省评审高级资格者此表按省主管部门要求份数提供，单独放在材料袋中。破格参评专业技术资格者，需填报辽宁省破格评定人员审核表一式3份，1份装订在推荐表后，另2份不装订。在农村工作或属于引进人才者，需提供在农村工作的证明、干部调动报告表等，并分别装订在推荐表后。资历和证明复印件装订顺序为：身份证、学历学位证书、经单位及主管部门盖章的学历信息查询网页证明、专业技术资格证书、执业资格证书、考评结合系列（专业）的考试合格成绩单、外语合格证书、计算机应用能力合格证书、经单位及主管部门盖章的计算机合格证书查询网页证明、继续教育证书。注：从2013年开始,所有申报人员均要通过中国高等教育学生信息网（简称“学信网”，网址：）进行学历信息查询；通过国家新闻出版总署网（网址：/govservice/134.shtml）对新闻出版总署网站进行论文期刊信息查询并打印查询页,通过“万方数据资源系统”、“清华同方中国知网”、重庆维普中文科技期刊数据库等主流数据库进行本人论文信息的检索；通过大连人才网首页的“计算机职称证书查询”进行计算机考试合格证书查询。申报人员须提交经各单位及主管部门盖章的查询和检索证明。对不属于“学信网”查询范围的学历，申报时要提供学籍档案中的毕业生登记表原件及复印件1份；工程类评审中，对不属于“国家新闻出版总署网”查询范围的论文，需提供该论文期刊发行部门出具的证明材料。主要业绩成果 (注：无业绩成果材料不能参评！)工作业绩可以是以下内容：承担重点（重大）工程、农业项目或解决技术项目关键性问题。要有正式立项、批准手续。在项目中担任的职务，解决的问题要有相应部门出具的认证材料；掌握本专业国（省）内外科技发展动态，开创性地提出过本专业的研究、开发方向，取得重要成果或填补国内、省内空白，要有市级业务主管部门或科技部门认定的材料；在技术引进、改造、推广、应用等方面，综合经济技术指标达到先进水平，需要有关部门的认证材料；专业学科带头人由同级业务主管部门进行认定，并加以说明；对本专业理论有创造性研究。要提供研究结果、报告，并经市级以上的有关部门认证，提供相关材料；对获得成果奖（包括星火奖、发明奖等）、专利技术的，在提供奖励证书同时，须提供相应鉴定报告材料。专业技术人员在晋升职称时所提供的业绩奖项，应为本专业或相近专业的奖项，非本专业和相近专业的奖励项目不能按晋升系列或专业奖励项目对待；对从事工程设计的参评人员，要提供图签、图纸目录明细、说明书等原始材料，以证明自己的工作业绩；所提供的科研成果，必须是在取得现岗位级别专业技术资格后重新获得的； 在日常工作中所作的工作，由单位出具证明。另，对报评材料有特殊规定的系列，如卫生系列需提供病志，教师系列需提供授课课时量等，应按其规定准备。主要论文、著作有论文要求的系列提供的论文（著作）是指经国家或省新闻出版行政部门批准，并公开出版发行的学术刊物上正式发表（出版）的本专业或相近专业的著述（需有国家正式刊号）；增刊或编辑出版的论文集不按正式发表论文对待；所提供论文必须是在取得现岗位级别专业技术资格后发表的。每篇论文都要提供经单位及主管部门盖章的论文期刊信息查询网页证明和本人论文信息网页证明。论文的复印件应包括刊物封面、刊号、目录和论文内容，著作的复印件应包括书面、书号、目录和著作内容。在企业和基层工作的工程技术人员，其完成的创新报告、发明专利、研发项目、工艺方案、技术鉴定报告、可行性方案、行业标准等可替代论文。其它参评人员专业以外的其它荣誉证书等。备注：职称评审申报办理流程详见附表一三、考核确定、外地调入认定、补发证书办理程序（一）考核确定考核确定的系列（专业）：根据人职发199111号、辽人发20026号、辽人发2005167号文件规定，全日制毕业生（除医疗系统卫生专业技术以外）符合学历、资历及专业要求的均可申请考核确定专业技术资格。程序如下：1、符合确定专业技术资格条件的人员，须通过大连人才网进行网上申报、填写考核确定专业技术资格审批表，经所在单位推荐并签署考核意见、加盖公章。2、另需提供学历（学位）证书（原件复印件）、执业资格证书（凡有执业或上岗要求的）、1张一寸彩色证件照连同此表一式两份（正反面打印），证明工作资历的劳动合同和缴纳社会保险的凭证（或毕业生工作介绍信），一起上报主管部门审查。3、按照管理权限，初级资格由主管部门审批和发放证书，中级及中级以上资格由主管部门报市人才服务中心审核。4、每月1-10日申请报送材料，审核通过者当月21-30日即可凭身份证领取证书（法定工作日办公）。备注：考核确定办理流程详见附表二（二）外地引进人员