安全生产奖惩办法讨论稿.doc

南通建工集团股份有限公司安全生产奖惩办法(讨论稿)第一章 总 则第一条 为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，严格执行建设工程安全技术操作规程，全面履行安全生产岗位职责，最大限度地控制和减少各类事故，营造安全、文明、有序的施工环境，切实维护和保障职工在施工生产中的安全和健康，确保企业安全发展，依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例等有关法律法规，结合企业实际，制订本办法。 第二条 本办法适用于集团公司下属单位、总部职能部门及所有工程项目部。第三条 集团子公司应根据本办法制相应的奖惩办法，并报集团公司审批后实施。第四条 集团公司按照本办法和年度安全生产责任保证书，对下属单位进行指标考核和奖惩。第二章 奖 励 第五条 企业设立安全生产奖励专项基金，基金由集团公司拨款和罚款组成。第六条 在安全生产管理工作中成绩显著，由集团公司按照下列条件，给予奖励。（一）集团公司被国家、省（部）、市（厅）、局评为安全生产先进集体的，分别给予奖励50000元、30000元、10000元、5000元，由集团公司安委会确定奖励对象；下属单位、项目部被国家、省（部）、市（厅）、局、集团公司评为安全生产先进集体的，分别给予奖励20000元、10000元、5000元、3000元、2000元，由所在下属单位、项目部确定奖励对象。（二）被评为集团公司安全生产先进班组的，奖励50元/人。（三）被评为集团公司安全生产先进个人的，奖励400元。（四）汽车驾驶员严格遵守道路交通安全法，全年未发生道路交通事故的，奖励300元/人。（五）在安全生产科研、革新、改造和劳动保护方面有突出贡献的集体或个人，视贡献大小给予500-5000元的奖励。（六）制止违章行为，及时发现重大事故隐患，避免重大事故发生的有功人员，视贡献大小，给予500-3000元的奖励。（七）对消除险情或积极控制事故、及时组织抢险的有功人员，视贡献大小，给予500-3000元的奖励。（八）对举报隐瞒事故，经查证属实的有关人员，给予奖励。其中：举报轻伤的奖励200元、举报重伤的奖励500元、举报死亡的奖励1000元。第三章 惩 处第七条 实行安全生产“一票否决制”。对没有完成安全生产责任保证书指标的下属单位，取消其当年度参与综合性先进评比的资格。第八条 集团公司对在安全生产管理中疏于职守、措施不力、造成后果的责任单位或责任人，给予以下相应处罚：（一）工伤死亡事故一次死亡一人的，对责任单位罚款5000元，项目部罚款10000元；责任单位总经理、分管副总经理各罚款1500元；项目部经理、分管副经理各罚款2000元；相关责任人各罚款500-1500元。一次死亡二人的，对责任单位罚款10000元，项目部罚款20000元；责任单位总经理、分管副总经理各罚款3000元；项目部经理、分管副经理各罚款4000元；相关责任人各罚款1000-3000元；集团公司安全第一责任人、分管领导各罚款1500元。一次死亡三人的，对责任单位罚款20000元，项目部罚款40000元；责任单位总经理、分管副总经理各罚款6000元；项目部经理、分管副经理各罚款8000元；相关责任人各罚款2000-6000元；集团公司安全第一责任人、分管领导各罚款3000元。发生工伤死亡事故的罚款，均不含上级罚款；对责任人给予行政处分的，按照上级有关部门事故调查组的处理意见执行；触犯法律的，由司法机关依法追究。 （二）工伤重伤事故 对责任单位罚款3000元，项目部罚款6000元；责任单位总经理、分管副总经理各罚款1000元；项目部经理、分管副经理各罚款1500元；相关责任人各罚款4001200元。 （三）工伤轻伤事故 对项目部经理、分管副经理和相关责任人各罚款200800元。此处罚由下属单位执行，报集团公司安全生产部备案。（四）工伤事故频率超标按照集团公司与下属单位签订的年度安全生产责任保证书进行考核，对工伤事故频率超标的罚款20005000元，由责任单位经营班子成员共同承担。（五）瞒报工伤事故对瞒报死亡事故的责任人给予行政处分，并罚款10000元；触犯法律的依法予以追究；对瞒报重伤事故的责任人罚款5000元。第九条 严格执行生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号），发生死亡事故的责任单位，应当立即向集团公司安全第一责任人、分管领导、安全生产部同时报告；发生重伤事故，应当立即向集团公司分管领导、安全生产部报告。未按规定报告的，对有关责任人给予罚款：死亡事故罚款3000元，重伤事故罚款2000元。 第十条 严格执行事故“四不放过”的处理规定，对每一起事故，包括未遂事故，都要认真查明事故原因，分清事故责任，总结经验教训，及时通报和教育每个职工，并将事故经过及“四不放过”等相关资料及时报送集团公司安全生产部备案。违反规定的，由集团公司给予罚款：死亡事故每起4000元，重伤事故每起2000元，轻伤事故每起1000元，由有关责任人承担。第十一条 严格执行安全生产岗位责任制，对未予落实的直接责任人由集团公司或下属单位给予以下相应处罚：（一）安全生产无管理目标、责任书未签订、未层层分解、未制订安全施工技术方案的，各罚款1000元。（二）安排未取得资格证书的人员从事特种作业的，罚款1000元。（三）未按规定提取和使用专项安全技术措施费用的，罚款1000元。（四）施工现场安全管理混乱，安全管理台帐不全、不实的，罚款1000元。（五）劳动保护工作未按照建筑施工安全工会检查标准贯彻执行的，罚款1000元。（六）发生事故后，破坏现场，造成后果的，罚款1000元。（七）对批评或制止违章作业、违章指挥的人员进行打击报复的，罚款1000元。（八）在上级主管部门和集团公司检查考评中被定为安全不合格工地，被责令停工整改或受到通报批评的，罚款3000元。（九）施工现场未建立安全管理网络，未按规定配备现场安全员的，罚款2000元。（十）施工人员进场未进行安全教育，提供不出有效完整的记录资料，罚款1000元。（十一）分部分项工程施工时，未履行安全技术交底手续的，罚款500元。（十二）危险作业区域未采取有效防范措施的，罚款2000元。（十三）对上级主管部门和集团公司签发的事故隐患整改通知书未按要求整改的，罚款2000元。（十四）未按规定开展安全检查活动的，罚款1000元。第十二条 施工现场安全设施、防护措施，必须完整、可靠，发现下列情况的，由集团公司或下属单位给予直接责任人以下相应处罚：（一）施工用电未按规定采取三级配电、二级保护，未配备标准电箱，罚款1000元；临时线路架设不规范的，电器元件不齐全、不完好的，罚款200元。（二）外输架空线路安全间距达不到规定要求，未采取有效的防护措施，罚款2000元。（三）洞口、临边未采取有效防护措施，罚款1000元。（四）吊装、拆除作业区域，不设警戒标志，无专人监护的，罚款1000元。（五）塔吊、施工电梯、物料提升机、脚手架等，未经验收合格使用的，罚款2000元。（六）购置使用不合格安全防护用品的，罚款2000元。第十三条 施工人员必须严格执行安全技术操作规程，凡有下列行为之一者，由下属单位或项目部对责任人给予以下相应处罚：（一）进入施工现场不戴安全帽，高处作业不系安全带，罚款50元。（二）高处作业乱抛物品，罚款200元。（三）穿高跟鞋、拖鞋、赤膊、酒后作业，罚款100元。（四）翻爬脚手架、井架，井架吊篮乘人上下，罚款100元。（五）未经批准擅自拆除、挪动安全防护设施的罚款200元。（六）垂直运输严重超载的，罚款200元。（七）宿舍电线乱拉接、违章使用生活电炉等大功率电器，罚款100元。（八）禁火区域内违章动用明火或吸烟的，罚款100元。（九）使用木工圆盘锯、平刨、钻床等戴手套的，罚款100元。（十）明火作业未办理动火手续，未配置消防器材的，罚款100元。 第十四条 发生机械设备事故，视事故性质和责任大小，由集团公司给予责任人以下相应处罚：（一）发生机械设备重大事故（直接损失20000元以上）责任人赔偿直接损失的1520%，并视情节轻重给予适当的行政处分。（二）发生机械设备较大事故（直接损失5000以上-20000元）责任人赔偿直接损失的1015%。（三）发生机械设备一般事故（直接损失2000-5000元）责任人赔偿直接损失的812%。第十五条 发生火灾事故，视事故性质和责任大小，由集团公司给予责任人以下相应处罚： （一）发生特大火灾事故（直接损失10000元以上） 责任人赔偿直接损失的1520%，并视情节轻重给予适当的行政处分。（二）发生火灾事故（直接损失10000元以下）责任人赔偿直接损失的1015%。 第十六条 发生食物中毒事故，视事故性质和责任大小，由集团公司给予责任人以下相应处罚：（一）发生20人以上中毒事故 责任人赔偿直接损失的1520%，并视情节轻重给予适当的行政处分。（二）发生20人以下中毒事故责任人赔偿直接损失的1015%。第十七条 驾驶员必须严格遵守道路交通安全法，对发生道路交通事故的，按全责、主责、同责，分别赔偿1200元、600元、300元。第四章 附 则第十八条 本办法涉及行政处分的按集团公司管理权限执行。集团公司工会和审计监察部对本办法的执行情况进行监督。第十九条 当事人