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煤矿安全风险预控实施方案 为贯彻落实上级有关文件精神关于转发国家安全监管总局国家煤矿安监局关于学习贯彻通知的通知（神华厅2011198号）精神，认真做好学习贯彻煤矿安全风险预控管理体系规范（AQ/T1093-2011）工作，特制订此方案。 一、煤矿安全风险预控管理体系简介 煤矿本质安全管理体系经国家安全生产监督管理总局批准发布，已经上升成为我国煤矿安全生产的行业标准煤矿安全风险预控管理体系规范（AQ/T1093-2011，以下简称规范）。国家安全监管总局于2011年7月12日发布，自2011年12月1日起实施。 煤矿安全风险预控管理体系是国家煤矿安全监察局和安全监察局于2005年立项，组织国内6家研究机构共同研发，在百余个煤矿试点运行并取得较好成效的一套现代科学的煤矿安全生产管理方法。这套管理体系以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点，通过制定针对性的管控标准和措施，达到“人、机、环、管”的最佳匹配，从而实现煤矿安全生产。其核心是通过危险源辨识和风险评估，明确煤矿安全管理的对象和重点；通过保障机制，促进安全生产责任制的落实和风险管控标准与措施的执行；通过危险源监测监控和风险预警，使危险源始终处于受控状态。 经过安全监察局等煤炭企业3年多的试点证明，煤矿安全风险预控管理体系理念先进、行之有效，具有科学性、先进性和实用性。 二、充分认识学习贯彻规范的重要意义 规范理念先进、行之有效，具有科学性、先进性和实用性，对加强全员、全过程、全方位安全管理，全面提升安全生产管理水平具有重要的促进作用，是加强煤矿安全生产工作的重要抓手。国家安全监管总局、国家煤矿安监局对此高度重视，要求自2011年12月1日起在全国煤炭行业推行。各单位要进一步统一思想，提高认识，按照方案要求，做好各项工作，在全国推行工作中发挥带头与示范作用 三、学习贯彻规范的工作步骤 （一）2011年9月5日-9月30日，贯标培训阶段。各单位要按照方案要求，制定规范贯标培训计划，在9月底前完成所有班组长以上管理人员的贯标培训工作，并确保培训率达到100%。培训率和培训效果将纳入公司本安体系考核。 （二）2011年10月1日11月30日，体系梳理、内部评审和改进阶段。各体系建设单位，要依据规范，组织进行本质安全管理体系内部审核，认真梳理，查找差距，进一步完善体系，力争在2011年12月1日规范实施前完成改进工作。 各单位、各部门要结合公司实际，认真学习贯彻规范，把实施规范作为加强安全生
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