特种作业票证管理规范.doc

山东汇盈新材料科技有限公司 Shandong Fuwin New Material CO.,Ltd 公司特种作业管理规范 山东汇盈新材料科技有限公司二0一二年十二月 厂区特种作业管理规范 第一章 总则第一条、为加强公司建设项目工程施工、生产装置现场射线（探伤）作业、用火、进入受限空间、抽堵盲板、高空作业、吊装、断路、破土、设备检修、临时用电等各类特种作业的管理，保障作业程序规范化、标准化，确保实现施工、生产安全作业，保障公司财产及员工的人身安全。根据化学品生产单位吊装作业安全规范（AQ3021-2008）、化学品生产单位动火作业安全规范（AQ3022-2008）等八大作业规范，化工企业安全生产禁令、危险化学品从业单位安全标准化的有关标准要求，结合公司实际特制定本规范。 第二章 作业票证的管理第二条、各类作业票证的主管及分管部门及责任人签字（见下表）序号票 证 名 称主管及分管部门技术负责人（签字）分管负责人（签字）1射线（探伤）作业许可证安全管理部工程技术部朱秀斌贺延平孙 强左德波2动火作业许可证安全管理部PBS车间刘国强潘乐明左德波3进入受限空间作业证安全管理部工程技术部PBS车间朱秀斌刘国强潘乐明左德波4高处安全作业票安全管理部郭向阳左德波5盲板抽堵安全作业证安全管理部工程技术部PBS车间朱秀斌贺延平刘国强潘乐明左德波6破土作业许可证安全管理部工程技术部 土建部左德波王晓霞王 俊曲长春7设备检修许可证安全管理部工程技术部PBS车间朱秀斌贺延平刘国强潘乐明左德波8吊装安全作业证安全管理部工程技术部朱秀斌贺延平孙 强郭向阳左德波9临时用电作业许可证安全管理部电仪工段荣庆刚左德波10断路安全作业证安全管理部工程技术部 土建部左德波王晓霞王 俊曲长春11施工安全联络票安全管理部工程技术部朱秀斌贺延平孙 强左德波第三条 动火作业票证的规范要求1、动火作业内容 凡是直接或间接产生明火的作业都属于动火作业范围。具体有：焊接、切割、喷灯加热、凿水泥基础、打墙眼，电气设备的耐压试验、打砂、金属器具的撞击等作业，在易燃易爆场所使用电钻、砂轮等可能产生火焰、火花和赤热表面的临时性作业。2、动火作业许可的管理2.1 动火作业必须严格落实动火作业六大禁令。按要求办理动火作业许可证。2.2动火作业许可证由申请用火的施工单位、部门指定专人或用火施工项目负责人申请办理。动火作业证由施工项目（设备所在单位）所在单位办理，办理人原则上为专职安全员，办理人员应在动火作业许可证上明确动火单位、动火地点、部位、动火方式、动火执行人、监火人、动火项目负责人和动火期限、安全防火措施等。2.3一、二级动火作业安全措施由动火部位所在单位制定，并经动火作业单位负责人初审，动火地点当班班长或主操作现场签字确认，动火地点公司分管领导审批。监火人由动火审批人指派懂生产工艺，熟知防火防爆安全知识的人担任。2.4 特殊动火作业安全措施由动火部位所在单位制定，并经动火作业单位负责人初审，动火地点当班班长或主操作现场签字确认，动火地点由该单位领导审批后，必须经安全管理部分管安全副总签字确认或总经理审批。2.5一级、特殊动火作业必须有生产、施工单位负责人及施工人员、监护人员到现场进行安全技术交底，逐项确认安全措施后共同签字，方可开始作业。2.6 动火作业许可证不准转借、涂改，不准异地使用和扩大使用范围。2.7 动火作业许可证应在规定的有效期内使用，否则必须重新办理。2.8新改、扩项目属于公共区域的作业，动火作业许可证由安全管理部负责办理。2.9遇节日、假日或其它特殊情况时，动火作业应升级管理。2.10进入受限空间、高处等进行动火作业时，受限空间作业安全规范和高处作业安全规范的规定。2.11 动火作业严格执行AQ3022-2008中动火作业安全防火基本要求。第四条 进入受限空间作业证的规范要求1、进入受限空间作业的内容凡是进入塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、容器、料仓以及低于地面各种设施（#、池、沟、坑、下水道、水封室等）或其他封闭场所内进行检查、修理、动火、清理、掏挖等作业均为进入受限空间作业。2、进入受限空间作业许可的管理2.1 进入受限空间作业必须严格落实进入容器设备的八个必须，按要求办理受限空间安全作业证。2.2进入受限空间作业证由申请进入受限空间的施工单位指定专人或施工项目负责人申请办理。受限空间安全作业证由设备所在单位办理，原则上有安全员办理，由工艺技术员负责制定设备隔绝安全措施。2.3 设备所在单位在对设备进行置换、清洗并进行可靠隔离后，进行设备内可燃气体、有毒气体、氧含量的分析，确保符合规定要求。有电动和照明设备时，必须切断电源，并挂上“有人检修、禁止合闸”的警示牌。2.4 检修人员持有经审批签字的受限空间安全作业证及分析人员签字的分析合格单，并经生产单位当班班长确认、作业人员确认无误签字后才能进入受限空间内作业，进入受限空间前，监护人应会同作业人员检查安全措施，统一联系信号，作业期间监护人必须坚守岗位。2.5 受限空间作业因工艺条件、作业环境条件改变，应重新办理受限空间安全作业证，方准继续作业。2.6 受限空间作业严格执行AQ3028-2008受限空间作业安全要求。2.7受限空间作业证一式三联，一、二联分别由作业负责人、监护人持有，第三联由受限空间所在单位存查，作业证保存期限至少为1年。第五条 高处安全作业票的规范要求1、高处作业的内容凡距坠落高度基准面2m及其以上，有可能坠落的高处进行的作业。坡度大于45度的斜坡上面的高处作业；在升降（吊装）口、坑、井、池、沟、洞等上面或附近进行的高处作业；在易燃、易爆、易中毒、易灼伤的区域或转动设备附件的高处作业；在无平台、无护栏的塔、釜、炉、罐等化工容器、设备及架空管道上进行的高处作业；塔、釜、炉、罐等设备内进行的高处作业，属化工工况高处作业。高处作业分为一级、二级、三级和特级高处作业四类。作业高度在2米至5米时，称为一级高处作业；作业高度在5米至15米时，称为二级高处作业；作业高度在15米至30米时，称为三级高处作业；作业高度在30米以上时，称为特级高处作业；特殊高处作业又分强风（阵风风力为6级，即风速10.8米/秒）、异温、雨天、雪天、夜间、带点、悬空、抢救八类。2、高处安全作业许可管理2.1 从事高处作业的单位必须办理高处安全作业证。落实安全防护措施方可施工。高处安全作业证由施工单位负责人根据高处作业的分级和类别申请办理。施工单位负责人应根据作业的分级和类别，填写安全防护措施并签字。监护人由施工单位负责人指定，并负责安全防护措施的落实。2.2一、二级高处作业由分管领导负责审批，三级高处作业由主管领导审核后，经安全管理审批。特殊高处作业经安全管理部审核后，报主管副总审批，高处安全作业证审批人员赴高处作业现场，检查确认安全措施后，方可批准安全作业。外包施工人员由承包负责人审批。2.3 高处作业人员必须熟悉现场环境和施工安全要求。高处作业人员应查验高处安全作业证，检查确认安全措施落实后，方可施工，否则有权拒绝施工作业。2.4 存在有毒有害气体扩散或可能放空的场所作业，须经当班班长、岗位主操签字确认，将安全防范措施安排并落实到位后方可作业。2.5对施工期较长的项目，施工负责人就应经常深入现场检查，发现隐患及时整改。若施工条件发生重大变化，应重新办理高处安全作业证。2.6 作业中严格执行AQ3025-2008中高处作业安全要求与防护。2.7 高处安全作业证一式三份，一份交作业人员，一份交作业负责人，一份交安全管理部门留存，保存期1年。2.8 高处安全作业证有效期7天，若作业时间超过7天，应重新审批。第六条 盲板抽堵安全作业证的规范要求1.盲板抽堵作业的内容停车检修的设备必须与运行系统或有物料系统进行有效隔绝，这是确保检修安全的一项基本原则。而这种隔离单凭关闭阀门是不行的，因为阀门容易泄漏，不易彻底关死，而且容易被人失误打开，最保险的办法是将与检修设备相连的管道用盲板相隔绝，待检修结束后装置开车前再将盲板抽调。抽堵盲板是带一定压力情况下进行的，而且工艺介质具有易燃易爆、有毒有害的性质，抽堵盲板的位置有多处于高空，容易引起着火爆炸、中毒、坠落等事故。因此，抽堵盲板作业既有很大的危险性，又有较复杂的技术性，必须由熟习生产工艺的人员负责，严加管理确保抽堵盲板作业的安全。2、盲板抽堵安全作业许可管理2.1盲板抽堵必须办理盲板抽堵安全作业证，严格审批手续。严禁涂改、转借盲板抽堵安全作业证。变更作业内容，扩大作业范围或转移部位时，须重新办理抽堵盲板安全作业证。2.2盲板抽堵安全作业证由作业单位负责办理并严格执行作业安全要求。工艺技术员或分管工艺的工程师负责填写盲板抽堵安全作业证表格，盲板位置图、安全措施，交施工单位（人员）确认，分管主要负责人审批，审核确认。关系到公用工程运行、危险较大的盲板抽堵由生产调度部审核，公司主管领导或总工程师审批。2.3审批好的盲板抽堵安全作业证交施工人员。应对盲板进行统一编号，并设专人负责。盲板位置图所在单位、生产调度部各一份，并做好存档。2.4盲板应按管道内介质的性质、压力、温度选用适合的材料。高压盲板应按设计规范设计、制造并经超声波探伤合格。2.5盲板抽堵作业单位应按图作业，盲板抽堵作业应设专人监护，监护人不得离开作业现场。2.6 盲板抽堵作业严格按AQ3027-2008盲板抽堵作业安全要求执行。2.7经审批的盲板抽堵作业证一式两份，盲板抽堵作业单位、分管各一份，分管部门负责存档，盲板抽堵作业证保存期限至少为1年。第七条 破土作业票证的规范要求1、破土作业的内容1.1挖土、打桩、埋设接地极、地锚、埋设大型标语等入地深度0.5米以上。1.2在规定以外的场地堆放荷重在50kg/m2以上的重物或在正规道路以外的厂区内运输重型物资，物资在3吨以上（包括运输工具）的。1.3使用推土机、铲车、压路机等机械进行填土或整平地面的作业。进行破土作业（如挖土、打桩）及排放大量污水、重载运输、重物堆放等都可能影响到地下设施的安全。如果没有一套完善的管理办法，在不明了地下设施的情况下随意作业，势必会发生挖断管道、刨穿电缆、地面设施塌方毁坏等事故，不仅会造成停产，还有可能造成人身伤亡，因此必须加强破土作业管理。2.破土安全作业管理。2.1 破土作业必需办理破土安全作业证，没有破动土安全作业证不准破土作业。2.2厂区内进行破土作业（包括重型物资的堆放和运输）的单位，在作业前应持施工图纸及施工项目批准手续等有关资料，到土建部申请办理破土安全作业证。破土证上应明确施工项目、施工时间、地面、联系人、安全措施等。2.3施工中如需破坏厂区道路，还需办理。以免影响生产或在执行消防任务时因道路施工而延误时间。2.4破土作业审批人员应到现场核对图纸，查验标志，检查确认安全措施，方可签发动土安全作业证。2.5施工单位应按批准的破土证，在规定的时间、地点、按图纸施工。在施工中必须遵守注意事项，施工完毕应将竣工资料交工作具体管理部门，以保持企业地下设施资料的完整和准确。2.6破土作业必须按破土安全作业证的内容进行，严禁涂改、转借破土安全作业证,不得擅自变更动土作业内容、扩大作业范围或转移作业地点。2.7一个施工点、一个施工周期内办理一张作业许可证。2.8破土安全作业证 一式三联，第一联交审批单位留存，第二联交申请单位，第三联由现场作业人员随身携带。2.9 破土安全作业证保存期为一年。第八条 设备检修许可证的规范要求1.设备检修许可作业的内容在化工企业中，设备是指生产区域内的各类塔、球、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、容器以及地下室、阴井、地坑、下水道或其他封闭场所。为保持设备的完好性、安全性、可靠性，使设备经常处于完好的工作状态，保持和恢复设备检修作业，包括日常的正常维修、计划维修（大修、小修）、计划外检修（在生产过程中设备突然发生故障或事故，必须进行系统不停车或停车检修）。2. 设备检修许可作业的管理2.1设备检修作业开始前应办理设备检修许可证。设备所在单位应提出设备交出的安全措施，检修项目负责单位应提出施工安全措施，并分别填写设备检修许可证的相关内容。相关负责人在设备检修许可证上签字确认。2.2根据设备检修项目的要求，检修施工单位必须制定设备检修方案，检修方案经设备使用单位审核。检修方案中必须有安全技术措施，并明确检修项目安全负责人。检修施工单位必须指定专人负责整个检修作业过程的具体安全工作。2.3设备使用单位、检修施工单位负责人应对设备检修许可证进行审查，并提出审查意见。2.4机电部对设备检修许可证进行终审审批。2.5严禁涂改、转借设备检修许可证，变更作业内容、扩大作业范围或转移作业地点。2.6对设备检修许可证审批手续不全、安全措施不落实、作业环境不符合安全要求的，作业人员有权拒绝作业。2.7 设备检修许可证一式三联，第一联交设备单位留存，第二联交安全管理部，第三联由现场作业人员随身携带。2.8设备检修许可证保存期为一年。2.9 设备检修严格执行AQ3026-2008的有关安全要求。第九条 吊装作业的规范要求1吊装作业的内容吊装作业就是使用桥式起重机、门式起重机、塔式起重机、汽车吊、升降机等机具将重物吊起，并使重物发生位置变化的作业过程。吊装作业按吊装重物的重量分为三级：吊装重物的重量大于80吨时，为一级吊装作业；吊装重物的重量大于等于40吨至于80吨时，为二级吊装作业；吊装重物的重量小于40吨时，为三级吊装作业。2.吊装安全作业的管理2.1吊装重量大于5吨的物体须办理吊装安全作业证。项目单位负责人从设备设备管理部门领取吊装作业证后，要认真填写各项内容，交施工单位负责人批准。吊装质量大于40吨以上或部室40吨但施工环境恶劣、危险性较大的作业，必须制定吊装方案，由施工主管部门初审签字，报主管副总或总工程师批准后实施。2.2安全监护人由施工单位主要负责人指定，在起吊作业中要严格执行起吊作业的安全要求。2.3吊装安全作业证批准后，项目负责人应将吊装安全作业证交给作业人员，作业人员应进行检查，确认无误后方可作业。2.4 作业人员必须按吊装安全作业证上填报的内容进行作业，严禁涂改、转借或变更作业内容、扩大作业范围、转移作业部位。对吊装作业审批手续不全，安全措施不落实，作业环境不符合安全要求的，作业人员有权拒绝作业。2.5 吊装安全要求按AQ3021-2008执行。2.6吊装安全作业证一式三份，审批后第一联交吊装指挥，第二联交项目单位，第三联交安全管理部门，保存一年。第十条 临时用电作业许可证的规范要求1临时用电管理作业内容在运行的生产装置、罐区和具有火灾爆炸危险场所内一般不允许接临时电源。因装置生产、检修施工需要时，在正式运行的电源上所接的一切临时用电作业，包括基建施工用电、工程安装用电和生产装置检修所需临时用电，均应办理临时用电作业证加强管理、确保作业安全。2 临时用电安全作业的管理2.1 按照专业分工所有临时用电作业由电仪工段统一管理，电仪工段做好用电措施等相关技术要求的审核及电源的接入、供电、拆除。2.2 厂内临时用电必须办理临时用电作业证，申请用电单位应该按临时用电作业证的项目逐项填写，写明用电地点、容量、负荷、电源接入点、临时用电人、运行班次、期限等，2.3 票证填写、控制箱单位签署意见后，交电仪工段审核，电仪工段根据用电负荷等相关要求进行审核后，然后交安全管理部审批。安全管理部审批后由电仪工段派专业人员接电。2.4 用电负荷在50KW及以上的，由施工部门拿出临时用电组织设计，相关管理部门审查设计后，再办理临时用电手续，临时用电手续审批合格后，由电仪工段派出电工接电，临时用电单位严禁私自接电。2.5临时用电施工单位必须建立健全电气安全管理制度和各级岗位责任制，应加强对所接临时用电的运行、设备维护、安全监护和管理。2.6 电仪工段按照相关规范要求建立临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的编制、审批制度、并建立相应的技术档案。 2.7作业完