对高校行政管理效率的评价.doc

对高校行政管理效率的评价 对高校行政管理效率的评价【1】 摘要高校行政管理效率是评价高校行政管理工作的一项重要指标长久以来由于受到行政化职能扩大的影响我国高校管理工作不同程度存在效率低下的问题 为了更快、更好地解决这一问题为以后提升行政管理效率提供依据进一步改善管理工作提高实际的管理质效 文章从管理效率内涵、制约当前管理效率低下的影响因素、管理效率测评标准与体系、今后努力改进的方向等方面进行了探索研究以期为高校行政管理提供一个效率评价、分析与提升的研究模板 关键词高校行政管理效率评价分析 1高校行政管理效率内涵 行政管理效率是指根据设定的总体目标要求通过以尽可能少的资源消耗来获取尽可能多、好的产出 高校的行政管理的使命、任务是向教学和科研服务它的效率同样需要用“投入产出”的标准来衡量研究 高校的行政管理所追求的目标是效率与效益的综合收益 通过不断提高效率和效益使高校追求的目标实现 管理效率的高低不仅仅是管理中诸多因素、手段作用综合反映也是检查管理是否科学、切合实际的重要标准探索研究效率具有深远意义 管理效率是管理制度荣衰的重要标志 制度的发展表现为管理效率提高相反则是效率下降 纵观人类社会发展史无论是企业还是社会制度都能与管理效率保持正相关一致性都可通过管理的效率高低反映出管理制度的兴衰 较高的管理效率必然具有较先进管理制度的特点较低的效率必然是与落后、不合时宜的管理制度伴随 2当前高校行政管理效率低下原因分析 当前我国教育事业飞速发展特别是在国家政策调整下高等教育得到了空前提升 由于高校数量众多发展速度较快办学质量参差不齐的现象也在所难免 机构臃肿、条件繁多、分工太细、职责不清是制约对高校行政管理效率评价低下的重要因素 似乎行政管理效率低下已成为了当前某些高校日常管理的共性问题 根据笔者研究造成行政管理效率低下主要存在以下几方面原因：(1)行政权力扩张 在高校行政管理的过程中行政权力的泛化、扩张导致了学术权力缩减从而影响行政管理为教育服务的目标 集中表现为机构开始膨胀人员冗余过多 (2)决策缺乏民主 决策多倾向于行政化学术研究委员会委员的合理意见无法顺畅、有效地被采纳 基层部门、机构的自主权力受到了影响和限制抑制了创造性的发挥 (3)群体利益不能通过合法途径得到有效实施群众性代表机构的职能作用呈现弱化趋势 3看待效率评价的重要标准 测定行政管理效率是一件异常复杂的事情 不同于一般的生产经营和管理活动可以像被生产出的产品那样有一些硬性规定的指标可根据实际产出与指标进行直接比较来得出效率高低结果 对于管理效率特别是高校中的行政管理效率研究应充分考虑到学校是以教书育人为根本目的高校不同于一般学校的各种特性特点要结合高校师生、管理者等各种因素 如果相对行政管理效率有一个相对客观的、贴合实际的评价那么可采用行政职能测量结果来评定效率 所谓的行政结果评定效率是指考核高校行政管理是否已经圆满地完成了任务是否达到了预计的职能目标 在实际测算中通过采用因素评分法、积分卡等方式方法对影响结果的人力、制度、经费、方法等一些因素按作用确定为不同权重通过客观打分来形成一个完善的考评体系以此达到评价效率高低目的 在此基础上通过建立单独于行政部门的管理智囊团由专家、学者兼任不设专门机构通过定期讨论、研究高校行政管理中的各种重大决策客观评价和分析决策、执行结果以第三方的角色提供一份完整的效率评价研究 4高校行政管理效率提高的有效策略 (1)因地制宜做好高校机构改革 要对机构进行改革、精简机构数量职能部门的设置要从科学性、整体性出发达到精干、高效的目的 人员编制数量不能太多部门应有明确职责、科学分工、应强调部门间协调配合 (2)建立健全科学管理的有关制度 高校一切行政活动都应当具备基本规范、程序 各个职能部门都要遵守严格的工作制度制度上要求杜绝敷衍塞责、争功诿过、拖拉扯皮 根据工作的发展需要不断对其进行完善修改以进一步提高工作效率 在制定制度时要尊重绝大多数教职员工意见获得广泛认可 在执行时要依靠大家做到互相促进、监督 (3)不断提升管理人员的法制观念及意识 要提高管理者的素质应当具有现代管理理念通晓现代化管理规律树立信息化、系统化、时间化的观念进一步充分的发挥集体的作用在分工把关的前提下保证领导管理的一致性极大地提高行政工作效率 (4)改革并改善激励机制 调动起行政管理人员队伍的工作积极性 在工作和生活中遇到困难和问题学校应通过采用物质奖励、精神激励方法调动管理者的工作积极性通过设定职务、职称、工资、住房等与管理者的个人利益切实相关的实际问题学校要积极解决解决管理者的后顾之忧使积极性和潜力得到充分发挥 (5)提高管理现代化水平 管理者在日常办公中遇到的一些问题可以通过办公自动化软件来解决 高校应当加快办公管理的电子化、信息化建设通过使用计算机来处理公文、传递、贮存有关管理信息大大提升管理速度和质量以达到改善效率目标 特别是通过运用信息系统将准确及时地解决决策问题 5结语 通过对高校的行政管理效率评价和分析我们要在管理方法上进一步提升效率要不断完善各种制度办法加强对高