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事业单位资产管理论文 一、行政事业单位资产管理状况和问题 （一）一些事业单位的资产产权不清晰 产权不清的问题存在于很多事业单位的资产管理中由于历史的原因有些单位的资产产权属于上级主管部门但是在实际情况中却是下级单位使用这种情况导致事业单位的资产在管理和使用两个问题上脱节导致下级单位和上级主管单位的产权矛盾在这种背景之下当产权不清的资产出现管理上的问题和损失时资产的使用方和管理方就会相互推诿责任 （二）资产的配置不合理 对于资产的占有和进行资产配置是资产管理部门的一项基本工作但是在实际的资产管理过程中资产占用和配置的不合理使得事业单位资产的购置出现随意性和盲目性造成事业单位资产不必要的浪费目前事业单位资产的配置问题缺乏科学合理的标准和规划由此导致很多事业单位重复购置、超标配置和提前更新的问题此外还有一些事业单位将行政资产作为自己单位的私有财产进行随意处置错误的认为财政拨款下形成的是国有资产从而对单位的资产配置不按照相关手续处理对资产出售也不采取公开形式百般逃避监督机构的监督实际上造成国有资产的流失和浪费 （三）对于非转经资产的管理不到位 非转经资产并未经过一些事业单位的资产评估和相应的审批手续这样与资产相关的管理部门以及监督部门无法对于非转经的资产进行有效的事前、事后管理和监督这样在资产发生非转经的行为时出现问题也无法进行追责和管理有些单位虽然对非转经的资产进行了审批和评估但是缺乏切实有效的监督机制造成非转经资产在发生出借和投资时与资产有关的管理部门无法对资产进行有效的审计和监督这样就造成资产管理水平和效率的低下 （四）资产管理体制不健全 很多事业单位都没有设置专门的资产管理部门资产管理大都由单位内部的财务管理部门代为管理而且管理人员时常不固定这就导致职责不明确的情况时有发生有的单位建立了专门管理单位资产的部门但是领导重视不够部门工作人员的配置也无法达到要求导致部门形同虚设根本无法开展资产管理工作从而导致事业单位资产管理工作无法真正有效开展反而造成了更大的资产浪费 二、加强事业单位资产管理工作的措施 （一）建立健全资产配套标准实现事业单位资产配置合理化 资产管理部门应加快建立健全与资产相关的比较科学合理的配套标准实现政府采购和资产预算管理的有效结合单位在制定购置标准时一定要根据上级资产管理部门的资产配置要求并且结合单位的实际情况以自身所在部门的决算表和资产产权的实际登记数据为基础制定一套符合要求和实际需要的合理配置标准通过标准和制度的实行有效减少事业单位不必要的资产浪费有效缓解事业单位运行成本过高的弊病在出台配置和费用定额制度之后与之相关的事业单位一定要切实按照要求来实行资产管理上级管理部门要对下级事业单位的资产处置和配置进行定期检查和考核 （二）创新事业单位资产的管理模式 过去的资产管理中存在的问题就是预算管理和财务管理相互脱节这种情况不仅对于国有资产的管理没有益处还会降低预算和财务管理的力度财务预算是实现增量控制的关键因素处理好存量资产和增量资产之间的关系进行资产配置时必须根据单位实际资产占用情况和配置标准超过规定限额的资产购置事项纳入到部门的预算管理当中去对于新增的资产全部要纳入部门预算中审批之后才能执行 （三）对事业单位资产进行全程管理 事业单位的资产包括实物资产和非实物资产这就要求在事业单位的资产管理方面不仅要加强固定资产管理还要加强流动资产和无形资产管理形成对不同资产的管理在资产配置、使用以及处置阶段构成一个相互联系的整体在各个环节都实行科学规范的管理从而实现资产管理整个流程的规范化和标准化有关部门都要参与加强资产的全程管理实现资产在配置的科学、合理和规范 （四）提升资产管理水平 对事业单位的资产管理进行约束提高事业单位资金的使用效率促使事业单位资产管理水平的提升必须建立资产管理长效机制事业单位在完善自身的资产管理制度时应该按照国家关于国有资产管理的相关实施办法和细则对本单位所有资产的投资、出借、担保以及出租等方面的审批手续、办理程序、工作规范等制定更加细致的规定让事业单位资产的使用能够做到有章可循、有法可依此外还要加强事业单位资产管理信息系统建设建立起事业单位资产管理动态平台对于事业单位资产从开始到结束整个过程的动态管理要求事业单位加强自身网络建设将事业单位的各种资产管理信息进行并网联通通过这种举措能够提升整个事业单位资产管理的效率单位还要加大资产管理的检查督导与之有关的管理部门可以对本区域内的事业单位资产进行专项检查对于单位资产的处置、外借、投资等进行重点检查以此提高整个区域内事业单位的资产使用效益单位内部可以建立自查制度加强检查力度提高自身的资产管理水平 （五）提供事业单位资产处置的公开平台 资产的处置是事业单位资产管理的重要环节通过这种办法也可以减少事业单位资产的浪费事业单位要加强公平公正的交易平台建设不断创新资产处置方式以取得最好的资产处置效果在进行事业单位资产处置时第一要按照相关程序进行登记、报批、审核；第二要按照三公的原则对资产进行处置并且可以引入拍卖机制提高事业单位资产处置的透明度通过将事业单位闲置资产以公开的形式进行拍卖可以实现闲置资产的重复利用相应的事业单位通过拍卖获得了相应的效益让资产管理变得高效 （六）不断创新资产管理制度 首先是资产购置审批制度的创新事业单位在资产购置之前需要对购置资产的数目和品目进行编制还需要计算出经费的使用额度经过主管部门的相关审核之后还需要同级的财政部门和政府部门审批最后才可以列进单位部门预算之中其次是监管制度创新在实际的工作之中财政部门和主管部门应该建立起资产调度制度通过全面清查进行闲置资产登记和申报一些单位需要购置新资产时要先从登记中的现有资产进行考虑