我国职业教育体系和人才培养定位分析.doc

1 我国职业教育体系和人才培养定位分析 郑先锋 1 李绍东2 董蕴华1 1 河南机电高等专科学校 河南 新乡 453002 2 南阳医学高等专科学校 河南 南阳 摘要 关键词 人才需求 职业教育 定位 中图分类号 文献标识码 A Social needs for talents and localization of higher vocational education Zhengxianfeng Dongyunhua Lihongde Henan Mechanical and Electrical Engineering College Xinxiang 453002 Abstract This paper analyse the present reality of social needs for talents in china research the existing problems of China s higher education system improve the theoretical system and define the personnel training location of higher vocational education system Keywords Needs for Talents Higher Vocational Education localization 1 社会对职业教育人才需求的现状 我国劳动力市场长期供大于求 农民工就业困难 高校毕业生就业质量不理想 但劳动力 结构性短缺的矛盾却十分突出 技术工人特别是高级技工严重不足 已经影响到经济的健康发 展 有关人士将这种现象称之为 技工荒 以出口为驱动力的经济活动的增加对技工 熟练工 的需求大幅度提高了 而我国劳动力市场的人力资本 技能却不能满足或适应现代技术发展的 需求 中国农村劳动力文化素质和发达国家相比严重偏低 日本农村是农户小规模家庭农业经营 和中国具有可比性 2000年日本农业从业人员文化程度 本科及以上占3 4 大专占4 8 高中 41 8 初中49 3 小学及以下0 7 2005年中国农村劳动力文化程度 不识字或识字很少占 6 9 小学程度占27 2 初中程度占52 2 高中程度占10 2 中专程度占2 4 大专及大 专以上占1 1 随着新农村建设深入和发展现代农业的力度增大 中国农村人才需求量2010年 能达到日本2000年的三分之一水平 即大专及以上劳动力占2 9 2020年达到日本90 的水平 即大专及以上劳动力占7 38 可以估计 2010年农村劳动力中大专及以上人数为1363万 比 2005年增加774万 每年需要有120多万高校毕业生加入农村人才中 2020年农村劳动力中大专 及以上人数为2971万 比2010年增加1608万 每年需要有160万高校毕业生加入农村人才中 11 过去人们常说 我国用世界上7 调整后为10 的耕地养活了世界上12 的人口 而事实上 是世界上40 的农民仅仅养活了世界上7 的非农人口 19 说明农民在掌握农业新技术方面还有 很大欠缺 农业技术产业化靠农民技能来推进还有很大空间和潜力 高等职业技术教育作为高等教育的一个重要领域 发展高等职业技术教育是符合世界科技 产业发展的大趋势 也是中国走向制造业强国 实施科教兴国战略的重要举措 中国振兴不但 需要若干所第一流大学 还需要更多培养应用型 操作型的科技以及管理人才的高等职业技术 院校 历史证明 许多发展中国家六七十年代经济起飞和及其后向高科技产业转型 主要得力 于发展高等职业技术教育 2 我国当前教育体系我国当前教育体系 按照我国目前的现实情况 教育体系 不含成人教育及各类培训 如表1所示 从表1不难 看出 如把我国当前教育体系按照普通教育和职业教育两个系列 类型 划分 则在普通教育 系列中缺失专科层次的教育 而在职业教育系列中缺失本科 硕士 博士层次的教育 2 表1 我国目前的教育体系 阶阶段段普普通通教教育育职职业业教教育育 博士博士缺失 硕士硕士缺失 本科本科缺失 高等教育 专科缺失高等职业教育 高职 高专 高中阶段教育普通高中 中等职业教育 中专 职高 技校 中等教育 初中阶段教育普通初中职业初中 初职 初等教育 学前教育 4 3 我国各类各层次学校教育的培养目标我国各类各层次学校教育的培养目标 考察我国各类各级学校 抽样查阅了近百所学校的专业培养计划 在表2中给出了部分代表 性学校的培养目标表述 可以看出 由以清华大学和上海交通大学所代表的高水平重点大学 把培养具有大视野的创新性人才为目标 强调知识的宽厚 复合 具备解决从事相关领域的科 学研究能力 由石家庄铁道学院和河南农业大学所代表的普通本科院校 是以培养具有较宽领 域的工程技术基础和一定的专业知识的高级工程技术人才 由广东轻工职业技术学院和北京电 子科技职业学院所代表的高职院校培养高技能人才 由孝昌县中等职业技术学校中等职业教育 培养的是中初级技能型人才 由此可见 我国不同类型 不同层次之间学校的培养目标具有比较明显的差异 基本反映 了各自教育类别的基本特征 对进一步确定不同类别学校的培养目标定位具有一定的借鉴作用 表 2 我国各类各层次学校教育的培养目标 类别类别学校名称学校名称培养目标要求培养目标要求 清华大学 通识教育基础上的宽口径专业教育 基础厚 专业面宽 具有自主学习能力 具 有国际化视野 具有创新精神 具有提出 解决带有挑战性问题的能力 具有在 相关领域跟踪 发展新理论 新知识 新技术的能力 能从事相关领域的科学研 究 技术开发 教学管理等工作的复合型人才 上海交通大学 培养德 智 体 美全面发展 知识 能力 素质协调发展 能分析和解决问题 适应社会需要 胜任相关领域的各项工作 的 宽厚 复合 开放 创新 型的高 级专门人才 石家庄铁道学院 培养适应社会主义现代化建设需要 德智体全面发展 自动检测与仪表 信息处 理 计算机技术与应用和网络技术等较宽领域的工程技术基础和一定的专业知识 的全面发展的人才 普通 高等 教育 河南农业大学 培养德智体全面发展 基础扎实 适应性强 掌握相关领域的设计制造 科技开 发 应用研究 运营管理的高级工程技术人才 广东轻工职业技 术学院 全面贯彻我校 高素质为本 高技能为重 高就业导向 创新促发展 的办学理念 面向相关行业从事一线工作的高素质高技能人才 高等 职业 教育 北京电子科技职 业学院 数控技 术 本专业主要培养面向现代制造业 从事数控设备的操作维护 安装调试 维修改 造和管理 从事机电产品的制造工艺实施 质量检测 产品销售和技术服务等工 作的高技能型人才 3 中等 职业 教育 孝昌县中等职业 技术学校 数控 技术应用专业 本专业培养数控编程 数控加工和数控设备操作与管理人员 从事数控生产线的 编程 操作安装调试 维护管理等工作的中等技术人员 3 我国人才培养的实现途径我国人才培养的实现途径 通过对我国职业分类情况分析 可以看出我国的人才培养从培养目标和培养途径上可以分 为专业技术人员或工程技术人员和操作加工人员 专业技术人员即从事科学研究和专业技术工 作的人员 通常是指专科以上学历或中级以上专业技术职务的人员 工程技术人员是指矿物勘 探和开采 产品开发和设计 制造 建筑 交通 通信及其他工程规划 设计 施工等的技术 人员 操作加工人员是指为生产 运输 设备操作人员及有关人员 专业技术人员和操作加工 人员的实现途径具有很大差异 见表3 1 专业技术人员强调学历层次和所经受的科学与工程训练 操作加工人员则强调一定 时间甚至很长时间的实践操作磨练 2 专业技术人员所接受的通常为本科以上普通高等教育 操作加工人员所接受的通常为各 类职业教育或专门的职业培训 3 专业技术人员擅长于工程规划或产品的开发与设计 而实际操作能力尤其是操作的熟练 程度较弱 操作加工人员的基本文化水平和职业教育水平普遍较低 尤其是高技能人才 高级 技师 技师和高级工 的职业教育程度与其从事的职业岗位不对称 由此给出的启示是 1 专业技术人员应主要由承担专业教育的普通高等教育来实现 操作加工人员应主要由承 担职业教育的各级职业教育来实现 同时应适度提高高技能人才 高级技师 技师和高级工 的职业教育水平 2 操作加工人员突出的实践性决定了此类人员不适于也不可能完全由学校教育来实现 尤 其是高级技师 应在适度提高其职业教育水平的基础上 使其能够获得可靠的职业训练 表3 人才实现途径 人才类别人才类别实现途径实现途径教育背景教育背景 专业技术人员 获得专科以上学历 并经历一定时期的实践锻炼 取得中级以上专业技术职务 接受本科以上普通高等教育 或 接受高等职业教育 高级技师 一般要具备初中以上基本文化程度 并经历长相当 27 年的实践锻炼 取得高级技师职业资格证书 一 级 接受初中以上教育 经历高级技 师正规培训 技师 一般要具备初中以上基本文化程度 并经历相当 22 年的实践锻炼 取得技师职业资格证书 二级 接受初中以上教育 或接受高技 高专以上教育 经历技师正规培 训 高级工 一般要具备初中以上基本文化程度 并经历相当 14 年的实践锻炼 取得技师职业资格证书 三级 接受初中以上教育 或接受高职 高专以上教育 经历高级正规培 训 中级工 一般要具备初中以上基本文化程度 并经历相当 7 年的实践锻炼 取得技师职业资格证书 四级 接受初中以上教育 或接受中职 教育 经历中级正规培训 操作 加工 人员 初级工 一般要具备初中以上基本文化程度 并经历相当 2 年时间的实践锻炼 取得技师职业资格证书 五级 接受初中以上教育 经历初级正 规培训 4 我国职业教育的体系和人才培养定位我国职业教育的体系和人才培养定位 关于高等职业教育的功能 与普通高等教育的功能是一致的 即培养人才 科学研究和服 务社会 但它们之间存在着不同侧重和程度的差异 对高等职业教育而言 培养人才是根本任 4 务 关于高等职业教育的基本特征可以概括为 1 以培养适应生产 建设 管理 服务第一线需要的高技能人才为根本任务 2 以社会需求为目标 技术应用能力需求为主线设计教学体系和培养方案 3 以 应用 为主旨和特征构建课程和教学内容体系 基础理论教学以应用为目的 专业课 加强针对性和实用性 4 实践教学的主要目的是培养学生的技术应用能力 5 双师型 教师师资队伍建设是高等职业教育的关键 6 产学结合 校企合作是培养高技能人才的基本途径 对职业教育的功能与定位 现集中表述如下 见表5 表5 我国职业教育体系和定位 类别类别培养目标定位培养目标定位面向定位面向定位功能定位功能定位 本科 培养获得技师基本训 练的高技能人才 面向行业或区域 省域 面向一线操作技能的准前沿 以培养高技能人才为重点 以突 出的职业技能培训服务社会 高等 职业 教育 专科 培养获得高级工基本 训练的高技能人才 面向行业或区域 市域 面向一线生产操作的实际问题 以培养高技能人才为重点 以优 质的职业技能培训服务社会 中等职业教育 培养获得中级工基本 训练的技能型人才 面向市域或中小企业 能够熟练进行一线生产操作 培养人才为重点 开展职业技能 培训服务社会 初等职业教育 培养获得初级工基本 训练的技能型人才 面向县域中小企业 能够熟练进行一线生产操作 培养人才 1 在职业教育系列中 增设本科层次的高等职业教育 是适应当前技能型人才需求和高等 职业教育高移化趋势的要求 设立本科层次的高等职业教育 更有利于提高高技能人才基本文 化素质和职业教育水平 也有利于技师以上高技能人才的培养 2 在职业教育系列中 不设立研究生层次的高等职业教育 是因为技能型人才的实践性要 求 不可能在长时间的学校教育环境中获得 尤其是高级技师的突出高技能要求 更适于在工 程实践中磨炼提高 7 7 结论结论 分析了我国职业人才需求和高等教育的现状 分析社会的各行业领域所涵盖的主要职业技 术岗位 以高等职业教育体系中的不同层次作为参照对象 辨析职业教育各层次目标定位 对 构建我国职业教育体系提出建设性意见 进一步明晰和完善高等职业教育的办学理念 目标定 位 对我国职业教育现存体系的进行更加完善的诠释 对我国职业教育实践具有借鉴作用 参考文献 1 中国的就业状况和政策 中华人民共和国国务院新闻办公室 2004 年 4 月 北京 2 宏观经济在调控中平稳增长 中国银河证券有限责任公司研究中心 http 3 中国统计年鉴 中华人民共和国国家统计局编 中国统计出版社 2007 4 罗明忠 民工荒 的真实含义 南方报业网 http 5 我国劳动力供大于求局面未有根本改观