浅谈民事裁判文书中透明原则的运用.doc

浅谈民事裁判文书中透明原则的运用 随着最高法院关于民事诉讼证据的若干规定等一系列规定的出台民事审判方式改革逐步深化并呈现良好的态势在这一进程中民事裁判文书的改革则显得相对滞后虽经界和实务界的多方努力仍无重大突破民事审判方式改革与民事裁判文书改革之间日益凸显的矛盾就象美丽的花朵结出了干涩的小果一样无法达到改革的预期目的民事裁判文书没有真正成为向公众展示法院文明和公正司法形象的载体民事裁判文书改革迫在眉捷最高法院把裁判文书的改革列入人民法院五年改革纲要强调要“加快裁判文书的改革步伐”一、目前民事裁判文书改革的误区由于原因和职权主义诉讼模式长期以来民事裁判文书千案一面缺乏说理论证只公开判决结果看不出判决结果的形成过程给人以模糊朦胧之感近几年来各级法院不懈探索民事裁判文书制作有了明显改进提升了民事裁判文书的品位和公信力但也应当承认目前民事裁判文书改革仍然存在一些不容忽视的认识误区误区之一有的民事裁判文书对应当公开的不作公开当事人“丈二和尚摸不着头脑”一头雾水误区之二有的不分个案难易、争议焦点多少为了公开而公开材料堆积篇幅冗长误区之三有的对需要公开的内容公开不足有点“犹抱琵琶半遮面”的味道给当事人以似是而非之感误区之四有的判决内容公开过高将属于审判机密的合议庭不同意见也予以公开越过了分开的底线产生上述现象走入误区的原因是多方面的如诉讼理论滞后忽视裁判文书功能及法官素质参差不齐等等但笔者认为最根本的原因是民事裁判文书制作者缺乏司法理念没有准确掌握和正确运用透明原则要知道透明原则是实现公正、中立、高效等原则的基础和前提也是民事裁判文书改革的关键所在二、现代司法理念之透明原则的内涵最高人民法院院长肖扬将现代司法理念精辟地概括为“十四个字”：公正、高效、中立、平等、透明、独立、文明作为新时期的人民法官应全面、系统的掌握其内涵并准确运用于审判实践中包括裁判文书的改革目前裁判文书争议最大的就是缺乏透明度这也是文书改革重点透明原则作为现代司法理念之一其内涵主要体现在以下几个方面：（一）透明原则要求民事裁判文书体现“阳光下的审判”审判活动有着自已特殊的运行和制度要求不同于人们基于一般的道德情操和朴素的伦理标准而做出的价值判断而裁判文书作为审判活动的一种结果它必然要求制作者在文书中将对案件审理有重大影响的诉讼活动如追加当事人、司法鉴定、中止审理、财产保全等情况叙述清楚要知道从一定单方上讲“程序正义的观念即使不是赋予审判正当性的唯一根据也应当被认为是其重要根据之一”（二）透明原则要求民事裁判文书体现当事人的意思表示“运用之妙存乎于心”民事裁判文书的当事人诉辩称部分作为反映双方当事人诉讼的意思文书有必要对原告的诉讼请求、被告的答辩意见进行合理的归纳而不能将起诉状答辩状的内容照抄照搬更不能断章取义、随意取舍以偏概全以此突出双方的讼争焦点把握案件的关键（三）透明原则要求民事裁判文书体现法官对释明权的公平行使释明权作为法官的义务要求法官站在中立者的立场上以引导当事人正确行使诉讼权利为目的适度地履行法律规定的释明义务这在最高法院关于民事诉讼证据的若干规定中已有明确规定释明权应贯穿于诉讼的全过程在立案之初法院即应向当事人告知其所面临的各种风险或执行所面临的执行风险在庭审过程中法官根据举证通知书上面的提示合理引导双方当事人行使自己的举证权利适度分配当事人的举证责任在宣告判决阶段法官则应将授引的法律条文的内容、适用该法条理由在文书中予以充分地表述使当事人了解法官用法的目的从而减少不必要的上诉和申诉这种释明的过程应在裁判文书中有适当的体现 随着最高法院关于民事诉讼证据的若干规定等一系列规定的出台民事审判方式改革逐步深化并呈现良好的态势在这一进程中民事裁判文书的改革则显得相对滞后虽经界和实务界的多方努力仍无重大突破民事审判方式改革与民事裁判文书改革之间日益凸显的矛盾就象美丽的花朵结出了干涩的小果一样无法达到改革的预期目的民事裁判文书没有真正成为向公众展示法院文明和公正司法形象的载体民事裁判文书改革迫在眉捷最高法院把裁判文书的改革列入人民法院五年改革纲要强调要“加快裁判文书的改革步伐”一、目前民事裁判文书改革的误区由于原因和职权主义诉讼模式长期以来民事裁判文书千案一面缺乏说理论证只公开判决结果看不出判决结果的形成过程给人以模糊朦胧之感近几年来各级法院不懈探索民事裁判文书制作有了明显改进提升了民事裁判文书的品位和公信力但也应当承认目前民事裁判文书改革仍然存在一些不容忽视的认识误区误区之一有的民事裁判文书对应当公开的不作公开当事人“丈二和尚摸不着头脑”一头雾水误区之二有的不分个案难易、争议焦点多少为了公开而公开材料堆积篇幅冗长误区之三有的对需要公开的内容公开不足有点“犹抱琵琶半遮面”的味道给当事人以似是而非之感误区之四有的判决内容公开过高将属于审判机密的合议庭不同意见也予以公开越过了分开的底线产生上述现象走入误区的原因是多方面的如诉讼理论滞后忽视裁判文书功能及法官素质参差不齐等等但笔者认为最根本的原因是民事裁判文书制作者缺乏司法理念没有准确掌握和正确运用透明原则要知道透明原则是实现公正、中立、高效等原则的基础和前提也是民事裁判文书改革的关键所在二、现代司法理念之透明原则的内涵最高人民法院院长肖扬将现代司法理念精辟地概括为“十四个字”：公正、高效、中立、平等、透明、独立、文明作为新时期的人民法官应全面、系统的掌握其内涵并准确运用于审判实践中包括裁判文书的改革目前裁判文书争议最大的就是缺乏透明度这也是文书改革重点透明原则作为现代司法理念之一其内涵主要体现在以下几个方面：（一）透明原则要求民事裁判文书体现“阳光下的审判”审判活动有着自已特殊的运行和制度要求不同于人们基于一般的道德情操和朴素的伦理标准而做出的价值判断而裁判文书作为审判活动的一种结果它必然要求制作者在文书中将对案件审理有重大影响的诉讼活动如追加当事人、司法鉴定、中止审理、财产保全等情况叙述清楚要知道从一定单方上讲“程序正义的观念即使不是赋予审判正当性的唯一根据也应当被认为是其重要根据之一”（二）透明原则要求民事裁判文书体现当事人的意思表示“运用之妙存乎于心”民事裁判文书的当事人诉辩称部分作为反映双方当事人诉讼的意思文书有必要对原告的诉讼请求、被告的答辩意见进行合理的归纳而不能将起诉状答辩状的内容照抄照搬更不能断章取义、随意取舍以偏概全以此突出双方的讼争焦点把握案件的关键（三）透明原则要求民事裁判文书体现法官对释明权的公平行使释明权作为法官的义务要求法官站在中立者的立场上以引导当事人正确行使诉讼权利为目的适度地履行法律规定的释明义务这在最高法院关于民事诉讼证据的若干规定中已有明确规定释明权应贯穿于诉讼的全过程在立案之初法院即应向当事人告知其所面临的各种风险或执行