打牢五个基础,全面提升巡警战斗力.doc

打牢五个基础全面提高巡警战斗力巡警是公安机关的一支大警种，巡警的日常工作，不仅肩负着群众“急、难、险、重”救助的繁重任务，而且担负着城区巡逻防控及打击街头违法犯罪的重要使命。在新的治安形势下，巡警的各项工作，怎样才能有效推动“打、防、管、控”相结合的城区治安防控体系建设，怎样才能更好地为实施“四个梅州”发展战略提供良好的治安环境，怎样才能进一步提高巡警队伍的战斗力，结合当前工作实际，笔者认为，应当着重打牢如下五个基础：一是加强政治建警。巡警是公安机关非常重要的一个警种，在队伍建设过程中，应坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用我们党理论创新的最新成果武装头脑，积极开展思想政治工作，按照“抓班子、带队伍、促工作、保平安”的基本思路，坚持政治建警的方针，深入贯彻落实上级公安机关关于加强队伍建设的各项措施，应时顺势，因地制宜，把握时代脉搏，着眼长远发展，努力锻造以人民满意为目标，以忠诚奉献为灵魂，以严格公正文明执法为内核的时代核心警魂。由于巡警队伍年轻成分多，年轻人血气方刚，在队伍管理过程中，要结合队伍实际，领导要有耐心，要以人为本，努力把巡警支队这支队伍建设成 一支“忠于党、忠于人民、忠于法律、能打硬仗”的品牌警队，以“维护稳定、公正执法”为根本，牢固树立为人民服务高于一切的宗旨观念，全面加强和改进巡警工作，促使巡警队伍明确自身的神圣职责，进一步树立“学先进、树正气、争上游”的良好风气，推动公安工作再上新台阶。二是加强从严治警。党的十六大胜利召开之后，不到一个月的时间，公安部就从严治警方面，连续两次召开全国公安机关电视电话会议进行动员部署，并颁布了“五条禁令”，充分表明了中公部党委的坚强决心和高度重视。作为公安机关基层领导，要毫不动摇地坚持从严治警的方针，不仅要对民警个人负责，也要对民警家庭负责，同时对自己负责。贯彻执行“五条禁令”就是要求我们广大公安民警从小事做起，从小节做起，时时处处注意队伍形象、保持队伍纯洁，不因小错而酿成更大的错误。它不仅是坚决贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想、努力适应新形势下公安工作的需要，而且是大力加强和改进公安队伍建设的一项重要举措。诚然，“五条禁令”的处罚规定是十分严厉的，中间留下的余地和空间相当少，正是有这种严格的要求，让我们深刻地感到，“五条禁令”所坚持的开拓创新，彻底地打破了传统的队伍管理模式，牢牢把握住干部人事制度改革的精髓，打开了纯洁队伍的通道和出口，完全有理由认为，“五条禁令”是我们基层公安机关抓好队伍建设的“尚方宝剑”，对推动公安队伍建设、作风建设有着十分重要的现实意义和深远的历史意义，坚持从严治警可以避免更多的民警犯错误，惩治个别可以挽救一片。不讲原则带队伍，队伍就没有战斗力，不讲情感带队伍，队伍就没有凝聚力。在加强队伍建设、作风建设中，应当本着从严治警原则，严格贯彻执行上级公安机关的纪律要求，大力查处顶风违纪的问题，做到不手软，不偏袒，不包庇，不纵容，不态度暖昧做老好人，把组织纪律和规章制度作为队伍管理长效机制的重要组成部分，长期坚持下去，不管什么时候什么地点发生在什么人身上，只要发现违反规定的情况，都要坚决处理到位，长痛不如短痛，为避免公安队伍出更大的问题，这样做完全是必要的。三是加强素质强警。目前公安部要求各警种、各部门进行大练兵，在体能、技能上进行练兵，巡警的工作性质决定，尤其十分必要加强练兵，通过严格大练兵的训练，不仅可以大大增强队员的身体素质，而且可以不断增长队员的业务技能和工作经验，真正使这支队伍在打击犯罪保护人民方面，发挥其本领，在警力不足的情况下，只有强化训练出精兵，充分发挥一警多能的作用，才能够提高工作中的处警能力。巡警经常在第一线处警，接受指挥中心的指令，接受人民群众的报案，常言道：“兵贵神速”，有关的报道表明，2-3分钟到达现场的平均捉拿率为80%，5分钟到达现场的平均捉拿率为30%，10分钟到达现场的平均捉拿率几乎等于零，由此可见巡警在处警中的迅速是何等的重要。巡警队伍体能、技能训练，重点是按照5年巡警系统训练计划组织训练，同时，为进一步提高支队全体人员自身的警务技能，巡警支队必须加强巡逻工作的调研，加强警务规范化的理论研讨，按计划完成今年“巡警警务工作职能化”课题的调研，制定出台梅州市巡警系统规范化考核实施办法，规范和落实支队巡逻警察执法程序和各项执勤制度。提高巡警队伍的战斗力，以素质强警为宗旨，以队伍建设为工作重心，贯彻“走出去、请进来”的方针，着力提高巡务工作技能。启动训练领导小组，设立技能训练项目，并建立训练情况资料库。通过专项训练提高巡警队员的业务素质，不断丰富经验，促使今年巡务工作成绩显著。在适当的时候，邀请刑警、武警等兄弟部门来队共同探讨，交流查缉经验，把巡警队伍打造成真正让犯罪分子闻风丧胆的一流警队。四是拓宽信息渠道。巡警工作，治安信息情报来源也显得非常重要，没有准确的情报信息，怎样去防范一切危害社会的行为？把问题处理在萌芽状态？所以信息和情报对公安机关来说是十分重要的东西。加强信息情报工作，必须做好如下三个加强： (一)加强领导，进一步提高对预警信息工作的认识。21世纪是信息化时代，特别是当前治安形势日趋多元化、复杂化，治安信息必将成为打击违法犯罪的主要推动力和促进公安工作方式转变的核心。治安预警信息对打击和预防违法犯罪，预防和处置突发性、群体性事件起至关重要作用。同时，治安信息建设是一项复杂的系统工程，涉及到方方面面，工作任务重，要求高。因此，各级公安机关必须进一步提高认识，切实加强领导，把治安信息建设放在优先位置。巡警各级部门要高度重视，主要领导要亲自抓，力争在短时间内使治安信息建设工作有新的起色，新的突破； (二)加强队伍建设，对信息机构、人员、职责实行“三定”。建设治安信息系统，充分发挥各种服务功能，机构是前提，人员是基础。因此，全市各地巡警部门要健全机构，充实人员。各大队信息人员应达2人（主管领导1人，内勤1人）。各地要有计划地开展治安信息工作，不断提高整体信息工作水平； (三)加强培训工作，全面提高治安信息人员业务素质。各大队要采取措施，多渠道，多形式，对工作人员广泛深入地进行系统培训，同时，对治安信息人员要加强信息分析、预测等知识的培训，不断提高他们的分析能力和预测水平，以掌握信息情报工作技能，促进巡警预防和打击违法犯罪，预防和处置突发性、群体性事件工作的顺利开展。治安信息工作的开展，要求各大队要进一步适应社会治安形势发展新阶段的要求，为各级党委、政府提供决策依据，为预防和打击违法犯罪，预防和处置突发性、群体性事件工作等到提供信息服务，促进政治安定、治按稳定。同时，要求工作中必须做到：一是“上行畅通”，及时向党委、政府和上级公安机关提供准确的信息情报和决策依据；二是“平行贴近”，扩大信息来源同时，为各警种提供准确的信息情报和参考信息；三是“跨级设点”，把信息来源的触角伸向基层和社会各界。五是确保从优待警。人民警察也是人，也食人间烟火，也不是生活在真空里边，也有七情六欲，只是纪律所要求警察不等同于一般的老百姓，所以各级党委、政府都必须来关爱这支队伍，尤其是单位领导要时时处处为民警着想，为民警解决一些后顾之忧，使每一位民警都能轻装上阵，这样的话就能一心扑在工作上。坚持从优待警方针，着重体现在如下五项工作：（一）把严管队伍和关爱民警有机结合起来，支队和基层大队都成立家属委员会，将管理触角延伸到民警八小时之外的“生活圈、娱乐圈、社交圈”。（二）是要不断加强从优待警的力度，有条件的情况下，推出民警身体定期检查制度、家庭困难申报制度、家属子女再就业帮扶制度等一系列举措。（三）对民警婚丧嫁娶及其亲属得病的，支队领导都要带领秘书科的同志前去看望慰问。家里特别困难的，支队要号召全体民警为他们捐款。（四）是认真落实民警的休假制度，使全体民警始终保持旺盛的精力和良好的身心状况。（五）是争取局党委的支持，要大力表彰