（产业经济学专业论文）农业劳动力转移与农业综合生产能力提高.pdf

楫建! ! 匝堑盍堂盗佳丞亟堂位迨塞 = = 一一 摘要 本文运用马克思主义的观点和方法，研究探讨了农业劳动力转移背景下的中国 农业综合生产能力，以期为我国社会主义新农村的建设提供理论参考。 本文在c d 生产函数模型的基础上，分析了1 9 9 6 - - 2 0 0 3 年我国农业各种要素投 入对农业的贡献度，得出：在其他要素投入不变的条件下，农业劳动力转移会降低 农业综合生产能力，国家财政支农资金对农业总产值的贡献度较低，农用地土地质 量差异所带来的产值贡献率降低等结论。因此，中国农业的发展应加强对农用地的 保护力度，加大对农业的投资力度，尤其注重财政支农投资结构的调整，并通过农 业劳动力素质的提高，来弥补农业劳动力流失可能带来的“素质危机”。在此基础 上，本文采用三要素分析法，结合农业劳动力转移的约束条件，对农业综合生产能 力的现状进行评估，提出农业劳动力转移背景下农业综合生产能力存在资源稀缺、 科技支撑力不强、基础设施薄弱等问题。最后，结合现阶段提高农业综合生产能力 的标准，提出了当代农业劳动力转移背景下提高农业综合生产能力的思路和建议。 关键词：农业劳动力：转移； 农业综合生产能力；提高 a b s t r a c t g u i d e db yt h em a r x i s tv i e w p o i n t ，t h ew r i t e ra n a l y z e sh o wt oi m p r o v et h eg e n e r a l a g r i c u l t u r ep r o d u c t i v i t yf o rb u i l d i n gn e wc o u n t r y s i d e b a s e do nt h ec dm o d e l s ，t h e p a p e rm a k e s am o d e la b o u tt h ef u n c t i o no fc h i n a sa g r i c u l t u r a lp r o d u c t i o ni nt h ep e r i o do f 19 9 6 2 0 0 3a n dc o n d u c t saq u a n t i t a t i v ea n a l y s i so fa g r i c u l t u r a li n p u t st ot h ep r o d u c t i v e e l e m e n t s a f t e rd i s c u s s i o n ，ac o n c l u s i o ni sd r a w nt h a tt h ea g r i c u l t u r a ll a b o rw i l lg e tt h e g e n e r a la g r i c u l t u r ep r o d u c t i v i t yd o w n ，a n da g r o s t a t ef i n a n c i a lr e s o u r c e sf o ra g r i c u l t u r a l p r o d u c tc o n t r i b u t i o nd e g r e e sl o w e r ，a g r i c u l t u r a ll a n dv a l u ea r i s i n gf r o mt h ed i f f e r e n c e si n t h eq u a l i t yo ft h ec o n t r i b u t i o nr a t ea n dr e d u c ec o n c l u s i o n s a st h er e s u l t ，a g r i c u l t u r a l l a n d ss h o u l db ep r o t e c t e da n da g r i c u l t u r a li n v e s t m e n ts h o u l db ei n c r e a s e dw i t ht h ea i mt o p r o m o t et h ec h i n e s ea g r i c u l t u r e a tt h es a m et i m e ，t h eq u a l i t y s h o u l db ei m p r o v e d ，w h i c h w o u l dm a k eu pt h el a t e n tq u a l i t yc r i s i sb r o u g h ta b o u tb yd r o p o u t so fa g r i c u l t u r a ll a b o r f o r c e t a k i n gt h el i m i t a t i o no fa g r i c u l t u r a ll a b o rc o n d i t i o ni n t oa c c o u n t ，t h ew r i t e rf o r w a r d s s o m ep r o b l e m s ，s u c ha ss c a r c er e s o u r c e s ，p o o rs u p p o r to fs c i e n c ea n dt e c h n o l o g ya n d w e a ki n f r a s t r u c t u r ea f t e rt h ea s s e s s m e n to fp r e s e n ta g r i c u l t u r a lp r o d u c t i v i t y f i n a l l y ，i n l i n ew i t ht h ec u r r e n ts t a n d a r do fa g r i c u l t u r a lp r o d u c t i o n ，s o m es u g g e s t i o n sa n dn e wi d e a s a r e g i v e nw i t h t h ep u r p o s et oi m p r o v ep r o d u c t i v ec a p a c i t y u n d e rc o n t e m p o r a r y l a b o r s h i f t i n gc o n t e x t k e yw o r d s ：a g r i c u l t u r el a b o r ；s h i f t ；g e n e r a la g r i c u l t u r a lp r o d u c t i v i t y ；i m p r o v e 1 l 煎建垣堑叁堂班佳丞亟堂位诠塞 一 中文文摘 党的十六大、十六届三中全会和四中全会提出了“全面建设小康社会”、“科 学发展观”、“建设社会主义和谐社会”的发展思路。其中，全面建设小康社会最 艰巨、最繁重的任务在农村。正是从这一国情出发，2 0 0 5 年1 2 月2 9 日闭幕的中央 农村工作会议指出：“全面建设小康社会、加快推进现代化，农业和农村始终是重 点和难点，必须站在全局的高度，把建设社会主义新农村作为现代化进程中的一项 重要历史使命，成为全党全社会的共同认识和共同行动。” 要加速推进农业现代化进程，实现农业可持续发展，首先要对农业生产的特征 与当前面临的重大问题以及产出与要素投人的数量关系进行系统地、全面地分析和 把握。对农业劳动力转移与农业综合生产能力提高的关系的研究日益成为我国建设 社会主义新农村应当解决的新课题。对二者关系的认识，不仅直接关系到社会主义 新农村的建设，也关系到现代农业的建设，更是关系到新型工农城乡关系的建设， 从而影响到农村工作的顺利进行。基于此，本文在马克思主义经济思想及其研究方 法的指导下，以新古典学派模型中有关农业劳动力转移与农业综合生产能力提高的 理论为依据，研究探讨了农业劳动力转移背景下的中国农业综合生产能力，通过设 计一系列不同的指标，运用不同的计算方法从不同层面来考察1 9 9 6 2 0 0 3 年间我国农 业综合生产能力的现状及问题，并结合劳动力转移的约束条件提出相关的解决思路 及对策，以期为我国社会主义新农村的建设提供理论参考。 全文共分为五章来论述。 第一章，绪论。主要介绍选题的研究背景、意义和本文的研究思路、方法及创 新点。本章回顾前人研究，并对有关概念和本文的研究对象作相关的说明和界定， 避免引起混淆，为后面的研究分析作铺垫。 第二章，国内外农业劳动力转移与农业综合生产能力理论评述。主要是介绍和 分析农业劳动力转移与农业综合生产能力的影响的理论。对于国外学者来说，他们 更多的把研究的重心放在以下这么两个层面：一是对农业是否存在剩余劳动力的认 识。其中，刘易斯模型、费景汉一拉尼斯的“两部门劳动剩余模型”( 拉一费模型) 等认为农业中存在着剩余劳动力，通过转移出来，有助于农业的发展。与此持有不 同意见的主要有“新古典学派模型”。该模型强调农业劳动力是有效率的，任何数 量的农业劳动力减少都会影响农业产量( 技术不变条件下) 。也就说，在技术不变 的条件下，任何数量的农业劳动力增加，都会带来农业产品产量的增加，尽管边际 1 1 福建蚯菹盔堂盗接丞亟堂僮途塞 一 增加量可能是递减的。相反，任何数量的农业劳动力减少，都会带来农产品产量的 减少，即使这种减少并不十分明显。本文正是基于此机理来进行理论阐述和逻辑分 析的；二是农业劳动力转移背景下如何更好的促进农业发展，从而保持和提高农业 综合生产能力。 对国内学者而言，有关二者关系的研究在分析视角上更为广泛。一般来说，主 要表现为以下四个方面：农业劳动力转移的历史必然性、农业劳动力转移与农业发 展的相互关系、如何在农业劳动力转移背景下提高农业发展的对策及思路、农业综 合生产能力指标体系的构建等。另外，我们还从“保持和提高农业综合生产能力、 选择合理的农业劳动力转移方式、把握适当的农业劳动力转移速度”等三方面阐述 了农业劳动力转移与农业综合生产能力的国内外实践。 第三章，农业综合生产能力测评体系与要素投入关系的定量分析。主要围绕农 业综合生产能力测评的理论依据，结合国内外有关农业生产函数的测评方法，在c d 生产函数模型的基础上，对1 9 9 6 2 0 0 3 年我国农业生产各要素投入的贡献度进行测 评。在具体的测算中，主要以四个指标( 农户生产性固定资产支出指数、国家财政 支农指数、农业劳动力指数、农用地面积指数) 反映农业生产函数及其要素投入关 系。同时，还对1 9 9 6 2 0 0 3 年我国的农业科技进步贡献率进行年度测算。 通过计算我们得出以下结论：第一，农业劳动力转移对农业综合生产能力是有 影响的。在其他要素不变的条件下，农业劳动力投入的增加，都会带来农业总产值 的增长。也就是说，在其他要素投入不变条件下，农业劳动力转移会降低农业综合 生产能力的水平。因此，在农业劳动力特别是优质劳动力资源从收益较低的农业部 门转向收益较高的其他部门的趋势下，要使农业综合生产能力得到保持和提高，我 们应加强对其他要素投入力度，并通过农业劳动力素质的提高，来弥补农业劳动力 流失可能带来的“素质危机”；第二，国家财政支农对农业综合生产能力的提高的 贡献度不高。由于国家财政支农大部分用于支援农村生产支出和各项农业事业费， 农业发展所需的农业基础设施建设投入占国家财政支农投入的比重较小，财政支农 对农业综合生产能力提高的贡献度不高。因此，政府应加大支农资金的针对性，加 快调整财政支农结构，加大对农业基础设施建设的投入力度；第三，农业生产过程 中，农用地投入要素对农业总产值增长的贡献度下降，这主要是不同土地之间的质 量差异所带来的。尽管国家实行“占补平衡”的用地政策，但是不同土地间存在质 量差异，这种差异使得农用地投入对农业总产值的贡献日益下降。因此，国家在强 趋建垃菹太堂迕焦丞亟堂僮诠塞 = 一 调保持农用地总量稳定的同时，还要注重保持土地质量；第四，农业科技进步率有 很大程度的提高，但对农业总产值的贡献度应该继续提高。应加大对农业科技的投 入，以提高其对农业总产值的贡献度。 第四章，农业劳动力转移背景下农业综合生产能力现状及问题分析。首先，从 理论、定量两个层面重新认识了“农业劳动力转移”，并结合农业劳动力转移的四 个约束条件“保证农业生产需要的劳动力、农业劳动生产率的提高、国民经济能够 提供的生产资料和生活资料、转出人数的增长速度应低于农业劳动生产率的增长速 度”，对农业劳动力转移与农业综合生产能力持续发展内在关系的理论及现实关系 进行分析，提出劳动力转移与农业综合生产能力提高存在着思想、目标两层面的偏 差。其次，还对现有劳动力转移模型进行简单评价。另外，本文采用三要素分析法， 对1 9 9 6 - - 2 0 0 3 年农业综合生产能力现状进行评估，提出农业劳动力转移背景下农业 综合生产能力存在资源稀缺、科技支撑力不强、基础设施薄弱等问题。 第五章，农业劳动力转移背景下保持和提高农业综合生产能力的思路探讨。考 虑到农业劳动力转移既是技术进步、农业生产效率提高的必然结果，又是非农产业 能够稳定发展的客观要求。因此，我们结合我国农业生产要素投放情况及现阶段提 高农业综合生产能力的标准，提出通过建立长效投入机制、加强农用地保护和基础 设施建设、加快农业经济增长方式的转变、推动农业科技进步等措施来保持和提高 农业综合生产能力。 v 筮! 重绪论 第1 章绪论 1 1 课题背景 党的十六大提出了“要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人 口的更高水平的小康社会。”党的十六届三中全会明确提出科学发展观，强调要坚 持发展第一要务，实现以人为本、全面协调可持续发展，努力做到“五个统筹”。 在此基础上，十六届四中全会概括形成了“建设社会主义和谐社会”的概念，提出 “要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置”，并要求不断增强 构建社会主义和谐社会的能力。其中，全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在 农村。正是从这国情出发，2 0 0 5 年1 2 月2 9 日闭幕的中央农村工作会议指出：“全 面建设小康社会、加快推进现代化，农业和农村始终是重点和难点，必须站在全局 的高度，把建设社会主义新农村作为现代化进程中的一项重要历史使命，成为全党 全社会的共同认识和共同行动。” 农村经济社会发展明显滞后的局面是长期形成的，改变农业和农村的落后面貌 必须付出长期艰苦的努力。由于宏观制度和环境的变化，农业三要素土地、劳 动力、资金流出农业，逐渐转移到非农产业。另外，随着工业化加速推进和民生状 况的日益改善，农产品的总量需求将持续扩大，由此对农产品的供给形成巨大压力； 同时由于工业投资的边际报酬率高于农业，工业企业普遍存在较强的投资冲动，在 市场取向的经济中受要素相对价格和比较收益的作用，农业资源面临着加速外流的 命运。因而农业持续稳定地增长并不断进行结构调整优化的目标与工业化阶段转换 的目标之间就存在着两难选择。 面对这一矛盾，理性的选择是通过制度环境和制度结构的调整，实现工农业的 均衡发展。这一战略选择可能暂时带来工业增长速度的某种牺牲，但工农之间的协 调关系，会使二者均能保持长期的可持续增长速度，为实现社会利益最大化目标奠 定坚实基础，并促进增长利益的公平分配。 在中国，一方面，农业劳动力转移问题一直困扰着我国的“三农”问题。对于 广大的发展中国家而言，其共同的经济特征是传统落后的乡村农业与现代先进的城 市工业并存的二元经济结构。而解决这一经济结构，就要求实现农业现代化和农村 人口城市化，这是所有发展中国家的长期发展战略。我国长期的“工业优先”、“城 市偏向”使二元经济结构特征尤其突出，落后的农业经济一直是中国经济的基本问 题，而农业问题的核心是农民问题，即如何解决农民收入问题。广大的农村经济和 擅建! 巫菹盔堂i 生佳丛亟堂焦论塞 农业生产发展水平仍比较滞后，许多地区农业生产仍处于以劳动投入为主的生产方 式和受制于自然环境的传统落后状态。因此，实现农业现代化，提高农业综合生产 能力，是关系到我国整个国民经济持续快速发展的重大课题。因此，农业劳动力的 转移问题在一定程度上成为了我国实现二元经济结构向一元化转换的关键所在。 另一方面，经过了几十年发展，我国已建立起完整的工业体系，工业现代化水 平已有了较大的发展；对于我国现阶段而言，如何借助工业化成果来发展我国的农 业，推进农业现代化发展，亦是发展的重心。在国民经济和社会发展十年规划和 “八五”计划纲要中，我国就提出了“加强农业基础建设，提高农业综合生产能 力，以确保农产品的增长适应人口增加、其他部门高速发展和向小康水平过渡的需 要”。2 0 0 5 年中央一号文件国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能 力若干政策的意见针对我国目前农业和农村工作再次提出了“切实加强农业综合 生产能力建设”，强调通过加强农业基础设施建设、加快农业科技进步，来提高农 业综合生产能力。其着力点则是促进我国粮食增产、农民增收，促进农村各项事业 全面发展。这既是确保国家粮食安全的物质基础，又是促进农民增收的必要条件； 既是解决当前农业发展突出矛盾的迫切需要，又是增强农业发展后劲的战略选择： 既是推动农村经济发展的重大举措，又是实现农村社会进步的重要保障。本课题来 源于解决我国“三农”问题和经济社会发展中的迫切需要，同时也为我国社会主义 新农村的建设提供理论参考。 1 2 选题的研究意义 在“全面建设小康社会、可持续发展、和谐社会”的大背景下，研究我国的“三 农”问题，必须考虑到我国的实际情况和经济发展需要。本课题有关农业劳动力转 移和农业综合生产能力的研究，在新历史时期下具有重要的研究意义。 马克思恩格斯全集( 2 4 卷4 4 页) 提到“不论生产的社会形式如何，劳动者 和生产资料始终是生产的因素。但是，二者在彼此分离的情况下只在可能性上是生 产因素。要进行生产，就必须使它们结合起来。”这说明了劳动者与生产资料的 结合是有一定比例的，生产过程中的劳动力数量与生产资料数量之间的比例关系， 是随生产力发展水平和经济结构条件的变化而变化的。在此理论基础上，研究农业 劳动力转移和农业综合生产能力，有助于进一步深化对我国经济发展规律的认识。 由于农业劳动力转移在我国具有长期性、阶段性的特点。如何处理好农业劳动 “马克思马克思恩格斯全集( 2 4 卷) m 北京：人民出版社，1 9 7 2 ：4 4 簋! 重篮论 一 力转移所带来的种种影响，特别是对农业发展的影响，对处于经济改革发展阶段的 我国来说，关系到我国经济发展的稳定性和安全性。2 0 0 5 年中央一号文件明确指出， 要切实加强农业综合生产能力建设。就我国目前农业发展水平来看，农业综合生产 能力仍有待加强和提高，粮食增产、农民增收的长效机制并没有建立，制约农业和 农村发展的深层次矛盾并没有消除，农村经济社会发展明显滞后的局面并没有根本 改观。而农业综合生产能力提高，离不开农业劳动力的投入。农业劳动力的数量、 质量都很大程度上制约着农业综合生产能力的提高程度和发展空间。提高农业综合 生产能力是增加农民收入的必然要求，有利于调动农民从事农业的积极性。另一方 面，农业综合生产能力的提高，才能使农民从农业中解放出来，实现农村劳动力的 多形式、多层次转移，促进农民多渠道增收。 1 3 相关概念的说明和研究对象的界定 1 3 1 相关概念内涵及区分 农业劳动力按照国家统计局的统计口径，统计意义上的农业即第一产业。 本文认为，农业劳动力指从事农业生产活动的劳动力，也就是在农业领域就业、以 农业劳动和农业收入为主的劳动者构成的群体。由于农业有广义与狭义之分，所以 农业劳动力也有广义和狭义之分。广义的农业劳动力是指从事第一产业的劳动人口 所蕴藏的劳动能力的总和，即从事农、林、牧、渔业并能获得劳动报酬或经营收入 的劳动人口的劳动能力的总和的劳动力。狭义的农业劳动力是指从事种植业的劳动 力。本文所研究的是广义的农业劳动力。 农村劳动力包括农业劳动力、第二产业劳动者( 该阶层成员常年或是大部 分时间从事第二产业劳动，户籍仍在农村，但主要收入不是来自农业，而是来自于 务工收入) 和第三产业劳动者等等。 农村劳动力与农业劳动力是两个不同的概念，它们存在以下区别：一是分类标 准不同。农业劳动力按照劳动力所从事职业的性质来划分，与之相对应的经济范畴 是非农业劳动力；农村劳动力按照劳动力所从事职业的地域来划分，其对应的经济 范畴是城镇劳动力：二是数量不同。农村劳动力涵盖的数量范围更宽，它既包括农 业劳动力，又包括农村从事二、三产业的劳动力。而农业劳动力也并非完全由农村 农业劳动力构成，因为按照我国现行统计制度中的城乡划分标准城镇劳动力中也包 括部分农业劳动力。农村农业劳动力与城镇农业劳动力共同构成全社会的农业劳动 力。 摄建j ! 巫菹盔堂盗佳丞亟堂鱼迨窒 农业剩余劳动力农业剩余劳动力是由于农用地面积的逐渐减少，特别是农 业劳动生产率的提高而带来的农业劳动力的过剩和闲置。从理论上讲，农业剩余劳 动力是指农业劳动力总量超过全部农用土地对劳力容纳量的部分。按照经济学中的 边际分析方法，农业剩余劳动力有两种定义：一是绝对剩余，指在一定区域一定时 期一定生产水平条件下，使农业劳动力的边际效益为零时，农业中供大于求的那部 分劳动力。显然边际效益为零时再增加一单位农业劳动力，农业收益也不会增加， 而减少一单位农业劳动力，则会使农业收益降低。所以，这部分农业劳动力就成为 了绝对农业剩余劳动力：二是相对剩余，指在一定区域一定时期一定生产水平条件 下，使农业劳动力的劳动生产率达到全国平均劳动生产率时，农业中供大于求的那 部分劳动力，。1 即就业不充分的农业劳动力。 农村剩余劳动力农村剩余劳动力既包括广义的农业剩余劳动力( 即第一产 业的剩余劳动力) ，也包括农村二、三产业的剩余劳动力。因此，农村剩余劳动力 在数量上大于农业剩余劳动力。其中，农村剩余劳动力又有绝对和相对之分。绝对 农村剩余劳动力，指在一定区域、一定时期、和一定生产水平条件下，农村边际劳 动生产率为零时，农村劳动力中大于必要需求的那部分劳动力；相对农村剩余劳动 力，指在一定区域、一定时期、和一定生产水平条件下，农村劳动生产率达到全国 平均劳动生产率时农村劳动力中大于必要需求的那部分劳动力。”1 1 3 2 农业综合生产能力内涵新解 农业综合生产能力是一个基于市场经济条件下的概念，它有非常丰富的内涵， 从整个农业产业的生产能力到某个具体农产品的生产能力，都是其研究的范畴。农 业综合生产能力同时还是一个相对地、动态的概念，随不同的国情、经济状况和所 具有的资源禀赋差异而发生变化。 因此，作者认为，所谓农业综合生产能力可以是，在一定地域、一定时期和一 定社会经济技术条件下，农业生产依靠国家相对稳定地、一定水平的财政投入，充 分利用各种市场化的生产要素，按照科学、合理的生产方式所形成的，以粮食稳定 持续增长为核心，以农产品产量和质量不断提高为特征，具有较高投入产出率、可 持续发展的农业产出能力。 根据上述概念，农业综合生产能力是比较农业各生产要素综合投入过程中的不 “：唐洪潜、刘宇农业劳动力转移的理论思考 j 农业经济问愿，1 9 9 4 ( 5 ) ：4 2 4 8 同上 筮! 重绪论 同组合，以生态可持续性和高效组合为基础的内在的生产功能。它主要可以包括这 么四个方面的内容：农业自然资源的综合生产能力、区域农业的专业分工生产能力、 农业产业化组织的组织生产能力、农产品加工生产能力。 1 3 3 研究对象 中国的国情决定了农业和农村的发展事关全局，只有真正解决好三农问题， 才能促使中国整体经济持续稳定地增长。在中央一系列支农、惠农政策和农村改革 的推动下，2 0 0 6 年以至未来五年要建设好社会主义新农村、全面建设小康社会、加 快推进现代化建设，农业综合生产能力的提高有着重要作用。 本文正是从如何提高农业综合生产能力的角度出发，结合农业生产各投入要素 对我国当代农业生产情况进行定量分析和评价，并考虑在农业劳动力在质和量两个 方面不断下降的情况下，如何进一步提高我国农业综合生产能力进行分析。旨在分 析在面临农业劳动者自身物质投入、人力投入不断下降的条件下，为避免农业综合 生产能力下降或能够保持持续稳定地增长，就必须相应地增加其他生产要素投入， 如政府财政支农、农用地面积的保护等。 1 4 文献综述 1 4 1国外理论回顾 刘易斯( 1 9 5 4 年) 认为，在传统农村农业部门，存在着大量边际生产率为零甚 至为负数的隐蔽性事业或过剩劳动力。古斯塔夫拉尼斯( 1 9 6 1 年) 、约翰费景 汉( 1 9 6 1 年) 等人也持这种观点。在这种观点之下形成“两部门劳动剩余模型”。 二部门劳动剩余模型认为，农村农业部门是必须为工业化做出牺牲的部门，其唯一 的作用和必须承担的义务是以低价格向城市供应农产品和输送劳动力。只要农村农 业中还存在劳动力剩余，那就可以完全不问农业发展和农业生产率的状况。 g 哈伯勒( 1 9 5 7 年) 批判了刘易斯等人的“隐蔽失业”概念。舒尔茨则断言， 发展中国家的农户是理性的、有效率的，农业中决不会存在生产率为零，更不会存 在生产率为负的劳动力。 丹尼森、乔根森、托达罗等也认为：“两部门劳动剩余模型”中关于发展中国 家农业农村中存在着大量的边际生产率为零的剩余劳动力的假设是毫无根据的，任 何数量的农业劳动力减少都会影响农业产量。据此，他们提出了另一个两部门模型， 即新古典学派模型。他们认为，技术不变的条件下，随着劳动力从农村农业部门流 向城市工业部门，农产品产量将减少，必然会导致农产品涨价。这就要求农业劳动 福建哑范盔堂盗佳丞亟堂焦迨塞 生产率保持一定的增长速度，必须对农业给予适当的资金投入和新技术投入，以保 证农业劳动生产率能够不断提高。 速水佑次郎和拉坦在7 0 年代初提出诱致性技术变迁模型，认为具有不同要素禀 赋的国家应有不同的农业增长道路。 1 4 2 国内文献综述 国内关于农业劳动力转移和农业综合生产能力关系问题研究主要可以从以下这 么几个角度进行归类： 1 4 2 1 研究农业劳动力转移的历史必然性问题戎殿新、司马军在各国农业劳 动力转移问题研究( 1 9 8 9 年) 一书中，认为“农业劳动力向非农业部门转移，是 近现代世界历史上一个重要的社会经济现象”。并把农业劳动力转移这一概念，定 义为是“由于社会生产力水平提高而发生的社会劳动力在三大产业部门间的重新配 置，并随工业革命和工业化的进程而不断展开。”唐洪潜、刘宇( 1 9 9 4 年) 得出“农 业劳动力从种植业领域向林牧渔业领域，尤其是从农业领域向非农产业领域转移和 流动，是人类社会经济发展的共同性趋势”的结论。王章辉、黄柯可在其专著欧 美农村劳动力转移与城市化( 1 9 9 9 年) 中，就从人口流动出发，以欧美国家农村 劳动力流动情况为依据，为我国农业劳动力转移提供了历史借鉴。 1 4 2 2 研究农业劳动力转移与农业发展的相互影响农业劳动力流动与转移课 题组( 1 9 8 9 年) 认为“政府投入减少、农民对土地投入减少”有可能影响农业发展。 邓一呜( 1 9 8 9 年) 认为“当农业劳动生产率提高时，释放出劳动力，产出剩余农 产品，引起非农业发展，不断吸收农业劳动力。非农产业为了获取农业劳动力，以 资金、技术投入农业替代劳动力。”戎殿新、司马军在各国农业劳动力转移问题 研究( 1 9 8 9 年) 一书中，也认为( p 3 8 ) “劳动力从农业向非农产业转移并不是 不付出代价的。农业劳动力转移的过程是经济结构变化的过程。对农产品的需求不 断增长，要求有一个稳定的农业增长来支撑。这个支撑能力的大小，决定了劳动力 转移的速度从而结构变革的成效。”张军( 1 9 8 9 年) 也谈到了制约农业剩余劳动力 转移的约束因素，主要有“农业劳动生产率水平的高低、劳动力自身条件约束、资 金在内的生产要素供给、工业品市场和劳务市场”等。张国( 2 0 0 2 年) ( p 1 0 7 ) 认 为，任何数量的农业劳动力增加，都会带来农产品产量的增加，尽管边际增加量可 能是递减的。相反，任何数量的农业劳动力减少，都会带来农产品产量的减少，即 使这种减少并不明显。 堑! 童绪辁 1 4 2 3 研究农业劳动力转移背景下农业发展的对策及思路陈吉元( 1 9 8 6 年) 提出了我国农业人口向非农部门转移需要研究的几个对策性问题中，其中之是要 研究如何防止农业萎缩。曹阳( 1 9 9 1 年) 提出“要建立使剩余劳动力转移和农业劳 动生产率提高互相配套、互相促进的平衡协调机制”，但具体如何没有涉及。李亨 章等人( 1 9 9 1 年) 觉得“农业总产出增加，很大程度上依赖于农业劳动投入的增加， 在于对富足的农业劳动力资源的利用”。唐洪潜、刘宇( 1 9 9 4 年) 在农业劳动力转 移过程中，提出了农业生产部l q 必须与产前、产后专业化服务部门联成体，以此 来促进农业劳动力转移。 1 5 本文的写作思路、框架结构和创新点 1 5 1写作思路 本论文主要研究是研究有关农业劳动力转移和农业综合生产能力的关系问题。 在思路上，主要结合新古典学派有关理论及模型解释，认为，在农业技术不变的条 件下，任何数量的农业劳动力减少，都会带来农产品产量将减少，即使这种减少并 不十分明显。如果农业劳动生产率要保持一定的增长速度，必须对农业给予适当的 资金投入和新技术投入，提高农业组织和管理水平，以保证农业劳动生产率能够不 断提高。因此，本文主要围绕农业劳动力转移和农业综合生产能力的关系进行分析， 重点放在对我国农业综合生产能力的定量分析上。考虑到我国农业劳动力转移的若 干约束条件，对我国农业综合生产能力的现状及其若干问题进行分析：另外，采用 农用地面积、农业劳动力、国家财政支农、农民生产性固定资产支出等四个指标， 构建了1 9 9 6 2 0 0 3 年间我国农业生产函数，并对1 9 9 6 2 0 0 3 年我国各年的农业科技 进步贡献率进行测量。 1 5 2 框架结构 文章共包括五章。第l 章，绪论。主要介绍研究的背景、研究意义及本文的写 作目的，并对有关概念和本文的研究对象作相关的说明和界定，避免引起混乱，为 后面的研究分析做铺垫：第2 章，国内外农业劳动力转移与农业综合生产能力的理 论评述。主要是介绍和分析经济学中农业劳动力转移与农业生产相关的理论，包括 二元结构模型、新古典学派模型等理论，为后面的研究提供理论准备；第3 章，我 国农业综合生产能力测评体系和农业生产要素投入关系的定量分析。构建1 9 9 6 2 0 0 3 年间我国的农业生产函数，对农业投入产出关系进行评价，并给出了1 9 9 6 2 0 0 3 年 间我国农业科技进步贡献率：第4 章，农业劳动力转移背景下农业综合生产能力现 福建垣范盘堂盗佳丞亟堂位论塞 状及问题分析。考虑到农业劳动力转移的若干约束条件，测算1 9 9 6 2 0 0 3 年间我国 农业综合生产能力的现状，并对其现存问题进行分析：第5 章，农业劳动力转移背 景下保持和提高我国农业综合生产能力的思路探讨。结合现阶段提高农业综合生产 能力的标准，从四个方面来加快构建提高农业综合生产能力体系。 1 5 3 主要创新点 本文具有如下几个特点和创新认识：一是在知识结构上和逻辑体系上融合了宏 微观经济学、计量经济学、统计学、社会学等多学科理论知识；二是以大量的统计 资料为依据，定性和定量分析相结合，在第三章农业生产函数的实证分析上所采用 的计量参数指标与常用的诸多模型不同，把国家用于农业的财政支出和农民自身的 投入区分开；第三，逻辑性较强。对农业劳动力转移与农业综合生产能力的影响， 我们先是分析了农业劳动力对农业的贡献程度，其次探讨了农业劳动力转移下农业 综合生产能力的状况及问题，最后，结合农业劳动力转移的约束条件及现阶段提高 农业综合生产能力的标准，给出了相关的思路对策。 筮2 重 国凼2 丛、业荭动力兹整皇丛业筮盒生芒琵左的堡迨迁述： 一 第2 章国内外农业劳动力转移与农业综合 生产能力的理论评述 2 1 国外农业劳动力转移对农业综合生产能力影晌的理论评述 马克思指出：“食物的生产是直接生产者的生存和一切生产的首要条件。”1 同时，“超过农业劳动者个人需要的农业劳动生产率，是切社会的基础。”马 克思主要从社会分工的发展对农业劳动力转移的原因及动力进行了多角度的深刻分 析。马克思指出社会分工是农业劳动力转移的基础，社会分工促进了社会生产的发 展和生产工具的进步，进而引起了社会生产的进一步分化。随着生产行为的分化， 必然形成农业部门的劳动力向非农业部门转移的现象。没有社会分工和新兴产业部 门的形成，农业劳动力的转移是不可能的，因此，国外通过劳动力转移对劳动生产 率的影响、土地产出率的影响，来分析农业综合生产能力。 2 1 1对农业中是否存在农业剩余劳动力的认识 2 1 1 1 农业劳动力转移对农业产量不产生影响，理由是农业中存在剩余劳动力 刘易斯( 1 9 5 4 年) 认为，在传统农村农业部门，存在着大量边际生产率为零甚 至为负数的隐蔽性事业或过剩劳动力，这就是所谓的刘易斯的“零值边际劳动生产 率”或“劳动无限供给下的经济发展学说”“1 。他指出：发展中国家一般存在着二 元经济结构，即以寻求利润为目的的城市现代工业部门和以农村传统的自给自足， 仅以维持生计而非追逐利润为目的的农业部门。此种二元经济结构的特征是，国家 经济的发展主要仰赖于现代工业部门的资本增值与扩张，并有可能不断吸纳传统的 农业部门的劳动力；而传统农业由于技术停滞，土地扩展的限制，特别是农村人1 2 1 的快速增长，使得这一部门的劳动力极为丰裕，因而形成了“在那些相对于资本和 自然资源来说人1 3 如此众多，以致在这种( 二元) 经济的较大部门里，劳动的边际生 产率很小或等于零，甚至为负数的国家里，劳动力的供给是无限的。”在这边，刘 易斯把边际生产率为零值甚至为负数的劳动力称之为剩余劳动力。刘易斯认为，对 于这些剩余劳动力，其转移不会影响到农业产量的变化。 。马克思资本论第三卷 帕北京：人民出版杜，1 9 7 5 ：7 1 5 “1 马克思资本论第三卷 m 北京：人民出版杜，1 9 7 5 ：8 8 5 w a 刘易斯无限劳动供给条件下的经济发展 j 】曼彻斯特学派关于经济和社会的研究1 9 5 4 ，( 5 ) ：1 3 9 1 9 i 9 揭建! 匝堑盍堂盗佳壅亟堂位诠毫 l 农业劳动力 ( 2 一i ) 刘易斯模型中的农业舅动力 a g r i c u l t u r ci a b o ri nl h el e w i sm o d e 图( 2 - 1 ) 体现了刘易斯模型中关于剩余劳动力的含义。劳动力的量( l ) 用水平轴 表示，产出水平用垂直轴表示，由于土地供给是有限的，因此劳动力的投入报酬递 减。即在劳动力投入到一定程度以后，再增加劳动力对产出并没有太大影响。当增 加劳动力对产出的影响为零时，则劳动力的边际产出为零。在图中，b c 段代表农业 剩余劳动力，而a b 段代表隐性失业，因为在a b 段农业劳动力的工资低于平均工资。 很明显，该理论存在着较大的不足：第一，刘易斯的农村剩余劳动力的定义是 以长期技术停滞并且其它生产要素( 如土地、资本等) 不变的传统农业为前提的。这 就忽视了农业发展、工业化技术选择、人口增长和城市就业状况等宏观变化对农村 劳动力转移过程的影响。如今绝大多数发展中国家早己处在由传统农业向现代农业 转型的不同阶段上，完全不考虑农业转型期的农业技术的进步与人力资本投入等因 素，显然是与当今实际情况不符的。第二，刘易斯的“二元结构”发展模型忽视了 农业劳动生产率的提高和农业剩余产品的增加是农业劳动力转入现代工业部门的前 提条件这一事实。 1 9 6 1 年，耶鲁大学的费景汉和拉尼斯教授在继承上述理论分析框架的前提下， 形成“两部门劳动剩余模型”( 拉一费模型) 。”1 该模型认为，农村农业部门是必须 为工业化做出牺牲的部门，其唯一的作用和必须承担的义务是以低价格向城市供应 农产品和输送劳动力。只要农村农业中还存在劳动力剩余，那就可以完全不问农业 发展和农业生产率的状况。同时，该模型还指出了刘易斯模型的两个缺陷：一是忽 视了农业在促进工业增长方面的重要性；二是忽视了农业劳动力向工业流动的先决 条件，即农业部门的剩余产品问题，也就是工业新吸收的农业劳动力的粮食和其他 农产品的供应问题。 他们就在刘易斯模型的基础上建立了更加精细的劳动力转移模型。这个模型把 “1 g 拉尼斯、费景汉经济发展中的另一种理论 j 】美国经济评论1 9 6 1 ，( 9 ) ：5 3 5 5 6 5 o 然 岔 福建蜢菹盍堂迕佳丞亟堂位诠塞 减少，必然会导致农产品涨价。这就要求农业劳动生产率保持一定的增长速度，必 须对农业给予适当的资金投入和新技术投入，以保证农业劳动生产率能够不断提高。 换句话说，在技术不变的条件下，任何数量的农业劳动力增加，都会带来农业 产品产量的增加，尽管边际增加量可能是递减的。相反，任何数量的农业劳动力减 少，都会带来农产品产量的减少，即使这种减少并不十分明显。符合实际的农业劳 动力数量与农产品产量的关系如图( 2 3 ) 所示。 o 程业异动力烈挝 ( 2 - - 3 ) 农业劳动力数量与农产品产量的关系 t h er e l a t i o n d e bt w e e na g r i c u l t u r e1 a b o r a n da g r lc u lt l l r a lp r o d u c e 因此，新古典学派认为，农村劳动力是有效率的，任何数量的农村劳动力减少 都会影响农业产量( 技术不变条件下) 。该模型强调用农业劳动力，而非农业剩余 劳动力。认为，随着劳动力从农业部门流出，农产品产量会下降，导致农产品涨价， 为了从农业部门得到足够的粮食供城市部门工人消费，工业必须支付越来越多的工 资。不断上涨的农产品价格会使得农业边际收益进一步提高，农业部门人员的工资 更加上涨，工业部门将不得不支付更高工资以吸引农村劳动力，以致减缓工业化进 程。所以，要想使工业顺利发展及工业化快速推进，农业生产方面必须同时做出相 应的努力保持一定的增长速度。一般，在工业化进程中从事农业的劳动力不论相对 还是绝对人数都在减少，那么一个劳动生产率较快增加的农业就显得更为必要。 2 1 2 对农业劳动力转移过程中农业综合生产能力提高问题的研究 拉尼斯和费景汉( 1 9 6 1 年) 提出的劳动力转移模型说明，农业部门除了提供劳 动力之外，还为工业部门提供必须的农产品剩余。“”j f e i 和g r a i n s 在l e w i s 两 部门结构发展模型基础上，对“二元经济模型”进行改进，提出农业劳动力转移取 决于农业技术进步、人口增长和工业资本存量的增长等重要因素。但这种认识仅仅 局限在为工业化提供剩余的范围。舒尔茨从6 0 年代起对刘易斯无限剩余劳动力供给 模型和与其相关对农业的看法提出了批评。他认为，在给定的资本、技术、信息条 件下和经营方式下，农民的行为是非常有效率的，强调传统农业必须经过改造。 ”3 费景汉、拉尼斯劳动剩余经济的发展理论和政策 m 北京：经济科学出版社，1 9 9 2 ：1 2 2 2 箍2 重国内2 丛些笾动力技整生丛、业堡盒生芒能力的理诠迁述 速水佑次郎和拉坦在7 0 年代初提出诱致性技术变迁模型，认为具有不同要素禀 赋的国家应有不同的农业增长道路。) f 电们通过把技术变迁作为内生变量( 主要由 相对资源禀赋和需求增长的变化引起) ，解释了在自然资源给定的条件下技术生成 与变化的方向问题，并通过把制度作为资源禀赋变化和技术变迁的一种经济反应， 获得有关制度创新和扩散的新观点。其后，他们又于1 9 8 5 年进步提出了包括自然 资源禀赋、文化状况、技术和制度等四个因素共同作用而促进农业发展的完整模型。 该模型反映这四种因素的般均衡关系，其中技术创新是核心因素。图( 2 4 ) 说明了 这四个因素之间的关系。 1 资源察赋k 二二二二二二二i 技术 f rxj r 丁 1 文化禀赋j = 二二二二2i 制度 ( 2 4 ) 资源禀赋、文化禀赋和技术的变化与制度的关系 t h er e l a t i o n s h i pb e t w e e nr e s o u r c e s 、c u l t u r a l 、t e c h n o l o g yc h a n g ea n ds y s t e m 托达罗的城乡人口流动模型( 1 9 7 0 年) 提出了应重视农业部门本身的福利，并 实行向农业倾斜的政策。8 0 年代，国外对农业发展的研究从微观领域转向宏观领域， 主要集中在粮食政策、粮食保障和农业生态保护等问题上。9 0 年代以来，“农业可 持续发展”日益得到广泛认同。要求建立经济、生态、社会综合发展的观念，才能 实现农业和整个经济的可持续发展。 2 2国内农业劳动力转移和农业综合生产能力的理论评述 国内关于农业劳动力转移和农业综合生产能力问题研究主要可以从以下这么几 个角度进行归类： 2 2 1 农业劳动力转移的历史必然。性 陈吉元( 1 9 8 6 年) 对于农业劳动力向非农部门转移问题，认为“农业劳动力向 非农业部门转移是现代化的必由之路”。戎殿新、司马军在各国农业劳动力转移 问题研究( 1 9 8 9 年) 一书中，也认为“农业劳动力向非农业部门转移，是近现代 世界历史上一个重要的社会经济现象”。并把农业劳动力转移这一概念，定义为是 “由于社会生产力水平提高而发生的社会劳动力在三大产业部门间的重新配置，并 随工业革命和工业化的进程而不断展开。”作者在该书中把农业劳动力转移定义为 杨戈走向现代农业：农业现代化与创新 m 北京：中国经济出版社2 0 0 3 ：1 7 2 0 福建垣堇太堂迕佳丞亟堂焦诠室 广义上的转移，也就是说把农业劳动力在农业内部各行业之间的流动也纳入进去。 唐洪潜、刘宇( 1 9 9 4 年) 也得出“农业劳动力从种植业领域向林牧渔业领域，尤其 是从农业领域向非农产业领域转移和流动，是人类社会经济发展的共同性趋势”的 结论。 2 2 2农业劳动力转移与农业发展的相互关系 较多文献主要从农业劳动力转移与农业劳动生产率这个角度着手。