福建省企业高技能人才考核认定工作实施办法.doc

福建省企业高技能人才考核认定工作实施办法 为了贯彻落实中共中央办公室、国务院办公厅关于进一步加强高技能人才工作的意见（中办发200615号）和原国家劳动部关于健全技能人才评价体系推进职业技能鉴定工作和职业资格证书制度的意见（劳社部发200415号）文件精神，根据国家职业标准与企业岗位要求相结合，专家认定与企业认可相结合的原则，突出以职业能力为导向，以工作业绩为重点，注重职业道德和职业知识水平的技能人才评价体系的总体要求，在总结三年来开展企业高技能人才认定试点经验基础上，全面推行企业高技能人才考核认工作。特制定本实施办法。 一、考核认定的等级及范围考核认定对象范围，主要是企业高级工、技师、高级技师职业资格的认定。企业高技能人才考核认定的职业（工种）范围，是在企业生产技术岗位中依照国家职业标准设定的技术技能型、复合技能型主体职业（工种）。考核认定的高级技师一般控制在本企业技术工人总数的3%左右，技师控制在5%-10%左右，高级工控制在30%左右。二、考核认定原则根据四个不唯的指导思想，按照国家职业标准与企业岗位要求相结合，专家认定与企业认可相结合的原则，企业高技能人才考核认定主要采取以下做法。（一）业绩优先。申报人员在企业、行业中有公认的突出业绩的，可申请相应职业（工种）高级工、技师或高级技师的考核认定。（二）企业认可。对已经实行企业内部技能等级制度，并被企业聘任为高级工、技师或高级技师满一定年限的，可申请相应职业（工种）高级工、技师或高级技师的考核认定。（三）业内认可。对被省、设区市的行业协会确认为在业内具有绝技绝活、业绩突出、贡献较大，其技能成果被行业认定达到高级工、技师、高级技师水平的，可申请相应职业（工种）高级工、技师或高级技师的考核认定。（四）转系列同等级认定。对具有相应专业（工种）助理、中级、高级专业技术职称的技术人员，在生产一线工作达到一定年限，经企业确认具有较强的实际操作能力的，可申请相应职业（工种）高级工、技师或高级技师的考核认定。三、申请考核认定高级工、技师、高级技师人员的条件（一）符合下列条件之一的，可申请参加高级工考核认定1、已被企业内聘为高级工满1年的；2、具有本专业助理技术职称且在生产一线工作满一年的；3、具有相关专业大专学历，并取得本职业中级职业资格证书后，连续从事本职业工作满2年的；4、从事专业技术工种连续工龄满14年的；5、连续工龄满8年且有较突出业绩，经企业确认为技术骨干的；6、取得中级职业资格证书后，从事本专业技术工种满7年的。（二）符合下列条件之一的，可申请参加技师考核认定1、已被企业内聘为技师满1年的；2、具有中级专业技术职称且在生产一级工作及从事技术指导、工艺操作满2年的；3、从事专业技术工种连续工龄满10年，或累计工龄满15年，有较突出的业绩，经企业评审确认为本企业技术骨干的；4、经企业组织专家评审和现场考核，确认为有技能专长的达到省内同行业先进水平的绝技绝活的；5、有本专业（职业）发明、创造并获得国家专利者（单位专利的主要发明人）；6、技术革新项目年创经济效益10万元以上，并获省技术革新三等奖，设区市以上市技术革新二等奖以上者（单位奖的主要技术攻关者）。（三）符合下列条件之一的，可申请参加高级技师考核认定1、已被企业内聘为高级技师满1年的；2、从事专业技术工种连续工龄满15年，或累计工龄满20年，在企业生产过程和科研项目中，解决企业重要的技术性难题，在技术改造、设备安装或调试中起重要作用，受到企业或上级单位表彰的；3、具有高级专业技术职称且在生产一线从事技术指导、工艺操作满2年的。（四）符合下列之一的，可直接破格晋升为高级工、技师或者高级技师1、直接破格晋升为高级工的条件（1）参加各设区市一类职业技能竞赛2-5名；（2）参加各设区市二类职业技能竞赛前3名。2、直接破格晋升为技师的条件（1）被各设区市政府授予技能荣誉称号的；（2）获得福建省技术能手称号或行业（省级以上）技术能手称号的；（3）在国家级职业技能竞赛中获得前二十名，在省级一类竞赛或行业组织的全国性技能竞赛中获得前五年，省级二类竞赛或设区市一类竞赛中获得第一名的。3、直接破格晋升为高级技师的条件（1）获得全国技术能手称号的；（2）被省政府授予技能荣誉称号的；（3）技师获得福建省技术能手称号的。四、认定方式采取业绩评定与核心能力考评相结合的方式，通过对照国家职业标准，重要评价企业职工解决生产问题和完成工作任务的能力。（一）考评项目1、核心能力考评：是对参评人员职业道德工作态度、潜在能力等进行的评价，采用量表测评、上级评价和班组织评议相结合方式，由企业组织进行。2、工作业绩评定：是通过评价参评人员截止考评前，在工作中取得业绩和成果，以证明其技能水平的方法。包括其所完成的主要工作项目、现场解决技术问题的情况、技术改造与革新、工作效率和产品质量等方面的情况。具体参评人员的业绩成果材料，由所在企业确认后送审。3、操作技能考核、企业会同省职业技能鉴定指导中心委派的专家共同组织命题，命题要以企业岗位要求为主，并结合国家职业标准拟定。考核方式以典型工件加工、现场答辩、情景模拟答辩、作业项目评定为主。（二）对于核心能力考评合格、工作业绩评定为优秀的参评人员，可采取直接评定方式，予以确认其具备相应级别的职业资格。企业以评审会的方式组织考核专家对参评人员填报并经公示认可（企业内部公式7天）的业绩材料进行评审，核心能力考评合格，工作业绩评定为优秀的，经企业高技能人才评审委员会综合评审同意，可直接予以认定相应级别的职业资格。并把核心能力考评和工作业绩评定的成绩分别打印在职业资格证书中的理论知识和操作技能考核成绩栏上。（三）对于核心能力考评合格、工作业绩评定为合格的参评人员，须经过职业（工种）操作技能水平考核，考核合格后，经企业高技能人才评审委员会综合评审同意，可予以认定相应级别的职业资格。并把核心能力考评和职业操作技能水平成绩分别打印在职业资格证书中的理论知识和操作技能成绩上。五、企业开展高技能人才考核认定的条件及职责（一）企业开展高技能人才考核认定工作应具备的条件1、企业具有一定的规模，企业领导重视高技能人才培养，已经有一支高素质的技能人才队伍，并能按规定提取和正确使用职工教育经费，提供开展考核认定工作相应的经费保障。2、建立高技能人才企业津贴制度，完善高技能人才培养、评价、使用、待遇相结合的激励机制。3、设立企业高技能人才评审委员会。评审委员会成员不得少于7人，其中具备中级以上专业技术职称或高级技师以上职业资格的人员达到70%以上。4、具备与考评职业（工种）相适应的考核场地、设备及检测手段等。5、建立完善高技能人才考评规章、制度。（二）企业高技能人才评审委员会组成和职责1、企业高技能人才评审委员会由企业主管领导任主任，主办部门领导任副主任。专家成员由企业相关部门领导、专业技术人员和职业技能鉴定指导中心委派的高级考评员共同组成。企业高技能人才评审委员会可设立办公室（以下简称评审办公室），负责评审业务的组织管理工作。2、职责：根据国家职业标准，结合本企业生产需要和技能人才状况，制定本企业高技能人才评价实施方案，明确职业（工种）范围、等级及评价方式、组织管理等，提出评审专家组成员建议，审核各职业（工种）评审标准、实施评审计划，以及做好评审过程中的其他工作。（三）评审专家组的组成和职责1、企业高技能人才评审委员会根据企业参加考核认定职业（工种）的要求，成立相关职业（工种）的评审专家组。组长由企业高技能人才评审委员会成员担任，组员由企业内具有相关专业中级及以上职称和技师及以上职业资格的人员，以及职业技能鉴定指导中心委派的高级考评员和技术专家5-9人共同组成。评审技师以上的考评组需具备有相关专业高级职称或高级技师的人员组成。2、考评组的职责是对参评人员的工作业绩、操作技能等进行评审、考核，并根据考评结果提出符合任职资格条件的人选，报企业高技能人才评审委员会评审。3、企业高技能人才考核认定工作的考评人员实行资格论证制度。考评人员的培训、使用和管理按有关规定执行。六、考核认定步骤（一）企业提出开展高技能人才考核认定工作申请，并成立高技能人才评审委员会，同时提出评审专家组成员的建议，按隶属关系分别报设区市或省职业技能鉴定指导中心。（二）评审办公室受理企业职工申报，并指导参评人员填写申报表、业绩评审材料。（三）评审办公室将职工申报材料报设区市或省职业技能鉴定指导中心进行资格审核。（四）经隶属的职业技能鉴定指导中心同意后，评审办公室组织各相关部门对申报职工核心能力进行考评，经考评合格者，由评审办公室在企业内公示参评人员的业绩，对无异议者，由评审办公室组织评审专家组进行业绩评定。（五）参评人员核心能力考评成绩合格，且业绩评定为优秀者，由评审办公室送企业高技能人才评审委员会审核；参评人员核心能力考评成绩合格，业绩评定成绩为合格者，纳入考核范围，参加相应的操作技能考核。经操作技能考核合格后，由评审办公室送企业高技能人才评审委员会审核。（六）评审办公室按照要求将评审结果报设区市或省职业技能鉴定指导中心复核后，报省职业技能鉴定指导中心审核，由省劳动和社会保障厅批准后颁发相应等级的职业资格证书。证书编码按照原劳动保障部的统一规定执行。七、组织管理全省的企业高技能人才考核认定工作由省劳动和社会保障厅统一管理，省职业技能鉴定指导中心负责实施中的综合协调和技术指导。对于已经具备条件开展高技能人才评价的企业，由企业成立本企业高技能人才评审委员会，并制定具体工作方案报设区市劳动和社会保障局或省职业技能鉴定指导中心审核，由省劳动保障厅批准后实施。对于条件尚不具备开展高技能人才考核认定的企业，由设区市以上职业技能鉴定指导中心或行业协会根据企业实际情况或组织相关专家组成专家组，指导该企业开展相应的考核认定工作；或建议参加相应职业技能鉴定机构组织的技师社会化考评。八、其它有关事项（一）企业高技能人才考核认定工作实行质量督导制度。省劳动和社会保障厅、设区市劳动和社会保障局、省职业技能鉴定指导中心派遣质量督导人员、巡视员对企业开展高技能人才考核认定工作进行督导。（二）有