特种设备安全管理办法.doc

珙泉煤业公司特种设备安全管理办法第一章总则 第一条为认真贯彻执行国务院373号令特种设备安全监察条例等法规、规定，规范特种设备安全管理，搞好特种设备的使用运行，保障人民生命及财产安全，特制定本办法。 第二条本办法中所称特种设备是指涉及生命与财产安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、起重机械 第三条机运部为特种设备安全监察管理部门，负责特种设备的安全管理和监察工作。 第四条公司辖属范围内特种设备使用单位和安装、维修、清洗等施工单位必须执行本办法。 第二章特种设备的更新、改造、大修、维护及保养 第一节施工单位应具备的条件 第五条特种设备更新、改造、大修、维护及保养（含锅炉化学清洗）的施工单位必须持有质量技术监督部门颁发的有效资质证和注册的质量保证体系手册及相关的资料、证件。 第六条特种设备更新、改造、大修、维护及保养的施工单位还必须具备以下条件： 1、有与特种设备更新、改造、大修、维护及保养相适应的专业技术人员和有资质的技术工人。 2、有与特种设备安装、改造、大修、维护及保养相适应的生产条件和检测手段。 3、有健全的质量管理制度和责任制度等。 第二节施工前审批 第七条安装、改造、大修（含锅炉化学清洗）特种设备，必须在施工前10个工作日内持下列资料到安监局办理告知手续。 1、质量技术监督部门颁发的有效资格证书及注册的质保手册和相关资料。 2、施工队伍及人员资质、资料。 3、安全技术规范要求的技术文件、设备图纸等。 4、施工工艺方案及安全技术措施和施工合同。 5、产品质量合格证明。 6、安装及使用、维修和保养说明。 7、监督检验证明书。 8、特种设备制造单位合同委托书或同意施工意见书。 9、开工报告书及相应验收标准。 10、使用单位同意施工意见书及企划、财务部门批准的预算书。 第八条安监局特种设备科审批同意后，施工单位必须在施工前10个工作日内按本办法第七条规定持资料和主管部门意见书，书面告知省（市）特种设备安全监督管理部门并办理开工告知。 第九条安监局特种设备科接到施工单位告知意见后，应当从受理之日起作出许可或不予许可的决定，不予许可的决定应当书面向申请人说明理由，10个工作日内未提出意见，视为准许施工。 第三节 施工检查、验收 第十条施工单位履行告知程序后，应及时到安监局特种设备科报告，安监局特种设备科接报告后应在一周内进行施工前检查。检查内容按以下原则进行： 1、更新（新安装）的特种设备： 设备基础、厂房是否符合设计及建筑工程质量和消防安全要求；是否符合施工工艺方案和安全措施等要求。 2、改造、大修（含锅炉化学清洗）的特种设备： 改造、大修方案与使用单位要求是否一致；是否按检验检测部门出具的检验报告或技术测试报告要求项目进行施工；是否符合技术规范、工艺方案、安全技术措施等要求。 第十一条施工单位在施工结束后，提出书面报告，安监局特种设备科按照条例、规程等有关规定进行工程质量检查。检查合格后报省或市质量技术监督部门进行验收，不合格不准投入使用。 第十二条验收工作结束后，施工单位应当在验收后30日内将上述资料全部移交给使用单位，使用单位应当按照规定将其存入特种设备安全技术档案。 第十三条特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，使用单位必须到有关部门进行注册登记。办理注册登记时，应提供以下资料：特种设备注册登记表一式两份；验收检验报告；操作人员资格证；维修保养合同；安全规章制度。登记标志应当置于或者附着该特种设备的显著位置。 第三章 特种设备的使用管理 第一节 特种设备的使用 第十四条特种设备使用单位必须使用有国家相关部门颁发的设计、制造生产许可证单位设计、制造的符合安全技术规范要求的产品。 第十五条特种设备使用单位必须建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应包括以下5个方面的内容： 1、特种设备的设计文件、制造单位的有效资质证、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料； 2、特种设备的定期检验及测试和检查记录； 3、特种设备日常运行记录； 4、特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器的日常维护、保养记录； 5、特种设备运行故障及事故记录。 第十六条特种设备停用三个月以上，持有省（市）颁发的特种设备使用证的，再使用前，使用单位应当对其进行全面检查，消除安全隐患后方可使用。停止使用一年以上的特种设备，有省（市）颁发的特种设备使用证，再次使用前，必须经监督检验机构检验合格，方可投入使用。 第十七条标准或者技术规范、规程标定有使用期限要求的特种设备或零部件，应当按照相应要求到期予以报废，并办理报废登记手续。 第十八条特种设备存在严重事故隐患，无改造、大修价值，或超过安全技术规范、规程标定的使用期限，应填报特种设备报废申请表一式三份，分别经使用单位、安监局、省（市）质量技术安全监督管理部门分别签章同意后，存档备案。之后，向集团公司有关部门办理资产转移手续。 第二节特种设备的管理 第十九条特种设备使用单位必须按规定成立特种设备安全管理机构，并配备专职的特种设备安全监督管理人员，并履行以下职责： 1、检查、纠正特种设备使用中的违章行为； 2、管理特种设备，并向上级及时上报有关管理资料； 3、编制常规检查计划并具体落实； 4、落实定检事宜，参加事故抢险； 5、组织特种设备作业人员培训工作； 第二十条特种设备操作、维护保养人员及相关管理人员，经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得特种设备作业人员证书，方可从事作业和管理工作。 第二十一条特种设备使用单位必须制定特种设备（分类）的事故应急措施和救援预案。 第二十二条特种设备使用单位、安全管理人员必须对特种设备使用状况进行经常性检查，发现问题立即处理，并做好详细的记录，经分管领导签字后存档备查。消除事故隐患后，方可投入使用。 第二十三条特种设备使用单位必须在每班投入使用前进行设备试运行和例行安全检查，并对安全装置、监控仪器、仪表进行确认。半月进行一次大检查，并作出记录；每月召开一次会议，督促检查安全使用工作。安监局特种设备科每季度进行一次安全检查和不定期抽查，并将检查（抽查）结果通报。 第二十四条特种设备使用单位要保证特种设备作业人员及管理人员具备必要的特种设备安全作业知识和管理技能，持证上岗。 第二十五条特种设备使用单位必须严格执行安全技术档案管理、安全操作规程、常规检查、维护、保养、应急预案、培训、考核在内的特种设备安全运行的管理制度；统一执行并认真填写各类特种设备运行记录。 第二十六条发现重大事故隐患，在采取处罚、下达停用通知书时，应及时向主管领导汇报及时处理。 第二十七条集团公司特种设备管理科对使用单位检查时，每次检查内容、发现问题及处理情况要做出记录，并经双方有关负责人签字后归档。被检单位对检查作出的决定拒绝或变相拒绝执行时，检查人员应当将情况记录在案，向本部门领导汇报后，按照规定进行处理。 第四章 处罚 第二十八条特种设备使用中发现有下列情况之一的，应停止使用： 1、未经检查验收，擅自投入使用的。 2、未建立特种设备安全技术档案的。 3、特种设备操作、维护及相关人员无证上岗作业的。 4、使用无生产许可证、无安全认可证件设备以及配件的。 5、使用未经检验或检验不合格的特种设备的。 6、使用未登记注册的特种设备的。 7、无资格证书或有资格证书但无相应项目资质，私自从事特种设备安装、大修、维护、保养、化学清洗的。 8、存在事故隐患，无改造、维护、大修价值，设备及零部件超过安全技术规范的规定年限继续运行的。 9、特种设备出现故障或发生异常情况，未对其进行全面检查并消除事故隐患，仍然继续使用的。 10、未制定事故应急措施救援方案的。 第二十九条特种设备使用单位负责人出现事故不立即组织抢救或擅离职守，给予降职直至撤职处分。 第三十条特种设备使用单位的作业人员违反操