某公司安全管理制度汇编_secret.doc

一、安全生产责任制1第一部分1第二部分14第三部分19二、安全生产责任制考核制度22三、安全生产目标管理制度23四、安全生产管理制度25安全组织机构及管理人员名单38企业职工伤亡事故快报表39安全月（年）报表汇总表40五、安全生产资金管理制度制度41六、安全教育培训制度47七、安全检查制度49八、安全事故的报告调查处理制度51九、安全施工组织设计（方案）编制审批制度53十、危险性较大作业管理制度56十一、施工现场平面布置和较大危险因素的场所及有关设施、设备安全警示标志的统一管理制度59十二、安全生产奖罚制度60十三、劳 动 防 护 用 品 管 理 制度63劳动防护用品本性配备标准65十四、安全设施及防护管理制度66十五、机械设备安全管理制度69十六、文明施工现场管理制度72十七、安全技术措施制度78十八、重要施工设备、设施验收制度81十九、消防管理制度82一、安全生产责任制为了贯彻执行安全生产方针，切实加强管理，落实各级部门、人员安全生产责任制，根中华人民共和国安全生产法、建设工程安全管理条例的有关规定，结合企业实际，特制定本责任制，要求各级单位、部门、人员严格执行。第一部分各级人员安全生产责任制(一)企业法人(董事长)安全生产责任制1、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针政策和法规、规范，掌握本企业安全生产动态，定期研究安全工作，对本企业安全生产负全面领导责任；2、建立健全本单位安全生产责任制和安全生产教育培训制度；3、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；4、建立健全安全生产的保证体系，保证本单位安全生产条件所需资金的投入及安全技术措施经费的落实；5、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；6、组织制定并实施本单位的生产事故应急救援预案；7、及时、如实向上级有关部门报告生产安全事故；8、定期召开安全生产工作会议，分析企业安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。 (二)企业总经理安全生产责任制1、对本企业安全生产工作负直接领导责任，协助法定代表人认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规，落实本企业各项安全生产管理制度；2、组织实施本企业中长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标及实施计划，组织落实安全生产责任制；3、审批本企业工程建设项目中的安全技术管理措施，制定施工生产中安全技术措施经费的使用计划；4、领导组织本企业定期和不定期的安全生产检查，及时解决施工中的不安全生产问题；5、领导组织本企业的安全生产宣传教育工作，确定安全生产考核指标，定期组织开展安全生产检查和开展安全竞赛等活动，总结推广安全生产先进经验。6、认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保证本企业安全生产保障体系的正常运转；7、组织实施本单位的生产事故应急救援预案；8、及时、如实报告生产安全事故。9、在事故调查组的指导下，领导、组织本企业有关部门或人员，做好特大、重大伤亡事故调查处理的具体工作，监督防范措施的制定和落实，预防事故重复发生。 (三)企业主管生产(经营)副总经理的安全生产责任制1、认真贯彻执行国家和企业有关安全生产的法规，规范、规定及规章制度，对分管范围内的生产安全工作负具体领导责任； 2、组织制定、修订和审批安全生产规章制度、安全技术规程及安全技术措施计划，并组织实施。3、落实施工组织设计，施工方案中各项安全技术要求，严格执行安全技术措施审批制度，施工项目安全交底制度及设备设施交接、验收、使用制度。4、随时掌握安全生产动态，监督并保证安全生产保障体系的正常运转，定期和不定期组织安全生产检查，及时消除事故隐患与不安全因素，制止违章指挥和违章作业；5、督促、检查所管单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；6认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保证所属单位安全生产保障体系的正常运转；7、定期召开安全生产工作会议，分析企业安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。8、督促有关人员和各职能单位的职工做好 本职范围内的安全生产工作；9、组织实施本单位的生产事故应急救援预案；10、发生因工伤亡及重大未遂事故，要做好现场保护，及时上报，并协助事故调查组参加事故的调查处理，制定落实各项防范措施，认真吸取教训。 (四)企业总工程师安全生产责任制1、认真贯彻执行国家和企业有关安全生产的政策、法规，标准，并组织落实、对本企业劳动保护和安全生产的技术工作负领导责任;2、组织编制和审批安全生产施工组织设计或专项施工组织设计;3对新工艺、新技术、新材料指令表和，负责审核其实施过程中的安全性，提出预防措施，组织编制相应的操作规章和交底工作；4、领导安全生产技术改进和研究项目，负责提出改善劳动条件的项目和实施措施, 并付诸实现;5、对职工进行安全技术教育;6、及时解决施工中的安全技术问题;7、参加伤亡事故的调查分析,提出纠正措施，并检查措施的落实，做到持续改进。(五) 企业总经济师的安全生产责任制1、按照公司和上级有关规定，编制安全生产技术措施费的规定和使用方案；2、提出安全生产工作的经济可行性条例和实施方案，使安全生产经费被合理利用，产生出更好、更多、更积极的安全生产效益；3、根据公司实际和有关规定，编制安全生产的各项经济政策和奖罚条例；4、加强经济核算，统筹安排安全生产经费的筹集和使用；5、总结和调查，研究安全生产工作各项措施和经费的实施情况， 提出新的可行性方案。（六）企业总会计师安全生产责任制1、根据公司的章程，统筹落实安全生产材料、设备、技术经费。2、按财务制度对审定的经费列入年度预算，确定各类用途的需要并进行统一资金调度。3、设立安全技术专项资金课目，随时调查、监督使用安全经费的情况，杜绝各类占用经费的现象。4、保证安全生产资金能做到专项专用，年终进行安全经费使用情况的审计和总结。5、及时向总经理汇报安全经费使用情况，以利于领导正确决策。(七)工程项目部经理安全生产责任制1、认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，对承包工程项目的安全施工负责；2、制定和执行安全生产管理办法；3、在项目施工生产过程中,法规和各项规章制度,结合项目特点,提出有针对性的安全管理要求,严格履行安全考核指标和安全生产奖惩办法;4、认真落实施工组织设计中的安全技术管理的各项措施,严格执行安全技术措施审批制度,施工项目安全交底制度和设施、设备交接验收使用制度;5、领导组织安全生产检查,定期研究分析承包项目施工中存在的不安全生产问题,并加以落实解决;6、按规定提取安全措施费用，确保安全生产措施费用的有效使7、发现事故隐患，按“定人、定时、定措施”的要求，及时落实整改；8、组织制定并实施本单位的生产事故应急救援预案；9、发生事故,保护好现场,及时、如实按事故处理规定和程序及时上报和处置，并制定防止同类事故的重复再次发生的措施。(八)工程项目部技术负责人安全生产责任制1、认真贯彻执行国家和企业有关安全生产的法规，规范、规定及规章制度，对本单位安全生产和文明施工的技术工作负主要责任； 2、组织编制安全施工组织设计（施工方案）、专业工程项目施工方案及大型临时设施、特殊施工设施的施工方案，组织安全技术交底工作，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施的落实情况，对安全技术措施的编制与设计负责；3、负责提出改善劳动条件的项目和实施措施，并监督实施；4、组织经常性的定期及专项安全检查，对施工现场搭设的架子和安装的电气、机械设备等安全防护装置组织验收, 消除安全事故隐患；5、对所属技术人员及职工进行安全技术教育；6、及时解决施工过程中的安全技术问题；7、纠正违章指挥、冒险作业的行为，发现危及人员生命安全的情况时， 立即组织作业人员撤离现场；8、参加一般伤亡事故的调查分析，提出技术改进意见和措施，并监督实施。 (九)公司安全检查员安全生产责任制1、认真贯彻执行安全技术和劳动保护法规、条例和制度;2、经常深入基层指导工作,掌握安全生产情况,调查施工生产中的不安全问题,并提出改进意见和措施;3、参加公司的安全生产检查工作,对不安全工地提出有针对性的整改意见,并监督执行;4、定期召开各单位专(兼)职安全员例会,及时通报安全生产情况;5、参加事故的调查处理,并进行统计,分析和报告,整理事故资料,并做好事故档案工作;6、督促分公司(项目部)和工地领导对工人进行安全和遵章守纪教育;7、做好安全生产宣传教育工作,总结和推广安全生产的先进经验、新工艺,积极推行现场管理规范化、标准化;8、会同有关部门共同做好新工人及转岗工人、特殊作业人员的安全培训及教育工作;9、遇有较大安全问题,有权停止生产并及时向公司(分公司)有关领导汇报。(十)项目部安全员安全生产责任制1、认真贯彻执行安全技术和劳动保护法规、条例和制度;2、掌握安全生产情况,调查施工生产中的不安全问题,并提出改进意见和措施;2、对施工现场的安全施工组织设计和专项施工方案及安全技术交底的执行情况进行监督检查；3、发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；4、对违章指挥，违章作业的应当立即制止；5、会同有关部门共同做好新工人及转岗工人、特殊作业人员的安全培训及教育工作;6、做好安全生产宣传教育工作,总结和推广安全生产的先进经验、新工艺,积极推行现场管理规范化、标准化;7、积极参与本项目应急救援预案的编制及实施；8、发现危及员工生命安全的情况时，立即组织员工撤离危险场所；9、及时、如实报告生产安全事故；10、参与一般伤亡事故的调查分析，提出技术改进意见和措施，并监督实施。 (十一)技术员安全生产责任制1、认真贯彻执行国家和企业有关安全生产的法规，规范、规定及规章制度，对所管对所辖班组（包括外包工队）的安全生产负直接管理责任；2、根据安全施工组织设计和专项施工方案中的安全生产技术措施，提出技术实施方案和改进方案中的技术措施要求；3、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（包括外包工队）进行书面安全技术交底(分部、分项、分工种)，如实向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，对规程、措施、交底的执行情况进行检查、落实，随时纠正作业违章，对安全技术措施和安全技术交底的落实效果负责；4、在施工过程中，对现场安全生产有责任进行管理，发现隐患，有权督促纠正、整改、通知安全员落实整改并汇报项目经理；5、负责对所辖班组的安全活动情况进行监督、管理，定期和不定期地组织其学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全管理部门或其他有关人员的安全监督检查，及时解决检查中提出的不安全问题；6、参与项目部组织的定期及专项安全检查，对安全生产问题抽出技术措施和意见；7、对所辖班组（包括外包工队）的作业环境及各种设施、设备的安全状况进行巡查，发现问题及时纠正解决。强化对重点、特殊部位施工的安全状况检查，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，做到不违章指挥；8、积极参与本项目应急救援预案的编制及实施；9、发生工伤事故要立即上报,保护事故现场,积极抢救伤员。(十二)质量检查员安全生产责任制1、遵守国家法令，执行上级有关安全生产规章制度，熟悉安全生产技术措施；2、在质量监控的同时，顾及安全设施的状况与使用功能和各部位洞边防护状况，发现安全隐患，及时通知安全员，落实整改；3、在施工过程中，应考虑安全要求，避免发生由于质量问题，造成安全事故发生；4、对现场安全生产有责任进行管理，发现隐患，有权督促纠正、整改，必要时暂停施工，认真消除事故隐患,不违章指挥;5、参与项目部组织的定期及专项安全检查，对安全生产问题抽出技术措施和意见；6、积极参与本项目应急救援预案的实施；7、发生工伤事故要立即上报,并积极保护事故现场,抢救伤员。 (十三)机械管理员的安全生产职任责1、对本单位的中、小型机械设备、电气设备的安全运行负责，做好现场中、小型机械设备、电气设备的安全检查及维修、保养工作；、建立健全现场租赁机械设备安全管理制度，督促设备租赁单位及时做好对设备运行过程中隐患的整改，严禁设备带“病”运行；、认真做好对新购及大修、维修回场后中、小型机械设备、电气设备的检查与把关，做好对中、小型机械设备、电气设备出厂合格证及完整技术资料的收集、整理工作；4、负责按照国家或地方政府的有关规定，督促有关部门做好对现场危险性较大的特种设备的专业检测和检验；5、制止并杜绝国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备、设施的使用； 6、组织制定现场中、小型机械设备、电气设备的安全技术操作规程，做好对中、小型机械设备、电气设备操作人员的安全技术交底；7、参加施工组织设计或施工方案中涉及中、小型机械设备、电气设备运行及施工内容的会审，提出有关安全的具体建议，并负责督促落实，确保实施；8、参与因工伤亡及重大未遂事故的调查，从事故设备的性能等方面，认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。 (十四)资料员安全生产责任制 1、项目经理、主任工程师领导下，认真贯彻执行安全管理目标，负责本工程安全生产全过程的有关资料的收集和整理工作；2、必须按规定收集和整理安全生产中的有关资料，确保安全资料的真实性和有效性；3、及时报送上级部门检查审阅，保证安全达标；4、协助安全员做好施工现场安全标志状态的标识工作；5、施工过程中，发现安全隐患，及时告诉安全员和项目经理采取措施，协同整改，确保施工全过程的安全生产。(十五)材料员安全生产责任制1、学习熟悉安全技术规范，遵守国家法令，执行上级部门关于安保方面的有关规定；2、对批准的安全防护用品、机具、纳入计划,及时供应; 3、在采购安全设施、材料物品，劳动保护用品，应保证产品质量，对所采购安全防护用品、机具的质量安全负主要责任; 4、购买安全设施和劳保用品及防护材料时，应认准国家批准的设施和物品，同时“三证”齐全；并及时做好安全防护用品的送检工作；5、协助保管员做好安全防护用品的定期检验和报废工作；6、加强现场易燃、易爆、有毒物品的管理防止事故发生;7、施工过程中，发现安全隐患，及时告诉安全员和项目经理采取措施，协同整改，确保施工全过程的安全生产；8、积极参与本项目应急救援预案的实施；9、发生工伤事故要立即上报,并积极保护事故现场,抢救伤员。 (十六)班组长(作业队长)安全生产责任制1、班组长(作业队长)要模范遵守安全生产规章制度,领导本班组(作业队)安全作业,并对本班组(作业队)作业人员负安全责任;2、向本工种作业人员进行安全技术交底，严格执行本工种安全技术操作规章，拒绝违章指挥；3、组织实施安全技术措施，作业前对本次作业所使用的机具、设备、防护用具、设施及作业环境进行安全检查，消除安全隐患；4、组织班组(作业队)开展安全活动，对作业人员进行安全操作规章培训，提高作业人员的安全意识，召开上岗前安全生产会，每周进行安全讲评；5、制止本班组(作业队)人员的违章操作和违反劳动纪律的情况；6、积极参与本项目应急救援预案的实施；7、发生工伤事故要立即上报,并积极保护事故现场,抢救伤员。(十七)班组长(作业队长)兼职安全员安全生产责任制1、模范遵守安全生产规章制度,协助班组长(作业队长)做好 本班组(作业队)的安全生产工作;2、严格执行本工种安全技术操作规章，拒绝违章指挥；3、协助班组长(作业队长)开展安全活动，对作业人员进行安全操作规章培训和教育，提高作业人员的安全意识，召开上岗前安全生产会，每周进行安全讲评；4、制止本班组(作业队)人员的违章操作和违反劳动纪律的情况，对本班组(作业队)的作业场所进行安全监督检查；5、作业前对本次作业所使用的机具、设备、防护用具、设施及作业环境进行安全检查，消除安全隐患；6、协助项目部安全员做好特殊工种的持证上岗检查及定期复审工作；7、制止本班组(作业队)人员的违章操作和违反劳动纪律的情况；8、积极参与本项目应急救援预案的实施；9、发生工伤事故要立即上报,并积极保护事故现场,抢救伤员。(十八)作业人员(工人)安全生产责任制1、认真学习并严格执行安全技术操作规程,自觉遵守安全生产规章制度;2、积极参加安全活动,认真执行安全交底和有关安全生产的规定，不违章作业,服从安全人员的指导;3、安全生产方面做到“三不伤害”，对新工人要积极传授安全生产知识；4、爱护一切安全设施和防护用具；5、要求正确使用和佩带安全防护用品；6、安全作业要积极提出意见,并有权拒绝违章指令;7、发现事故隐患或者其他不安全因素及时报告有关人员；8、发生伤亡和未遂事故,要保护现场并立即上报。第二部分公司职能科室安全生产责任制 (一)公司安全生产委员会安全生产责任制1、认真贯彻落实国家及各级政府有关安全的法律、法规等文件； 2、负责企业安全生产工作，组织重大安全活动，指导全局性的安全工作;3、向企业职工代表（董事）会议通报企业安全生产情况和措施;4、建立健全安全生产责任制和安全生产组织保证体系;5、总结推广安全生产先进经验;6、参与审定年度安全目标、工作计划和安全管理制度及重大安全措施工程项目计划；7、定期召开安委会成员会议，对重大安全问题进行检查、总结、布置；8、重大伤亡事故的调查分析,提出处理意见和改进措施。(二)安全管理部安全生产责任制1、落实国家有关安全生产法律法规定和标准；2、编制并适时更新安全生产管理制度；3、组织开展安全教育培训，做好安全生产的宣传和管理工作；4、进行定期和不定期的安全生产检查，对贯彻执行情况监督检查，发现问题及时改进；5、总结交流推广先进经验,积极提出预防措施，使安全生产工作能持续改进；定期召开安全员例会;6、经常深入基层,指导下级单位及安全技术人员的工作,掌握安全生产情况,调查研究生产中的不安全问题,提出改进意见和措施;7、参加审查施工组织设计(施工方案),并对执行情况进行督促检查;8、建立健全安全生产档案，定期进行分析，探索安全生产规律；9、制止违章指挥和违章作业,遇有严重险情,有权暂停生产,并报告领导处理;10、进行工伤事故统计、分析和报告,参加工伤事故的调查和处理。(三)工程部安全生产责任制1、按照有关标准和安全生产要求进行安全生产技术的改进和研究工作，对施工生产中的有关技术问题负安全责任;2、编制或修订的工艺技术操作规程、工艺技术指标必须符合安全生产要求，对操作规程、工艺技术指标和工艺纪律执行情况进行检查、监督和考核；3、认真审核基层单位的安全施工组织设计和专项施工方案，从安全技术措施上保证安全生产;4、对新工艺、新技术、新设备、新施工方法要制定相应的安全措施和安全操作规程;5、会同有关部门编制安全技术教育计划,向职工进行安全技术教育;6、安全检查,对查出的隐患因素提出技术改进措施,并检查执行情况;7、安排和总结新科技进步项目、试验项目的同时，安排总结安全工作；8、参加伤亡事故和重大未遂事故的调查,针对事故原因提出技术措施。(四)劳动人事部安全生产责任制1、贯彻执行国家有关安全工作的方针政策;2、做好新工人、调换岗位工作、特殊工种工人的培训考核，发证和定期安全教育工作；3、会同有关部门对施工、安全、技术、管理人员进行遵章守纪教育及年度安全培训工作；4、参与安全检查，对不安全问题抽出改进意见和措施；5、监督检查基层单位的意外伤害保险工作；6、参与工伤事故的调查、做好善后理赔和伤亡事故的归档工作。7、在审核各单位每月工资时，必须在收到安全科的安全达标通知书后，方可核准。(五)计划科安全生产责任制1、在编制下达生产计划时,要考虑工程特点和季节气候条件,合理安排,并会同有关部门提出相应的安全要求和注意事项；安排月、旬作业计划时,要将支、拆安全网,拆、搭脚手架等列为正式工作,给予时间保证;2、在检查月、旬生产计划的同时,要检查安全措施的执行情况;3、贯彻“安全第一”的思想,遇生产与安全发生矛盾时,生产必须服从安全;4、对改善劳动条件的工程项目必须纳入生产计划,视同生产任务并优先安排,在检查生产计划完成情况时,一并检查；(六)经营管理部安全生产责任制1、认真贯彻落实国家有关法律法规，对职责范围内对安全生产工作负责；2、在制订公司经营措施、计划时将安全工作统筹考虑；3、会同公司有关部门做好安全防护用品、用具的合格供方名录的发布工作；4、对有关安全防护用品供货单位的资质进行审查及时做好有关资料的归档工作；5、参加公司组织的安全生产大检查活动。(七)设备管理部安全生产责任制1、凡购置的各种机、电设备、脚手架等料具或直接用于安全防护的料具及设备，必须执行国家、区、市(兵团)有关规定，必须有产品介绍或说明的资料，严格审查其产品合格证明材料，对有规定必须送检抽验的应及时做好抽样试验，回收后必须检修；2、制定安全措施,保证机、电、起重设备、锅炉、受压容器安全运行,对所有现用的安全防护装置及一切附件,经常检查其是否齐全、灵敏、有效,并督促操作人员进行日常维护;3、对严重危及职工安全的机械设备,应会同技术部门提出技术改进措施,并付诸实施;监督基层单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备；4、对机、电、起重设备、锅炉、受压容器及自制机械设施的安全运行负责，按照安全技术规范经常进行检查，并监督各种设备的维修、保养的进行；5、对设备的租赁，要建立安全管理制度，确保租赁设备完好、安全可靠；6、对新购进的机械、锅炉、受压容器及大修、维修、外租回厂后的设备必须严格检查和把关，新购进的要有出厂合格证及完整的技术资料，使用前制定安全操作规程，组织专业技术培训，向有关人员交底，并进行鉴定验收；7、参加施工组织设计、施工方案的会审，提出涉及安全的具体意见，同时负责督促下级落实，保证实施；8、负责对机、电、起重设备的操作人员，锅炉、受压容器的运行人员定期培训，考核并签发作业合格证。制止无证上岗。9、建立健全设备、材料定期报废制度，避免使用危及人身安全及安全生产的不合格材料及设备；10、参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从事故设备方面，认真分析事故原因，捉出处理意见，制定防范措施。(八)财务部安全生产责任制1、根据本企业实际情况及企业安全技术措施经费的需要，按计划及时提取安全技术措施经费、及其它安全生产所需经费，保证专款专用；2、按照国家有关规定对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准；3、协助安全主管部门办理安全奖、罚款的手续； 4、按照安全生产设施需要，制订安全设施的经费预算；5、对审定的安全生产所需经费，列入年度预算，落实好资金并专项立帐使用，督促、检查安全经费的使用情况；第三部分总包与分包单位安全生产责任制(一)总包单位安全生产责任制1、项目经理是项目安全生产的第一负责人，必须认真贯彻执行国家和地方有关安全法规、规范、标准，严格按文明安全工地标准组织施工生产；确保实现安全控制指标和实现文明安全工地达标计划。2、建立健全安全生产保证体系，根据安全生产组织标准和工程规模设置安全生产机构，配备安全检查员并设置5-7人（含分包）的安全生产领导小组，定期召开会议（每月不少于一次），负责对本工程项目安全生产工作的重大事项及时做出决策，组织督促检查实施，并将分包的安全人员纳入总包管理，统一活动。3、在编制、审批施工组织设计或施工方案和冬雨期施工措施时，必须同时编制、审批安全技术措施，如改变原方案时必须重新报批，并经常检查措施、方案的执行情况，对于无措施、无交底或针对性不强的，不准组织施工。4、工程项目经理部的有关责任人、施工管理人员、特种作业人员必须经当地政府安全培训、年审取得资格证书、证件的才有资格上岗，凡在培训、考核范围内未取得安全资格的施工管理人员、特种作业人员不准直接组织施工管理和从事特种作业。5、强化安全教育，除对全员进行安全技术知识和安全意识教育外，要强化分包新入场人员的“三级安全教育”，教育面必须达到，经教育培训考核合格，做到持证上岗，同时要做好转场和调换工种的安全教育，并做好记录、登记建档工作；6、根据工程进度情况除进行不定期、季节性的安全检查外，工程项目经理部每7-10天由项目执行经理组织一次检查，每3-5天由项目部安全部门组织各分包单位进行专业（或全面）检查。对查到隐患，责成分包和有关人员立即或限期进行消除整改。7、工程项目部（总包方）与分包方应在工程实施之前或进场的同时及时签订含有明确安全目标和职责条款划分的经营（管理）合同或协议书，当不能按期签订时，必须签订临时安全协议；8、根据工程进度情况和分包进场时间，应分别签订年度或一次性的安全生产责任书或责任状，做到总分包单价在安全管理上责任明确，有奖有罚；9、项目部实行“总包方统一管理，分包方各负其责”的施工现场管理体制；项目经理对施工现场的管理工作负全面领导责任；10、项目部有权限期责令分包方将不能尽责的施工管理人员调离本工程，重新配备符合总包要求的施工管理人员。(二)分包单位安全生产责任制1、分包的项目经理、主管副经理是安全生产管理工作的第一责任人，必须认真贯彻执行总包方有关安全工作的规定、标准，按总包的要求组织安全生产；2、建立健全安全保证体系，根据安全生产组织标准设置安全机构，配备安全检查人员，每50人要配备一名专职安全人员，不足50人的要设兼职安全员，并接受工程项目安全部门的业务管理体制；3、分包在编制项目或单项作业的施工方案或冬雨期方案措施时，必须同时编制安全、消防技术措施，并经总包审批后方可实施，如改变原方案时必须重新报批；4、分包必须执行逐级安全技术交底制度和班前安全活动制度，并跟踪检查管理；5、分包必须按规定执行防护设施、设备验收制度，并履行书面验收手续，建档存查；6、分包必须接受总包及其上级主管部门 的各种安全检查并接受奖罚；7、强化安全教育，除对全体施工人员进行经常性的安全教育外，对新入场人员必须进行三级安全教育培训，做到持证上岗，同时要坚持转场和调换工种的安全教育，特殊工种必须经过专业安全技术培训考核，持有效证件上岗；8、分包必须按总包的要求实行劳动防护用品定点采购和使用制度，对个人防护用品实行定期、定量供应，并严格按规定配戴；9、凡因分包单位管理不严而发生的因工伤亡事故，所造成的一切经济损失及后果由分包单位自负，（伤亡事故上报及处理制度按有关规定执行）；10、对安全管理问题较多，施工现场管理混乱的分包单位除进行罚款处理外，对问题严重、屡教不改，甚至不服从管理的分包单位予以解除经济合同。二、安全生产责任制考核制度为了加强公司安全生产管理，认真落实安全生产责任制，充分调动员工的积极性，确保公司管理目标的实现，同时对各级管理人员的工作情况进行公正的量化考评，特制定本制度。一、各级管理人员应根据各自的安全目标责任制的要求，采取切实有效的措施，治理一切不安全因素，以确保年度安全生产目标的实现。二、公司工程部每月以安全检查表对各单位进行一次考核。三、考核以书面资料，数据为准。考核人与考核人面对面以数据、资料考核，在考核中存在的问题考核人必须当面提出，并提出改措施，不得在被考核人背后或不写扣分原因和在被考核人背后改写意见。四、考核内容必须逐条核实，考核后的资料装订成册，作为年度总结材料。五、考核表由工程产逐月累计保存，不得丢失，以备上级部门查证考核。三、安全生产目标管理制度为了认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则，根据师安全生产委员会的要求，公司安全生产委员会同所属各单位的安全第一责任人、专职安全管理人员，签订目标责任书，实行目标管理，责任到人。一、安全生产目标责任保证金的抵押数额1、单位安全第一责任人交安全保证金2000元。2、单位书记安全保证金2000元。3、单位技术负责人安全保证金1500元。4、专职安全管理人员交安全保证金500元。二、各单位安全负责人员在签订安全责任书后的三个月内，不交或交纳不足保证金的个人，公司在平时和年终对各单位不予以奖励；如发生工伤事故，则按湖北省建安全生产管理办法的规定，进行处罚。三、安全生产考核指标全年无死亡、无重伤事故，净损失不超过一万元。全年工伤事故频率控制在3以内；机械设备事故频率控制在10%以内。全年发生责任事故，虽未造成人员伤亡，但直接经济损失不超过5000元。安全月报、年终总结和安全活动总结材料及时上报。安全生产管理评分在80分以上（文明施工现场达标率100%）。用工单位与劳务工个人签订的劳动合同率达100%。四、对责任者奖罚1、全年完成六项指标，年底除返还个人的保证金外，再按个人保证金的100%发给奖金，同时单位的保证金予以返还。2、全年第一项指标未完成，年终个人和单位的保证金不予返还。3、全年第一项指标完成，其他五项指标中有一项未完成的，年终按原实际兑现金额的80%发给奖金，同时单位及个人的保证金予以返还。4、全年第一项指标完成，其他五项指标中有二项未完成的，年终按原实际兑现金额的60%发给奖金，同时单位及个人的保证金予以返还。5、全年第一项指标完成，其他五项指标中有三项未完成的，年终按原实际兑现金额的50%发给奖金，同时单位及个人的保证金予以返还。6、全年第一项指标完成，其他五项指标中有四项未完成的，年终不予奖励，单位及个人的保证金予以返还。7、全年第一项指标完成，其他五项指标均未完成的，年终单位及个人的保证金不予以返还。此责任书有效期为一年。四、安全生产管理制度1 总则1.1为了认真贯彻“安全第一，预防为主”的生产方针，坚持“管生产必须管理安全”、“谁主管谁负责，谁分管谁负责，谁操作谁负责”的原则，加强企业的安全生产管理工作，确保劳动者在劳动过程中的职业健康安全及财产免受损失。1.2本办法适用于公司所属各分公司、项目经理部、厂（场）的全体职员。1.3本办法依据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法、安全生产违法行为行政处罚办法、建设工程安全生产管理条例、生产安全事故报告和调查处理条例、工伤保险条例等制定。2 职责2.1建立健全安全生产管理机构是搞好安全生产工作的组织保证，为此公司成立安全生产委员会，负责具体安全管理工作，办公室设在安全管理部。2.2公司所属各单位应建立起以项目经理为组长（安全第一责任人），项目书记为副组长（具体安全管理工作由书记负责）的安全生产领导机构，使安全管理工作做到上下成体系，层层有人抓。各分公司、项目经理部应配备专职安全管理干部（原则上由质量技术人员担任），作业队及班组应配兼职安全员，以负责日常的安全工作，并于每年年初开工前将组织机构及管理人员名单报公司安全生产委员会备案。2.3各单位要根据本单位的实际情况，制定相应的安全生产管理办法及岗位责任制，并与劳务队班组签订安全生产目标责任书，做到各级有章可循，有责可守。2.4公司所属各单位应建立的安全生产台帐：2.4.1安全生产管理办法2.4.2安全生产奖罚管理办法2.4.3安全生产保证体系2.4.4各职能部门安全生产职责、各类人员安全生产岗位责任制2.4.5三级安全教育台帐2.4.6安全管理人员花名册2.4.7 特殊工种花名册2.4.8特殊工种人员上岗证复印件2.4.9各工种安全操作规程2.4.10工伤事故台帐2.4.11安全检查记录2.4.12 隐患整改记录2.4.13 安全责任书及保证金台帐2.4.14起重设备验收记录2.4.15安全月（年）报表台帐2.4.16各行业主管部门规定的安全技术资料2.5安全第一，教育为本。公司所属各单位必须认真抓好广大职员的的安全教育工作，提高全体的安全意识，建立严格的安全培训、学习制度。2.5.1公司董事长、总经理、项目经理、安全员必须每年接受行业主管部门的安全学习，经培训合格，取得上岗证书。2.5.2 由于公司所属施工单位点多线长，无法对职工及劳务工进行统一安全培训，故实行“谁用工、谁负责、谁培训”的原则。2.5.3电焊工、架子工、电工、起重工、司炉工等特殊工种，由当地主管部门进行专业安全教育，经考试合格后取得岗位证书，方可进行上岗操作。2.5.4经常性安全教育。各施工单位应根据季节变化、节假日前后开展有针对性的经常性安全教育。2.5.5对已进行过安全教育的职工，在待岗、转岗前重新上岗作业的人员，必须进行一次安全教育。2.5.6各单位对新进入施工现场的施工作业人员应进行三级安全教育：2.5.6.1第一级入场安全教育（厂、矿、项目经理部）主要讲解：国家的安全生产方针、政策、规定；企业安全规章制度、安全纪律；防触电、防火、防垮塌和事故急救常识；事故发生后如何报告及保护现场。2.5.6.2第二级安全教育（车间、作业队）主要讲解：本单位生产特点、设备特点、及预防事故的方法；本单位的安全生产制度；本工种的安全操作规程。2.5.6.3第三级安全教育（班组）主要讲解：本组的安全生产特点、情况，存在的问题及教训；班组的安全管理制度及安全活动要求；经常使用的设备、安全装置、工具、仪器的安全要求及预防事故的方法；个人防护用品、用具的使用维护知识。2.6各单位应建立班组安全活动制度，每天班组要进行上岗记录，记录施工队、班组安全活动及会议内容，包括分工、工作内容、安全技术交底内容、本岗位的安全操作规程、不安全因素及防范措施、违章处罚等；每周记录一次安全活动讲评，主要是小结一周安全生产情况，并由班组长负责记录。2.7安全检查。公司所属各级单位应建立定期和不定期的安全生产检查制度，使安全检查工作贯穿于生产施工的全过程。2.7.1安全检查日期安排：公司每季度组织一次安全生产大检查，并开展定期不定期的安全检查；分公司、项目经理部、厂、场、矿不超过每月组织一次安全检查；项目部、车间、作业队不超过每两周组织一次安全检查；班组每日班前班后必检。2.7.2各施工单位还应根据施工进展情况，组织对特种机械、电气、锅炉、龙门架、脚手架等进行安装验收性检查及不定期的专业检查。2.7.3季节性检查。各单位应针对（冬季、雨季、暑季、风季）气候的特点，预防可能对安全施工生产带来的危害，主要对防冻、防滑、防坠落、防火灾、防中毒的各项措施为内容的检查。2.7.4节前安全检查。各单位应在元旦、春节、劳动节、国庆节等休假节日前，对现场车间、库房、食堂等进行安全、防火、防盗、防中毒的安全措施情况的检查。2.7.5对检查后发现的事故隐患，受检查单位应按照“三定”（定人、定时间、定措施）的原则进行整改处理。2.8施工单位应根据施工现场的具体情况，编制有针对性的安全技术措施（安全施工组织设计），安全技术措施分为一般性工程安全技术措施和有特殊要求工程的安全技术措施。2.8.1一般性工程安全技术措施的内容：2.8.1.1 土方工程。根据基坑、基槽、地下室等挖方深度和土的种类，选择开挖方法，确定边坡或采取哪种护坡支撑和护地桩，以防塌方。2.8.1.2 脚手架、吊蓝、工具式脚手架等选用及设计搭设方案和安全防护措施。2.8.1.3 高处作业的上下通道及防护措施；2.8.1.4 安全网（平网、立网）的搭设要求、范围（保护区域）、架设层次、段落；2.8.1.5 对施工用的电梯、井架（龙门架）等垂直运输设备，位置及搭设要求，稳定性、安全装置等的要求和措施；2.8.1.6 施工洞口及临时的防护方法和立体交叉施工作业区的隔离措施；2.8.1.7 场内运输道路及行人通路的布置；2.8.1.8 编制施工临时用电的组织设计和绘制临时用电图纸。2.8.1.9 中小型机具的使用安全；2.8.1.10 模板的安装与拆除安全；2.8.1.11 在建工程与周围人行通道及民房的防护隔离设置；2.8.1.12 季节性施工安全技术措施。2.8.2. 有特殊要求的工程应编制专项的安全施工组织设计，内容为：2.8.2. 1 临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50KW及50KW以上时；2.8.2. 2 基础施工深度超过5米的（由设计院出具）时；2.8.2. 3 落地式脚手架超过25米以上时；2.8.2. 4 有爆破工程时；2.8.2. 5 有高支模工程时；2.8.2. 6 塔吊、物料提升机及其他垂直运输设备的安装与拆除时；2.8.2. 7 人工挖孔桩。2.9公司所属各级单位应制定安全技术交底制度，安全技术交底工作应在正式作业前进行，不但口头讲解，同时应有书面文字材料，并履行签字手续，施工负责人、生产班组、现场安全员三方各留一份。内容：一是在施工方案的基础上进行的，按照施工方案的要求，对施工方案进行细化和补充；二是要将操作者的安全注意事项讲明，保证操作者的人身安全。交底内容不能过于简单，应按分部分项工程和针对作业条件的变化具体进行。2.9.1公司安全技术交底。重点工程、大型工程以及技术复杂的“四新”（新技术、新工艺、新材料、新设备）工程，安全技术交底由单位总工程师向项目部主任工程师或技术负责人及有关职能部门负责人进行安全交底，明确关键性的施工安全技术问题，特殊工程的安全技术要求及特种设备的防护设施、装置的试验、技术要求和注意事项等。2.9.2项目部安全技术交底。除由单位总工程师负责安全技术交底的工程，项目部主任工程师或技术负责人应将本人负责的工程对项目部有关施工技术人员及有关职能人员进行安全技术交底。2.9.3班组安全技术交底。施工技术员应向班组交底，这是各级安全技术交底的关键，交底时应分部分项分工种的进行安全技术交底，要求在进行施工技术交底的同时进行安全技术交底，要结合具体操作部位，具体施工环境，严格按安全施工组织设计或安全技术措施的要求，进行全面的安全技术交底。2.10公司所属各级单位应建立安全技术措施经费提取、使用制度，施工项目部应将工程列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需的资金从工程款中提出，实行专款专用。2.11公司所属各级单位应为从业人员办理意外伤害保险和工伤保险。3 事故的调查处理3.1凡发生的工伤事故，要按照规定不迟于1小时内上报公司。发生多人事故、重伤事故、死亡事故时，最先发现人应立即报告当班值班领导，并报分公司转报公司主管部门，公司事故调查小组填报“伤亡事故调查报告书”，并附有关资料，分别报送上级有关部门，结案材料最迟不得超过一个月上报。3.2各单位发生轻伤事故，查明原因，确定改进措施，填报事故快报表报公司安全生产办公室。 3.3发生重大未遂事故，事故单位应认真组织分析，查明原因，提出改进措施限期实施，并向公司上报有关材料。3.4发生重伤事故、死亡事故的单位，应以最快的形式（电话、电报、传真）等，将事故发生的基本情况报公司安全生产办公室。当发生重伤事故或多人事故，由公司安全生产委员会组织调查组对事故情况进行调查；当发生死亡1人或重大伤亡事故，公司安全生产委员会上报兵团建设工程集团安全生产委员会，由上级部门组成联合调查组，对事故进行调查处理。3.5各单位安全第一责任人对本单位事故报告的及时性、准确性负责，不得迟报、虚报、隐瞒不报，公司将按有关规定予以处理。3.6凡发生伤亡事故的单位，均应填报以下材料，工伤人员方可依据工伤保险条例的规定，到公司劳动人事部领取伤残抚恤金、医疗费、一次性伤残补助金等各项费用。3.6.1工伤认定申请表3.6.2工伤事故报告3.6.3事故现场证明人材料3.6.4受伤职工初次治疗的诊断书3.6.5受伤职工（或家属）的个人申请 3.6.6劳动合同3.7由于事故单位隐瞒、迟报工伤事故，造成职工工伤认定及伤残等级确定不下来，影响伤残职工享受不上有关工伤保险待遇的，一切后果由事故单位安全第一责任人自负。4 安全奖励4.1公司安全生产委员会定期开展安全文明施工（样板工地）评比活动，对认真执行规范、标准，贯彻落实安全生产法令、规章制度的，工作突出的生产单位和个人，在检查中经评定为安全优良的，对获得前三名的给予一次性表彰和奖励，公司分别奖励前三名单位的安全第一责任人500元、400元、300元；专职安全员400元、300元、200元，基层安全领导小组其他成员分别为200元、150元、100元。4.2在安全生产中做出以下贡献者，经核实可随时获得（100-10000元）的一次性奖励。4.2.1在危急关头排除险情，避免了人身伤亡和经济损失者。4.2.2在各类事故（指与施工生产经营有直接联系的工伤、机电设备、车辆、中毒、爆破、火灾等责任事故。）中奋力抢救或采取有效措施避免或减少了人身伤亡或重大经济损失者。4.2.3检查发现了重大隐患，避免了重大事故者。4.2.4克服各种困难，积极整改事故隐患，成绩突出者。4.2.5积极研制、革新、引进先进安全技术，经有关部门鉴定，对施工安全、尘、毒、噪声治理效果显著者。5 安全处罚5.1发生一起责任事故死亡一人者，对责任单位安全第一责任人罚款2万元。5.2发生一起责任事故死亡两人（含两人），对责任单位安全第一责任人罚款3万元，并将有关事故责任人移交当地人民检察院，依法追究刑事责任。5.3发生一起责任事故死亡三人（含三人）以上九人以下的，对责任单位安全第一责任人处以5万元以上10万元以下罚款