质检机构应对国际竞争的思考与探索.doc

2007年 4期中国质量技术监督CHINA QUALITY SUPERVISION 起止页码：36-37国际标准刊号：ISSN 1008-1607国内统一刊号：CN 11-3870质检机构如何应对国际竞争葛雁浙江方圆检测集团入世以来，国内检测市场开放程度不断提高。国外检测机构纷纷抢滩中国，如今不仅包揽了国内大部分的国际认证检测业务，而且规模不断壮大，各方面日趋本地化。与此同时，国内的质检机构也开始逐步提高自身的国际认证检测能力。第一段关键词:质检机构 国际竞争 国际认证 市场开放 检测机构 检测能力 本地化分类号:F203机标文献标识码：文章编号：中国质量技术监督CHINA QUALITY SUPERVISION2007年 第04期 把有效作用发挥出来访国家质检总局产品质量监督司司长纪正昆 苟铭 能源计量节能降耗的“金钥匙”质检系统开展节能降耗服务活动纪实 苟铭 食品安全管理体系认证实施规则 ISO9000上士闻道，勤而习之 胡立彪 落地扇一案如何“落地” 本案处罚适用认证认可条例 安玲 侯荣贵 登记保存的期限能否延长 吴振祥 征稿启事 饼干质量总体不错 余冠峰 为标准化开辟新航线国家标准化“十一五”发展规划出台 施京京 与时代同行访湖北省黄冈市质量技术监督局党组书记、局长秦建英 张华 段琼. “学”出新气象河北省武邑县质量技监局创建学习型机关之路 范书彬 心与心的共鸣山东省潍坊市质量技监局营造干事创业氛围侧记 岳尧 量体裁衣福建省漳州市质量技监局探索食品小作坊监管新模式 黄晓红 触角伸向一线山西省晋城市质量技监局在乡镇设立工作站 田建强 好一个“互廉网”湖北省随州市质量技监局加强行风廉政建设侧记 李作成 春风拂面河北省秦皇岛市质量技监局海港分局创建文明机关纪实 李海霞 论企业质量体制建设 李正权 质检机构如何应对国际竞争 葛雁 实验室设备管理重点浅论 江志曾 徐迎娣 温度检测的不确定度分析 孙政 潲水油再加工利用亟待规范 赵金城 珍珠制品的质量监管对策 谢廷枢 为自行车加把安全锁 余群谋 办案成本探讨 华晨泓 让假冒伪劣产品无处藏身 2007年中国名牌产品评价目录确定 商品条码管理知识征答 中国质量技术监督2007年第2期征答题答案及竞答正确者名单 中标认证中心将与美国环保署开展合作 晓部 12家企业获“金太阳”认证标志 冬霞 铝型材的鉴别方法 徐勇 徐刚 蜜饯选购小常识 余冠峰 美国起重机械安全管理概述 梁广炽 信息集装质检机构如何应对国际竞争作者：葛 雁/文 入世以来，国内检测市场开放程度不断提高。国外检测机构纷纷抢滩中国，如今不仅包揽了国内大部分的国际认证检测业务，而且规模不断壮大，各方面日趋本地化。与此同时，国内的质检机构也开始逐步提高自身的国际认证检测能力。 时至今日，国内外检测机构的竞争态势已经形成。 虽然在国内产品监管领域，国外检测机构在短时期内还无法形成一定的挤压，但从长远来看，无论是国内质检机构还是国外商业实验室，都不可能局限在目前的业务领域内发展。因此，扩充能力、未雨绸缪，就成为有远见的国内质检机构的发展主题。 全球化市场和技术性壁垒带来国际检测服务商机 据统计，自1980年至2003年，中国进出口贸易的年均增长率达14.5%，其中出口年均增长速度14.9%，进口年均增长速度14.1%。这一速度不仅高于同期我国国民经济的增长速度，也远远高于同期世界经济和国际贸易的增长速度。2004年，我国进出口贸易总额超过1万亿美元，排名由1980年的第26位跃至全球第3位。 中国的融入对已有的国际经济产生了冲击，世界各国特别是发达国家越来越多地开始应用技术性贸易壁垒来应对来自中国的挑战。调查表明，国外技术性贸易壁垒对我国出口的影响已经涉及我国2/3以上的出口企业、1/3以上的出口商品，每年造成的损失约200亿美元。 这对国内质检机构提出了更高的要求：我们不仅要跟踪我国主要贸易对象国家和地区已发布和实施的技术法规、标准、合格评定程序等技术性贸易措施，还要及时适当地提高相应的检测能力，为企业验证产品性能、规避风险提供技术保障，这无疑也给我们为企业提供国际检测服务创造了无限的商机。 下面，笔者以全国质监系统首家为顺应技术机构体制改革大势及为积极应对WTO挑战而组建的检测集团浙江方圆检测集团的发展为例，探讨我国质检机构国际化发展的实践。 方圆检测集团国际化发展的回顾与思考 方圆检测集团从原先以政府监管技术支撑为立足点、业务来源较为单一、检测能力基本局限在国内标准的一家国家法定质检机构，逐渐发展成为一个具有国际视野、具备一定国际合作经验、配备了一些国外标准检测能力、培养了一些熟悉国际认证检测业务的管理和技术人员，已经成为初具国际竞争能力的检测机构。但是，在方圆检测集团的国际化进程中，也曾经存在过一些因经验不足而导致的挫折。为将来的发展考虑，以往成功的经验固然可以借鉴，但导致挫折的教训却更值得吸取。 （一）成功的经验 借船出海 利用集团在浙江的地域优势以及所倚靠的国内质监系统背景，与业界的国际知名品牌机构建立合作关系，不仅提升了集团在国际和业界的知名度，更留住了本地的高端客户。 他山之石可以攻玉 在与有着先进经营理念和成功品牌经验的国际同行合作的过程中，方圆检测集团开拓了视野，学习到了不同的经营理念和现代化的管理手段，同时针对集团的实际情况进一步优选，培养和锻炼了集团的管理人员。 实践出真知 通过国际合作，集团取得了更多承检资格，集团相关业务逐渐增多，这为技术人员提供了更为广泛的技术实践机会。对国际标准的理解在实践中不断深入，而合作也为双方的技术人员提供了友好的技术磋商和交流的平台，这对增进技术人员的见识和素养都大有裨益。 （二）经历的挫折 融合需要一个过程对一家国外机构来说，无论其是否坚持自有文化体系，也不管其本地化已经多么成功，其所秉承的文化理念与国内的质检文化理念始终都存在着较大的差异。这种文化差异将导致双方对许多问题的目标进程和解决方法不一致。如何充分认识双方的差异，“不求其同，只求其融”，避开双方的“雷区”，如何把双方优势发挥到最大程度，对双方都是一种考验。如果合作双方都急于求成，无疑只会加速合作的破裂。 方圆检测集团与斯洛文尼亚质量与计量研究院（SIQ）的合作虽然不是以合作破裂结局，却以无声无息的方式告终。原因正是在于双方建立合作关系以后，双方工程师之间在技术上的互相信任还未得到很好地确立。而在合作过程中，由于对标准的理解不一致，导致磋商来回反复，项目进展变得遥遥无期，不仅客户丧失信心，合作双方也都心灰意冷。 得失之间，权衡不定 国际检测业务虽然是一块非常诱人的大蛋糕，但目前我们还分不到多少。如果对这一点没有清楚的认识，那么可以预见到草率投入之后的回报期望值有多高，失望也会有多大。国际检测业务并非我们的优势领域，我们必须不断介入，学习在这个市场中搏击的经验，为将来的竞争作准备。但要从国际同行手中分到多少检测和验货业务的份额，至少在现阶段来讲还只是一种理想。 方圆检测集团与国际同行的合作领域仍在不断拓展，各方面对此的寄望都很高。其实，方圆的成功之处正是在于“不急于求成”，如果着急见到业务成果，或者着急与国际同行分一杯羹吃，那么结果会适得其反。方圆在国际合作的道路上，一度出现过重业务拓展，轻自身成长的心态，而这也影响到了合作项目的进展。 质检机构应对国际竞争的劣势与优势 （一）所处的劣势 在国际认证检测领域，国内质检机构相比国外检测同行而言，明显在许多方面处于劣势，这些劣势包括： 1. 对我国产品相应出口市场的技术法规、标准、合格评定程序等熟悉程度不如国际检测机构； 2. 无论市场还是技术信息获知渠道不通畅，对国际检测市场需求的反应不灵敏； 3. 国内国际标准所对应的检测装备不一致，质检机构以国内检测为主营业务，国际标准检测装备有待完善； 4. 国际互认程度不高，质检机构取得的能力认可大部分来自国内，在国际互认方面与老牌的国际检测机构无法相提并论； 5. 在国际市场上的知名度和公信力不强。 （二）竞争的优势 1. 本地化优势：质检机构按照行政区域分布，在地域上具有就近服务的优势。特别是浙江的质检机构，由于近年来长三角地区的制造企业国际接轨程度逐年提高，国际认证检测需求旺盛，而政府对外向型经济及出口国市场的技术性贸易壁垒关注度也高，为质检机构提供了许多为本地企业服务的机会。 2. 系统内优势：质检机构属于政府直属的技术机构，在国内市场公信力强，凭借在国内产品监管领域的权威检测机构地位，以及与地方行业、企业之间千丝万缕的联系，与国外检测机构相比存在许多便利。 一些建议 （一）应对国际竞争的前提 知己知彼，方能百战百胜 与国际商业实验室竞争，不如携手共赢，但合作的成败不是双方对“共赢”的渴望程度所决定的。对自己了解多少，对合作对象了解多少，看似很简单的一个问题，有时却决定了合作的成功与失败。因为，平等合作的前提是双方在各自的领域都具有优势，而且合作的目标是优势互补、各取所需。对对方的优势如果分析不清，会造成对合作伙伴期望过高，而对自身的优势认识不足，也会造成合作在确立之初就带着一定的不平等，而这种不平等也最终会导致双方在合作的过程中走向分歧和破裂。因此，建议国内质检机构在挑选合作伙伴前，认真研究合作对象的优势与不足，正确地分析本身所具备的优势和劣势。这样，不仅在合作的谈判桌上能够更多地争取到机构的利益，而且也有助于双方在今后的合作中保持平等而又互相依赖的战略伙伴关系。 （二）应对竞争的目标 求进还是求胜 合作的意图究竟在于让自身的能力得以长足的发展，还是在羽翼未丰之时就急着与合作伙伴抢饭吃，这一点对合作双方都至为重要。如果是谋求自身进步，那么与合作伙伴的合作关系或者可以保持长远；而如果仅仅是为了通过合作伙伴的客户资源来获取业务，那么极有可能在短时间内就导致双方的关系恶化。因此，建议国内质检机构把眼光放长远一些，当我们要谋求国际检测业务市场时，必须先学会在这个市场中搏击的技术，这并非一朝一夕所能达成。所以，权且跟合作伙伴多学习一些，多磨合一段时间，首先成为对方合格可靠的分包方，等时机成熟时，再考虑独立承揽业务。 （三）应对竞争的手段 分包是目前重要的技术手段 当国内质检机构开始尝试国际检测业务时，会面临许多实际的问题，比如标准难以获取，标准语言不通，设备不匹配，人员既要消化标准又要快速完成检测等等。在这种情况下，建议在国际业务还未形成规模时，尽可能利用一切可以利用的外部资源。标准可以向合作伙伴索取，翻译可以借助合作伙伴的技术力量或专业的技术翻译公司，设备可以通过租借用等形式，人员对标准不熟悉，可以利用某些生产企业的技术力量等等。但是，我们的技术人员必须参与和控制项目的整个