乡干部管理办法.doc

水子乡干部管理制度为了充分发挥乡干部的工作积极性，全面推进基层组织建设，切实转变干部作风，经乡党委政府研究，制定以下制度一、请销假制度：1、周一至周五严格按照县委组织部、县委办下发的上下班制度。2、任何干部进城或下村办事，必须先请示片区领导，经同意后方可进城或下村，并按时回乡，且向领导汇报办事情况，不按时回岗按旷工处理。3、实行两套考勤制，一套由乡长或书记负责，一套由纪委书记负责。请假由书记或乡长批准，按程序办理请和销。4、值班期间务必处理好日常工作及其他工作，保障政令畅通，如值班期间发生意外事故时，值班领导和值班人员第一时间到现场，并及时通知乡党委、政府一把手。值班人员以每个片区为一组，片区负责人为组长，一般干部为成员，轮流值班，除法定节假日外，双休值班人员一律不补假，其他人员在双休日期间，如遇特殊情况，取消双休日，且不补假。5、旷工和事假处罚制度，未经领导批准，擅自离开或无故缺席一天按旷工处理，每旷工一天扣发个人当日工资，事病假，除了本人身患重病住进医院外，一律视为事假处理，事假累计超过15天的，在当年休假中扣去。二、奖惩制度，奖惩定性与定量相结合的办法，根据出勤、工作实绩、民主测评、平时表现兑现奖惩，按3、3、2、2，即考勤情况占30%，工作成绩占30%，民主测评占20%，平时表现占20%，年内事假超出20天，病假超出30天，旷工5天者不得评优。 1、奖：凡上报信息被采用给予撰稿人一定奖励，即县采用每篇50元，州级采用200元，省级采用每篇500元。凡涉及干部分管工作，受到上级县委、县府（州委、州府）表彰的给予该工作人员一定奖励，同时作为年度考核重要依据。凡被县委、县府对此项工作表彰给予500元物质奖励，州委、州府为该项工作表彰乡给予1000元物质奖励。 2、惩：凡包村干部涉及片区负责人分管和所包村出现重大工作失误，并在一定范围内造成影响的，片区负责人和包村干部年度考核不得评优，并扣除年终目标奖各500元，因工作失误受县级以上（包括县级）部门通报批评的，年终考核最高评为基本称职，同时扣除片区负责人和包村干部年终奖励工资及目标奖500元。3、每个干部及职工，上班时间有事无事必须到乡政府报到，否则一律按旷工处理。三、水子乡干部工作制度1、 坚持民主集中制，凡属重大事情由集体领导研究决定，不允许个人或少数人说了算，集体讨论决定的事必须分头去执行。2、 坚持搞好汇报工作，凡是党委、政府安排的工作主动的实施并汇报，要找出各自分管工作中存在的问题，提出解决问题的办法和下一步工作的大算。3、 按照“分线包村”责任制，实行归口管理，在自己所分管和包村内的一切事情，按照各自的职责认真处理，如遇重大问题或事情，必须拿出自己的意见，并及时请示片区领导或分管领导，由他们带到党委、政府研究决定。4、 严格把关上报材料，凡是上报的统计数据、报表、计划、预算内外的资金及其他材料必须经过党委、政府主要领导审阅后上报。属于党委范畴的由党委书记签字上报，属于政府范畴的由乡长签字上报，否则，一且后果由本人负责。5、 坚持原则，秉公办事，实事求是，不徇私情，不以权谋私，一心一意地位群众工作，要求每个干部用三分之二的时间下村工作，并要实实在在的搞好村上的各项工作。6、 做好周一群众来信来访工作，接待日工作。7、 模范遵守各种规章制度，要求每个干部按照党委、政府制定的各项规章制度规范自己，不得违反。四、水子乡财务管理制度1、 乡政府会计、出纳必须分设，且要求会计建立健全总账及明细账。做到账账相符，账单平衡，出纳必须管好存折和现金，不得擅自挪用、借用各种款项，做到账款相符，严格按财经制度办事。2、 审批适度，一切经费开支必须先请示乡党委书记或乡长，同意后方可开支，开支后必须签字报销，先开支后请示的一概不予报销，经费开支实行书记或乡长一支笔审批。3、 各项资金实行归口管理，专款专用，不允许白条子顶库。4、 加强公物管理，乡政府的一切财产必须在文书处登记造册，做到借有借条，损有依据，没有领导的批准不能乱占公物，如有损坏，照价赔偿。5、 资金来源以及使用情况每半年向职工公布一次，坚持一监督，实行政务公开。五、水子乡干部学习制度1、 学习时间，每周星期二早晨10点钟2、 学习内容，党的路线，方针政策，业务知识，上级党委政府部门的有关文件、资料、会议精神及报刊杂志有关章节。3、 学习要求。每个干部要按时参加，不得请假、迟到、早退，严格遵守会议纪要，并要求干部做好学习记录和读书笔记，副科以上实职领导干部10000字以上读书笔记和3000字以上学习心得，一般干部5000字以上读书笔了和两篇学习心得。4、 包村干部每月要到村上开展读报活动，并将读报情况内容作好记录和汇报。5、 学习情况定期由乡党委和乡纪委进行督促检查，未完成任务的干部职工给予全乡通报批评，并做为年度考核的依据。六、党风廉政建设制度1、 乡党风廉政和预防和惩治腐败建设工作由乡党委、政府一把手负总责，按照县委、政府、县纪委目标考核办法定期督促、检查，指导开展工作情况，由乡纪委书记抓具体工作。2、 党政班子，领导干部带头“讲学习、讲政治、讲正气”，自觉遵守政治纪律，保证政令畅通，维护中央权威，维护民族团结和祖国统一。班子成员，领导干部不信谣，不传谣。3、 贯彻执行廉政准则和农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行），廉洁自律的等规定，按照乡党委要求积极按时参加民主生活会，认真开展自查自纠、述职述廉和批评和自我批评工作。4、 坚持民主集中制原则，坚持重大问题和大额度资金的使用由集体研究决定，不准个人独断专行。5、 教育管理好家庭成员和身边的人员，防止发生违纪违法和不廉洁行为，不利用职权和职务上的影响为其谋求私利。6、 按时保质保量完成县委、县府交付的各项工作任务，陈述困难实事求是，杜绝弄虚作假，虚报浮夸，欺上瞒下等行为。7、 坚决按照政治纪律、工作纪律、财金纪律办事，不使用公款大吃大喝及奢侈浪费，开展厉行勤俭节约活动。七、干部首问制度1、彻底丢掉“通信员”干部的形象，方便群众快速高效解决问题。2、任何一位群众有事找到干部职工，实行首问责任追究。接待村民不允许有只了解情况就向乡政府领导汇报了事的现象。3、遇到难题严禁出现“踢足球”的现象必须认真了解，作好工作记录，作出具体解决方案。若确实不能解决，在将详细记录解决方案并报乡党委政府。4、全乡干部职工发现回避等情况，乡党委按照有关干部管理办法作出处理。中共水子乡党委成员工作职责1、 党委书记，副书记的主要职责党委书记在党委的集体领导下，负责主持党委的日常工作1、 负责召集党委会议，认真传达贯彻上级党组织的决定、指示，研究安排党委的工作，将工作中的重大问题及时交党委讨论。2、 检查党委工作计划，决议的执行情况和执行中出现的问题，按时向党委及上级党委报告工作。3、 以主要精力抓好党的建设，精神文明建设和思想政治工作，经济工作。4、 深入基层、联系群众，搞好调查研究，抓好典型总结推广先进经验。5、 经常与各委会保持密切联系，互相配合，协调好书记与委员之间的关系。6、 带头执行民主集中制，搞好领导班子的建设和团结开展批评与自我批评，充分发挥集体领导的作用。2、 党务副书记协调书记工作，当好书记的参谋和助手，并分管党务、纪检、协调工作，其主要职责1、 熟悉和明确贯彻执行自己分管工作方面的方针、政策2、 抓好党的自身建设，适时调整党组织设置，加强对村支部班子建设，抓好党员管理教育，严肃党纪，端正党风，组织搞好发展党员工作。3、 负责抓好党员发展，远程教育工作。4、 管理党员的报告和申诉，考察了解受处分党员改正错误的情况，并教育帮助他们改正错误。5、 对县委办、组织部、党建办做好工作，按时按要求上报材料。6、 经常向同级党委和上级纪委汇报和反映党风党纪教育。7、 搞好水电开发协调工作。3、 维稳副书记职责乡党委委员在党委的领导下，负责搞好各自分管的工作（1） 统战委员的主要职责1、 熟悉和掌握的统战政策，对党员进行党的统战政策的教育。2、 具体落实统战政策。3、 经党委了解统战对象的政治思想，工作表现和业务能力，热情地帮助他们走勤劳致富的道路。对他们工作和生活中存在的实际困难，及时向党委反映，帮助他们得到合理解决。（2） 组织委员的主要职责1、 了解和掌握的组织状况，根据实际情况的需要，提出组织设置、划分和调整意见。2、 按照党章规定，积极做好村支部改选的准备工作。3、 了解和掌握党员思想、工作和学习情况，搜集和整理党员的先进模范事迹，向党委和村支部提出表扬和奖励的建议。4、 制定切实可行的发展党员的工作计划，负责对积极分子的培养、教育和考察，按照党员标准，做好党员的发展工作。5、 负责搞好评选党员的工作和党员的评议工作。（3） 群团委委员的主要职责1、 指导共青团和妇女开展活动，关心他们的成长。2、 支持共青团根据团员和青年的特点和需要，开展文娱、体育活动。3、 加强对团员和青年的思想政治工作。4、 组织本乡干部职工工会活动，按县妇联、团委、工会要求按时上报各类材料。（4） 宣传委员的主要职责1、 做好宣传教育工作，了解党内外的思想动态，提出宣传教育工作的意见，紧密结合实际，宣传新时期的路线、方针和政策。2、 充分利用广播等宣传工具，开展宣传鼓励工作，表彰先进思想和先进事迹。3、 指导、协调共青团、妇女等组织开展科学技术、文化体育活动。4、 党委的任务、学习、领导原则和会议制度政治工作人员职责乡党委是全乡的政治核心，对全乡的工作起领导作用。在新时期内，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党的先锋模范作用，这样才能带领广大群众发展农村经济，使广大农民脱贫致富。（1） 党委的任务1、 积极宣传和贯彻执行党在农村的路线、方针和政策。2、 领导和制定好全乡的经济和社会发展规划，并组织协调，督促干部去实施，切实保障各项计划的完成。3、 抓好党的自身建设4、 针对农村特点，按照县委加强精神文明建设的要求，加强工作力度，积极开展思想政治工作。5、 加强对共青团、妇联和民兵的领导。（2） 党委领导原则乡党委必须坚持集体领导的原则。实行集体领导，充分发挥每个党员的积极性，从而保证党组织的领导工作和党的路线、方针、政策的稳定性和连续性。1、 凡重大问题，都由党委集体讨论，作出决定，重大问题和决策提交党员代表大会讨论决定，不允许个人或少数人说了算。2、 党委决定重大问题时，必须进行表决，严格实行少数服从多数的原则。3、 集体领导必须同个人分工负责相结合。（3） 会议制度每年党委会至少召开四次（每季度一次）。研究安排全乡的政治、经济、文化等方面和全乡的重大事宜以及党的建设方面的工作。1、 每年年初制定和拟定全乡的经济指标，经过人民政府提交乡人代会讨论通过。2、 每年第二、第三季度研究和掌握全乡的动态，能否完成任务，制定各种补救措施，确保本年的各项工作的顺利完成。3、 每年年底审查全乡各项经济指标的完成情况，总结正反经验，为搞好下年工作打基础。4、 每年会议的议题必须把物质文明建设和精神文明建设放在首位，把两个文明建设紧密地结合起来。学习除集体组织学习外，主要以学习为主，积极阅读党刊、党报、收听收看中央新闻，每个党委委员无条件的积极参加所在支部的组织活动。政府工作人员职责乡政府作为国家的基础政权，主要任务是从行政方面管理经济建设，做好民政、公安、司法、文教卫生、计划生育、扶贫移民、安全生产、民政、国土、武装等工作，其工作方法定为“以点为主，点面结合”。1、 乡长职责（1） 认真贯彻执行党的路线、方针、政策，保证上级政府指示和乡人代会决议的实施。（2） 根据乡政府关于全县经济、社会发展总体规划的要求，结合本乡实际，研究制定全乡经济和社会发展的中长期计划及规划，并带领乡政府人员认真付诸实施。（3） 搞好产业结构的调整，把握全乡农、林、牧、工、企、商等各项事业的发展，服务“发展科技事业，促进精神文明”的发展。（4） 负责安排部署乡政府工作，正确协调和处理上下级之间、政府各部门之间，村与村之间的关系及出现的主要矛盾和问题。（5） 负责全乡人民代表大会和县政府报告工作。（6） 抓好乡政府机关自身的政治、思想、组织、制度建设。考察和评定乡政府成员的政绩。2、 副乡长职责副乡长协助乡长抓好政府的日常工作，组织好政府的重要会议，接待和处理了群众的来信来访。根据各自分管和分工的要求，认真履行起职责，并负责向乡长定期或不定期的报告工作，提出自己的设想、建议，共同搞好乡人代会赋予的一切职权，分管计划生育、调解、司法、林业工作。3、 乡人大主席的职责乡人大副主席在乡党委、乡人大主席团的领导下工作，受主席团委托处理主席团的日常工作，其主要职责1、 做好召开本级人民代表大会会议的具体准备工作。2、 了解代表的活动情况，并经常和代表联系。3、 向本级人代会主席团和本级人民政府反映代表的要求和意义。4、 参加本乡人民政府的重要会议。5、 督促办理代表和人民群众的来信来访6、 积极完成乡党委、乡主席团和自己分管的各项工作。7、 组织本级人代会和主席团的有关事宜4、 文书职责文书是乡领导在进行管理过程中最直接的助手，其工作具有协助性、服务性、全面性、机密性、政策性的特点。文书帮助乡长收集信息制定决策，贯彻指令，起草文稿、管理文书档案，接到信访等方面的扶助工作。1、 协助乡长制定政策，下达行政管理指令。2、 协助乡长收集和掌握全乡的信息，每周上报两期以上信息。3、 协助乡长检查决策执行情况，做好信息反馈工作。4、 协助乡长办理文书起草和文收档案工作。5、 协助乡长管理群众来信来访和接待工作，使乡领导机关密切联系群众，随时掌握群众的思想情绪、愿望和要求、批评的建议，从而不断地改进乡领导机关的工作。6、 协助乡长做好各种会议的准备工作和会议纪要。7、 坚持坚守岗位，保证政令畅通。8、 积极完成乡党委、政府主要负责人交办的事宜。5、 乡司法助理员的主要职责乡司法助理员是我国基层政权的司法行政工作人员，在县司法局和乡政府的领导下进行工作，其主要职责：负责管理人员调解委员会工作，指导调查民间调解工作，参与调解疑难纠纷，接受处理有关人员调解工作的来信来访，进行有关的政策、法律、法规和道德风尚和宣传教育，调查研究在辖区内发生的原因、特点、规律。并提出防止纠纷的办法，了解并向上级报告群众对现行法律、法规对司法工作的意见要求，按时向司法部门提供依据材料，积极和乡调解员、公安员密切配合，解决辖区内的各种民间纠纷，不能解决的及时向上级部门报告。6、 民政助理员的主要职责民政主力也能负责本乡的民政工作，其主要职责是：搞好基层政权建设，优抚军烈属和照顾“五保户”，农村救灾、社会救济、社会福利等款项及时发放给应享户，审核上报二次医疗救助工作，配合乡文书搞好婚姻登记，搞好农村“双扶”（扶贫、扶优）工作，按时收缴优待费，乡民政部门报告本乡的一切民政事务，积极完成党委和政府交办的各项工作。7、 国土员的主要职责国土工作是一项涉及面广，政策性强，关系到了子孙后代能否生存的一项基本国策，其主要职责是1、 认真学习中华人民共和国土地管理办法等有关法律法规，严格按政策办理，不得以感情代替政策。2、 认真加强对我乡所有土地、公路、机耕道德管理，不得在熟地、公路、人行道、灌溉沟渠上划拨宅基土地。3、 划拨宅基地前必须先请示分管领导，由分管领导将建房申请拿到政府办公室会议研究，然后国土员到实地划拨，划拨时做到“三到场”（建房单位负责人或个人、村干部和乡国土员），并督促检查建房者是否按照规定办理，限定时间恢复其造成地表凹凸的原状。8、 武装部门主要职责1、 在县武装部的领导下积极完成一年一度的民兵整租，训练和征兵工作2、 带领民兵治穷致富，为“四属”“五保户”做好事。3、 当发生各种灾害时，带领民兵立即奔赴灾区，抗灾救灾，做到“召之即来，来之能战，战之能胜”，为群众排忧解难。9、 调解员的主要职责1、 积极学习掌握法律法规，严格按法律法规办事。2、 会同司法助理员解决人民内部矛盾和民间纠纷。3、 积极维护公民的合法权益和应尽义务4、 积极协调、配合村委会处理解决各种民间纠纷。5、 积极完成党委、政府交办的其他工作10、 统计员的主要职责1、 按照统计法如实统计全乡的各种社会经济的数量2、 积极完成县统计局、农牧局的定期、不定期的农业生产速度和各种报表，力争做到准确无误。3、 及时掌握全乡的经济发展动态，积极向党委、政府