4邵东县审计局聘请外部人员参与固定资产投资审计工作管理办法.doc

邵东县审计局聘请外部人员参与国家建设项目审计工作管理规定总-3第一条 为了充分履行审计职责，进一步规范聘请外部人员参与审计工作的行为，根据中华人民共和国审计法、审计署聘请外部人员参与审计工作管理规定（试行）和邵阳市国家建设项目项目审计监督规定，制定本规定。第二条 县审计局因工作需要，可聘请外部人员参与国家建设项目审计（含专项审计调查，下同）工作。第三条 受聘的外部人员应当按审计方案确定的分工，对其审计工作负责。第四条 受聘的外部人员参与审计工作，应当遵守国家审计法律、法规和规章，遵守相关的审计工作纪律和审计职业道德。第五条 对于涉及国家秘密、商业秘密的审计项目或者事项，聘请外部人员参与审计时，应当严格遵守保密管理的规定。第六条 聘请外部人员所需经费，统一由县审计局支付，不得由被审计单位承担。法律、法规或者国务院及其有关部门另有规定或者要求的，从其规定和要求。外聘人员不得与被审计单位发生任何经济利益往来。第七条 聘请外部人员实行计划管理。由投资审计股对计划年度内拟聘请外部人员的数量、专业要求和费用预算等情况进行测算汇总，向人秘股提出聘请申请，经办公室审核平衡并报局领导批准后，纳入年度审计项目计划。执行中需要调整聘请外部人员或者经费预算的，也应事先履行相应的审批手续。第八条 拟聘请的外部人员一般应当符合下列条件：（一）具有省级以上（含省级）造价师资格或注册会计师专业技能和资格；（二）从事相关专业工作三年以上；（三）职业道德良好，聘请前未受到有关部门处理处罚，未受到纪律处分或者行政处分。第九条 县审计局需聘请外部人员时对外发出公告，遵循公平、公正、公开原则，择优聘用。国家建设项目审计股建立聘请外部人员备选库，同等条件下优先选择备选库中符合聘请条件的人员。第十条 聘请外部人员时，应当与其签订聘请协议。聘请协议应当明确以下内容：（一）审计目标、内容和职责范围；（二）工作时限和要求；（三）受聘人员的权利；（四）费用及支付方式；（五）回避和保密承诺；（六）违约责任；（七）审计纪律；（八）其他应当约定的事项。第十一条 审计组组长在审计实施中应当加强对受聘人员的监督和业务指导，审计组所在部门应当加强对受聘人员工作的监督检查，有效保证其审计质量。受聘人员在聘用期间，应当接受县审计局的管理、指导和监督，遵守国家审计机关的相关规定。第十二条 受聘人员在审计实施中享有审计法第三十一条、第三十二条和第三十三条规定的要求被审计单位提供资料、检查和调查取证等相关权限。受聘人员有权如实向审计机关反映审计中发现的问题和处理建议，对审计机关有关人员阻止受聘人员如实反映情况的，受聘人员可直接向审计局局长反映有关情况，提出相应意见和建议。对于反映真实情况的受聘人员应予保护和奖励。第十三条 受聘人员不得参与自己编制的基本建设概（预）算、标底、结算项目的审计工作，与被审计单位或者审计事项有利害关系的应当回避。第十四条 受聘人员承办项目时必须从县审计局获取审计资料，并办理书面资料交接手续。在项目审计过程中，若确需建设单位（或项目业主）增补其他资料的，应当向审计局提出书面申请，由审计局向建设单位（或项目业主）调取相关资料后转交给受聘人员。实施现场实地勘察、工程量及总价核对等审核程序，必须通知审计局，由审计局负责安排并派员参加。第十五条 受聘人员应当在审计项目完成后，将审计实施过程中所形成的全部纸质原件和电子资料，及时移交国家建设项目审计股。主要包括：审查情况说明，建设和施工单位对初步审查结果的意见、审查结果、审减项目的审减金额及其审减原因，工程管理过程中存在的问题及其它应予以反映的问题等；初审结算书和表；工程量计算稿。受聘人员不得单独将审计情况向被审单位或社会透露，更不得拿审计查出的问题和结果与被审单位做交易谋取私利。第十六条 受聘人员审核工程造价的核减误差率为2%，对受聘人员项目审计质量，审计局采取二级复审和三级复核方式进行监督和检查。审计机关通过复审后的项目工程造价核减误差率超过2%的，减半支付其工资、取消其在邵东县审计国家建设项目项目的受聘资格还。第十七条 投资股根据考评结果，应当将业务能力强和职业道德好的受聘人员列入聘用外部人员备选库。 第十八条 进入备选库的外部人员具有下列情形之一的，取消其进入备选库的资格：（一)在一个年度内三次不应聘的；（二)应聘中选后无故放弃参加审计项目的。第十九条 受聘人员有下列情形之一的，应当予以清退，从备选库名单中剔除，且不支付审计费用：（一)考评结果不合格或存在严重审计质量问题的；（二)隐瞒审计发现的问题或者与被审计单位串通舞弊的；（三)利用受聘工作从被审计单位获取不正当利益的；（四)将审计结果用于与审计事项无关目的的；（五)违反审计纪律和保密纪律或回避规定的；（六)拒绝接受审计机关指导和监督的；（七)不履行聘请协议规定的其他义务的。第二十条 审计人员有下列情形之一，造成严重后果的，应当依法依纪作出处理：（一)未按本规定规定履行聘请外部人员相关职责的；（二)通过聘请外部人员获取不正当利益的；（三)要求受聘人员或