3市十次党代会报告讨论审议座谈发言主持词5.doc

市十次党代会报告讨论审议座谈发言主持词同志们：按照大会日程安排，下面，我们杞县代表团集中精力、集中时间认真讨论审议祁书记的工作报告和阎书记的纪检工作报告，请大家结合报告精神，结合我县实际，结合各自实际认真发言，谈谈如何让杞县更好更快地发展。下面我先简要谈一下自己的体会。祁金立书记代表九届市委所作的工作报告，对全市过去五年的工作进行了全面认真的总结，对当前经济发展面临的形势进行了深入客观的分析，明确了全市今后五年工作的指导思想、奋斗目标和主要任务，突出了“快速崛起”这个主题。尤其是作出了“未来五年是开封风生水起的黄金发展期”的基本判断，提出了打好“五大攻坚战”、实现“五个翻番”的奋斗目标，鼓舞人心，令人振奋。同时，也为我们今后的发展指明了方向。阎红心书记所作的纪检工作报告（书面），主题鲜明，内容实在，充分反映了开封纪检工作特色，充分体现了党风廉政建设和反腐败工作必须紧紧围绕经济建设中心，努力服务、保障和促进发展的指导思想，体现了我市党风廉政建设和反腐败工作的实际和特点，体现了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，也体现了从源头上预防和治理腐败的工作思路，对与时俱进推进开封党风廉政建设和反腐败工作具有较强的指导性。 近几年来，杞县在市委、市政府的正确领导下，我们的各项工作都有了新起色、取得了新成绩，谋划到手了一批项目，干成了一些事，形成了一定的产业支撑，同时全县广大干群思发展、谋发展、促发展的氛围非常浓厚。可以说，经过几年的发展和积累，我们已经具备了跨越发展的基础和条件。结合祁书记的报告要求，尤其是五个攻坚战要求，下一步，我们在经济社会发展中，突出七个着力抓“好”： 一、着力抓好工业，不断壮大经济实力祁书记的报告指出：“工业是强市之本。要坚定不移地走新型工业化道路，加快改造提升传统产业，积极培育战略性新兴产业，着力打造中原特色产业及现代制造业基地。到2015年，全市工业增加值要突破1000亿元，为开封快速崛起提供坚强支撑。”可以说，没有工业的大发展，就没有经济的大发展，没有工业的振兴就没有经济的振兴，没有工业化就没有现代化、城镇化和农业产业化。尽管我们杞县现在工业基础还比较薄弱，但是，我们与发达地区相比，在发展工业方面，具有四大优势，一是有丰富的农产品资源，二是有丰富的土地资源，三是有丰富的劳动力资源，四是电力供应充足，我们发展工业的潜力很大。下一步，我们将继续坚持“工业强县”主战略不动摇，进一步突出工业重心，强力推进工业经济发展，紧紧抓住工业化这个牛鼻子，做好工业强县这篇大文章。作为当前来讲，尤其是要着力抓好项目建设。因为项目建设是加快发展的核心载体，是提升综合实力的重要支撑。抓项目是对发展意识的检验，是对做事能力的考验。为此，我们要把项目建设作为攻坚战来对待，不讲条件、不讲价钱，强力推进我县的项目建设百日推进和三年攻坚计划，做到力度再加大、方法再创新、成效再提升。要突出一个“好”字。实施项目推进，前提是抓好项目引进。引进项目，关键要抓“大、好、高”项目。各乡镇和集聚区要注重谋划运作，精心选好项目，既要大胆引，又要有心选，认真研究产业政策导向，树立长远战略眼光，既注重规模，更注重质量效益，紧紧盯住并梳理在手的项目，集中力量，落实专人，紧盯不放，做好项目包装、申报工作，确保在谈的项目一个一个得以落实，在建的项目一个一个建设好。要突出一个“快”字。要把现有的项目梳一梳、理一理，进一步细化分解重点项目的目标任务，定时间、定进度、定工作质量指标，总的原则要按条、块、点来落实责任，“条”即把责任落实到县重点项目建设指挥部，“块”即把责任落实到全县各乡镇、各单位；“点”即把责任落实到具体的各个项目。要坚持和完善县级领导分包联系重点项目制度、工作例会制度和联审联批制度等，加强对联系项目的指导、协调、服务、督查、考核工作，确保我县的项目建设工作有新的突破。要突出一个“新”字，在审批环节上，要多协调多帮忙，只要符合国家产业政策，符合城镇规划、土地利用规划、节能减排要求的项目，手续能简化的一定要简化，需要提供帮助的一定要配合。在资金环节上，要加强银企合作，广泛吸收社会资本，挖掘融资渠道。在用地环节上，坚持集中指标保重点、一般项目靠挖潜，千方百计盘活存量，确保项目建设用地供应。要突出一个“优”字，在环境建设上下功夫，环境建设要结合百日护航行动，采取超常的举措、创新的举措打造优质发展环境，确保项目“零障碍开工建设”。二、着力抓好招商引资，努力实现对外开放的大突破祁书记的报告指出：“开放的经济最具活力。”“开放的力度有多大，发展的空间就有多大。”我们要进一步扩大开放，全力以赴引资金、引项目，为跨越发展聚集资本。一要创新方式。坚持多路并进，多策并举，通过领导招商、以商招商、组团招商、会展招商、小分队招商等，不断强化招商攻势，确保招商不停、客商不断、引资不止。二要突出重点。在一二三产项目齐抓的同时，突出抓工业项目；在大中小项目齐抓的同时，突出抓大项目，尤其是投资亿元以上的大项目，以大项目催生大企业，培植大财源，促进大发展；在一般项目和高附加值项目齐抓的同时，突出抓高附加值项目，大力引进国家鼓励的具有导向性的高新技术产业、龙头企业，引进少占地、低能耗、低排污的生态环保项目，引进对财政贡献较大的项目。三要注重产业链招商。围绕我县优势产业，依托聚甲醛、单晶硅等大项目，认真研究产业的上下游状况，有哪些发展优势，选准重点发展的主导产业，围绕产业来安排项目、抓突破口。更要研究要找的这些项目在哪里、客商在哪里，分布的地区有哪些，只有这样才能做到招商关口前移，提高招商工作的成效。当前，要进一步梳理分析现有的产业，研究那些有潜力打造出产业链的产业，进行重点包装、重点招商、重点突破。三、着力抓好产业集聚区建设，打造好招商引资项目建设的载体和平台我县的集聚区建设近年来通过科学规划，合理定位，完善设施，强化服务，取得了初步成效。但与市委提出的“三百”（固定资产投资突破100亿元、主营业务收入突破100亿元、企业厂房建设突破100万平方米）要求相比，我们还有很长的路要走。完成市里提出的“三百”目标，就要求我们把主要精力、主要发展成果、主要领导力量、主要领导能力体现在产业集聚区建设上，在集聚区建设上有重点、下真劲、动真格，确保三年实现大突破。建设中，要按照市里要求注重三个强力推进：一要强力推进招商引资。这里的招商引资，主要指的是集聚区内的招商引资。行动上要更加坚决，效果上要更加明显，最终的实际效果要看项目落地，看最后的成效。二要强力推进产城融合。产业集聚区建设是城镇化的重要组成部分，要切实做好集聚区的发展规划，解决集聚区工人住宿等问题，建成布局合理、设施完善、功能齐全、协调发展的现代产业集聚区。三要强力推进集约高效。始终坚持布局集中、产业集群、土地集约、生态环保的原则，走集约发展之路。制定刚性约束措施，对入驻的项目，严格控制用地指标，项目投资强度、建筑系数、容积率、行政办公及生活设施用地所占比重、绿地率等项标准都按照国家最新标准执行，使土地利用高效合理。力争通过三年的努力，坚决实现市里提出的“三百”目标。四、着力抓好现代农业，加快农业产业化进程祁书记的报告指出：“推进农业现代化是加快开封崛起的重要内容。要坚持全链条、全循环、高质量、高效益的发展理念，积极构建现代农业产业体系，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，不断提高我市农业综合生产能力。”。杞县作为农业大县，必须把发展现代农业作为首要任务，千方百计促进农业产业化发展。一是推进农业种植结构调整。用经营工业的理念经营农业，紧紧围绕与龙头企业配套，围绕当地资源优势引导农民什么赚钱种什么，市场需要什么种什么。坚持把大蒜生产作为支柱产业来抓，突出抓好品种改良、精深加工、出口创汇，努力在提高质量、增加效益上做文章，集中一切力量，把大蒜产业做大做强，把杞县建成国内外比较知名的大蒜生产、储藏、加工、销售、出口基地。二是大力推进农业产业化。大力度建设一批、引进一批、壮大一批粮食、蔬菜、大蒜、棉花、畜产品加工龙头企业，实现农产品多环节的转化增值。积极引导和支持农民发展各类经济合作组织，提高组织化程度，带领农民闯市场。三是做大做强畜牧养殖业。以规模养殖、标准化养殖、示范小区建设为重点，稳定猪鸡生产，积极发展牛羊生产。发挥龙头企业带动作用，提高规模化养殖水平，使畜牧养殖业产值占农业总产值的比重达到50%。四是大力发展劳务经济。加强对外出务工农民的转移就业培训，全面提高外出务工农民素质，全力打造我县劳务品牌。五是加快发展农村社会事业。建立健全农村卫生医疗体系，满足广大农民医疗健康需求。加强对农村文化事业投入，争取早日建成县图书馆、文化馆，实现乡镇有文化站，村有文化室的目标。加快广电网络建设步伐，丰富广大农民群众的文化生活。认真实施农村安全饮水工程，搞好农村沼气工程建设，进一步改善农民生活条件。研究好、研究透、利用足中央一号文件精神和省里加强水利工作的政策，加强以小型水利设施为重点的农田水利基本建设，加强防汛抗旱和减灾体系建设，不断提高农业生产条件，保障农业安全生产。 五、着力抓好新型城镇化建设，进一步提升城镇建设管理水平祁书记的报告指出：新型城镇化是实现开封快速崛起的重要载体。要坚持城乡统筹、以城带乡，全面加强城镇建设, 积极推进新农村建设，加快构建现代城镇体系，努力实现城乡面貌“三年大提升、五年换新颜”。对于未来的发展，我们将继续发挥规划的引导和调控作用，坚持把城镇化作为统筹城乡发展的切入点，以集聚区建设和县城发展为重点，科学制定发展规划，努力构建以县城为核心，乡镇、中心镇和新型农村社区协调发展、相互促进的现代城镇体系。在县城建设上，按照祁书记报告中建设“大县城”的要求，协调推进老城区改造、新城区建设和产业集聚区提升，加大大资本的进入力度，加强与河南煤化集团合作，借助集团雄厚的资金、技术、市场管理等优势，加快县城基础设施和配套设施建设，全面提升城市形象和品位。力争到“十二五”末，县城人口达到22万人以上，城镇化率达到39%以上。在新型农村社区上，把新型农村社区发展和乡镇政府所在地行政村的建设作为重中之重，突出“大社区建设”的理念，坚持一区一策、一套班子、一套工作模式、一套管理制度，采用农民自建、开发商建设、村统一建等多种建设模式，因村而宜，区别对待，集中人力、物力、财力，加快中心社区建设的速度，打造成精品工作、亮点工程，增强带动力和辐射力。在城乡基础设施建设上，祁书记报告提出，要加大干线道路升级改造力度，打造市区与县城之间的半小时交通圈；加快完善农村骨干路网，实现“县县畅、乡乡联、串村道路等级化等等，这些为我们加快城乡基础建设提供了良好的机遇。有关部门要及时研究，尽快制定方案，争取项目和资金，进一步改善我县的城乡面貌。 六、着力抓好民生改善，加快和谐社会建设步伐 祁书记的报告在讲到如何提高人民群众的幸福指数时用了六个更加，即让人民群众生活得更加富足、更加安心、更加如意、更加和美、更加舒畅。我们要按照这六个要求，扎扎实实抓好各项民生工程，最大限度地为群众办实事好事，着力解决好群众的就医、上学、住房等最关心、最直接的问题，着力探索新形势下社会管理及化解社会矛盾的新方法，维护社会稳定，让全县人民安居乐业。 七、着力抓好党的建设，为跨越发展提供坚强保障祁书记报告指出，实现开封快速崛起，关键在党，成败在人。 我们要在队伍建设、作风建设、制度建设上下功夫，营造风清气正的环境。一是加强对干部的教育。通过各式各样的培训，一方面提高执政能力和执政水平，另一方面教育引导全县各级干部实实在在，不说空话、大话、假话，真心为民办实事。同时，又要珍惜局面、珍惜岗位、珍惜权力、珍惜家庭，干成事不出事。二是改进干部任用办法。总结完善差额推荐、公开选拔等干部任用办法，突出公开、公正、公平，并在此基础上，借鉴虞城县的做法，健全完善相关制度和考评体系，对乡