高速公路信息化建设问题的研究.doc

高速公路信息化建设问题的研究摘要高速公路的建设状况是一个国家现代化水平的重要表现，而高速公路的信息化建设则是实现高速公路现代化管理最重要的基础。本文主要分析了高速公路信息化建设过程中存在的一些问题，并就如何搞好高速公路信息化建设提出了相应的办法。 关键词：高速公路；信息化建设；问题一、高速公路信息化建设过程中存在的问题 1.1信息化建设认识不高：对信息化建设缺乏足够重视，甚至简单地把信息化的功能理解成狭隘的“上网”，以为拥有几台可以上网的电脑，能够浏览网页和收发文件就已经完成了信息化的进程。缺少必要的人、财、物力投入，制约了信息化的整体发展。 1.2信息化建设规划不明：全系统没有建立公路信息化建设的明确目标，业务割据，各自为政，缺乏总体规划、总体设计和总体控制。 1.3信息化建设层次不够：局域网没有实现内部信息共享和网上协同办公，应用层次较低，一些管理软件也只能单机应用，未能实现网络化管理。 1.4信息化建设发展不均：市局机关信息化建设好于基层单位，各基层单位之间在技术保障、人员配备、经费投入、网络建设、应用水平等方面，存在明显差异。从单位内部来看，对工程、养护、路政、财务、征稽部门重视程度高，投入多，内部发展不平衡。 1.5信息化建设平台不足：各种行业信息管理系统各自为阵，没有形成一个有机整体，缺乏统一的工作平台，信息系统集成不够，各种信息资源和数据不能互通有无，实现共享。 二、高速公路信息化管理平台的建设 高速公路信息化管理平台建设宜以办公自动化系统(OA)为基础，在此基础上集成其他智能化控制系统，统一界面、统一数据、统一指令。信息化管理系统平台是整个高速公路业务应用系统的枢纽，不同的业务应用系统将其数据按照统一的编码规则和既定格式传输给数据中心，各应用系统再根据自己的需求从数据中心获取授权的所需信息。 高速公路信息化管理系统是高速公路统一数据中心及综合应用平台，各应用业务系统通过信息化平台统一登录，登录后便可获得授权的操作界面，其中对本岗位业务有操作权限，而对相关业务只能查询或者发布，如收费监控岗位人员可以对收费岗亭内的违规通过系统操作予以制止和警告，而对收费广场的意外紧急拥堵处理，则需通过发布信息到高速路况监控系统去分流车辆，做到各司其职，统一、快速、高效。信息化平台推荐采用完全基于WEB的集成技术，其界面使得工作人员便于操作和易于接受，从技术上讲，采用web标准，更易于实现集成。 三、如何搞好高速公路信息化建设 公路信息系统是一项庞大的系统工程，是实现公路管理信息化、决策科学化的重要基础，涉及到公路管理的各个方面，应按照高起点、高标准、先进实用的方针进行建设，努力提升管理和服务效能。首先，公路管理信息化应当成为管理公路信息资源的工具，解决所管养公路基础数据的信息化管理问题。其次，公路管理信息化应当成为向公众提供信息服务的手段。通过信息化建设，向社会公众提供人性化的出行信息。第三，公路管理信息化应当成为提高决策水平和工作效率的工具。本人就如何提高高速公路信息化提出几点建议： 3.1制定科学规划，分步实施完善 要明确公路信息化发展的目标，制定科学的建设规划，整合信息平台，集中管理数据。既要充分考虑公路发展战略的要求，在硬件和软件选用、网络建设等信息化基础设施上满足公路行业现实需要，又要有较好的扩展性和兼容性，避免今后升级发展时增加投资负担。找准管理信息化建设的突破口，从影响公路发展最突出的问题人手，重点突破，分步实施，扎实推进，逐步完善。 3.2整合信息资源，实现数据共享 要打破原有的信息孤岛现象，改变业务管理分割的局面。一是结合行业管理需要，制定公路桥梁技术状况数据采集的制度和规定，为公路管理决策科学化提供数据支持，同时完善公路基本信息更新和管理方面的制度。针对出行信息服务的需要，进一步完善与群众出行密切相关的施工、封闭、堵塞等路段方面信息收集与发布，确保这些常规动态信息及时为公众提供出行指导。二是结合公路突发事件应急预案的要求，建立起突发公共事件的信息报送体系，努力通过信息引导减少公众交通延误时间，为应急决策提供及时准确的信息支持。三是加强公路数据库建设。整合现有和在建信息资源，建成一个能自动采集、传输、处理、反馈、分析信息的自动化系统，实现各业务信息资源在市级层面的汇聚，并为全省信息共享提供支持，构成一个满足整个公路系统内部及面向社会服务的公路信息资源库，将分散的、不完整的信息资源加以整合分析和完善，减少中间环节，提升使用效率，既满足管理和决策的需要，又满足社会公众的需要。四是整合信息平台。以电子政务和公众出行信息服务为平台，整合硬件资源、公路网站以及路政网上行政审批、超限运输及路面桥梁和公路综合统计系统，将动态数据收集、路网综合分析、数据标准化体系以及长效运营机制建设融于一体。 3.3统一规范标准，加强应用开发 公路信息化建设的关键还在于应用系统的开发和使用，应用目标主要是实现信息资源共享化、办公无纸化、管理服务网络化。现有应用系统开发使用，既要遵循全省公路统一标准，统一规范。又要结合自身实际，突出重点，优先开发经济效益和社会效益显著的应用系统，使省、市、县公路系统内部信息渠道更加顺畅，信息发布更加规范，系统间上下协调和横向互通更加顺畅。同时，又要防止部门间各自为政、分散建设和重复建设，提高投资效益，确实使公路信息化建设真正起到规范管理、改善服务、提高效率的作用。目前，要优先整合应用电子政务、网站平台和内部局域网，尽快实现办公网络化、政务公开化、公路服务信息标准化。 3.4加强队伍建设，提供人才保障 特别注意培养既懂公路业务、又懂信息技术的复合型人才。同时，有计划地通过各种渠道，引进一批高水平的信息技术专门人才，并建立相应的人才激励机制。以岗位培训和继续教育为重点，把信息化知识培训纳入公路系统的培训重点，对各类各层次人员进行不同类型和不同层次的信息技术教育，使他们尽快掌握信息技术，提高应用水平。逐步实施各级人员计