评标定标办法.doc

附件第五卷 评标定标办法第十一章 评标定标办法龙胜县水利电业有限公司办公楼工程施工招标评标定标办法本工程采用资格后审的方式进行资格审查。本评标定标办法参照广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程工程量清单计价施工招标评标暂行规定，合理低价评标法：采用有工程预算控制价的合理低价评标法的评标办法，工程预算控制价由招标人委托有造价咨询资质的单位编制。即合格投标人的投标文件响应了招标文件，在工期合理，有效报价的情况下，经评标委员会评审通过的合理最低报价的投标人中标。具体评标方法为:按开标时各投标人的投标报价由低到高进行排序,取六份投标文件按以下具体规定进行详细评审:一、本工程采用资格后审的方式进行资格审查，参加本次投标的单位均要通过资格后审才能获得投标资格。1、资格审查内容为：（1）投标人基本情况表；（2）拟投入本合同工程施工的项目经理（注册建造师）简历表（3）拟投入本合同工程施工的主要现场管理人员表（4）诚信声明（5）法人授权委托书原件（6）有关证件或证明材料的复印件（7）农民工工资保障金的交纳与使用承诺书（8）安全防护、文明施工措施方案承诺书请将有关证件或证明材料的复印件（加盖投标人的公章）按如下先后顺序装订：经年审合格的企业营业执照副本复印件;资质证书副本复印件（如企业名称变更的,含企业名称变更证明材料)；施工企业安全生产许可证复印件；龙胜县外的投标企业须递交经桂林市建设与规划委员会和龙胜县建设局施工管理站备案的本工程单项登记备案表复印件，广西区外企业还须提供区外来桂企业登记备案证复印件；投入本工程合同施工的项目经理的注册建造师资格证书（已注册）复印件；企业法定代表人、拟投入本合同工程施工的项目经理、专职安全管理员的建设部门颁发的安全生产考核合格证复印件；满足投标人资格标准所需的其它有关证件或证明材料的复印件。2、投标人资格审查资料出现下述情况之一的，做不合格处理：（1）不按本招标文件第14.1.1款的规定全部提交资格审查资料的；（2）投标人提交虚假资料的；（3）投标人提交的证件注明的资质不满足招标文件有关规定的。二、对通过资格审查的投标文件进行符合性鉴定。投标文件应实质上响应招标文件的要求，应与招标文件所有条款、条件和规定，无明显差异或保留。评标委员会对实质上不响应招标文件要求的投标予以拒绝。1、投标单位出现下述情况之一的，做不合格处理。（1）投标文件格式不符合招标文件所载明的投标文件格式之投标书投标函、授权委托书、投标报价表、农民工工资保障金交纳与使用承诺书的；（2）提交两份或者两份以上内容不同的投标文件的；（3）投标报价高于工程投标上限控制价的；（4）承诺完成工程工期超过招标文件要求期限的；（5）承诺完成工程质量不达到招标文件要求的质量要求的；（6）投标人资格审查不合格的；2、符合性审查中，在对实质上符合招标文件要求的投标进行报价评估时，除招标文件另有约定外，应当按下述原则进行修正或对投标单位进行询标：（1）用阿拉伯数字表示的数额与用汉语文字表示的数额不一致时，以汉语文字数额为准；（2）单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价。三、对通过符合性鉴定的投标文件的技术标进行评定，技术标的合格分为60分，对低于合格分数线的技术标，由技术标评标委员会判定为技术标不合格并予以拒绝。序号评审项目得分上限1总体概述（施工程序总体设想及施工段划分）10分2施工进度计划和各阶段进度的保证措施及违约责任承诺11分3劳动力和材料投入计划及保证措施6分4机械设备投入计划及检测设备6分5施工平面布置和临时设施布置5分6关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案33分7安全文明施工7分8质量保证与承诺7分9新技术应用于承诺4分10项目班子11分11违反招标文件要求扣分：一般违反扣1030分；严重违反扣3150分总计100分注：一、具体评分标准：（一）总体概述：优9-10分、良79(不含本级)分、中57(不含本级)分、差05(不含本级)分优：对项目总体有深刻认识，表述清晰、完整、严谨、合理，措施先进、具体、有效、成熟，采用了己论证的新技术、新工艺、新材料、新设备；施工段划分呼应总体表述，划分清晰、合理，符合规范要求。良：对项目总体有一定认识，表述清晰、完整，措施具体有效；施工段划分呼应总体表述，划分清晰，符合规范要求。中：对项目总体有认识，有一定的措施但部分不具体；施工段划分较合理，符合规范要求。差：对项目认识不足，表述不清晰，措施不具体；施工段划分不合理。（二）施工进度计划和各阶段进度的保证措施及违约责任承诺优 911分、良 69(不含本级)分、中 46(不含本级)分、差 04(不含本级)分优:关键线路清晰。准确、完整，计划编制合理、可行，关键节点的控制措施有力、合理、可行，进度违约责任承诺具体。良：关键线路清晰、准确、完整，计划编制可行，关键节点的控制措施合理、可行，进度违约责任承诺具体。中：关键线路基本准确，计划编制基本合理，关键节点的控制措施基本可行，进度违约责任承诺具体。差：关键线路不准确，计划编制不合理，关键节点的控制不可行，没有违约责任承诺。（三）劳动力和材料投入计划及其保证措施优5-6分、良35-5(不含本级)分、中23.5(不含本级)分、差02(不含本级)分优：投入计划与进度计划呼应，较好满足施工需要，调配投入计划合理、准确。良：投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要，调配投入计划基本合理、准确。中：投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要，调配投入计划基本合理。差：投入计划与进度计划不呼应，不能满足施工需要。（四）机械设备投入计划优5-6分、良35-5(不含本级)分、中2-3.5(不含本级)分、差02(不含本级)分优：投入计划与进度计划呼应，较好满足施工需要，采用先进机械设备。良：投入计划与进度计划呼应，满足施工需要。中：投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要。差：投入计划与进度计划不呼应，不能满足施工需要。（五）施工平面布置和临时设施布置优5分、良3.5-4分、中25-3.5(不含本级)分、差0-2.5(不含本级)分优：总体布置有针对性、合理，较好满足施工需要，符合安全、文明生产要求。良：总体布置合理，能满足施工需要，基本符合安全、文明生产要求中：总体布置基本合理，基本满足施工需要。差：总体布置不合理，不符合安全、文明生产要求。（六）关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点分析和解决方案优28-33分、良22-28(不含本级)分、中16-22(不含本级)分、差0-16(不含本级)分优：对项目关键技术、工艺有深入的表述，对重点、难点有先进合理的施工措施并有可行的安全措施，解决方案完整、经济、安全、切实可行，措施得力。良：对项目关键技术、工艺有深入的表述，对重点、难点有合理的建议，解决方案经济、安全、基本可行。中：对项目关键技术有一定了解，对重点、难点有建议，解决方案基本可行。差：对项目关键技术有表述，对重点、难点有建议，解诀方案不可行。（七）安全文明施工措施优6-7分、良45-6(不含本级)分、中25-4.5(不含本级)分、差0-2.5(不含本级)分优：针对项目实际情况，有先进、具体、完整、可行的实施措施，采用规范正确、清晰。良：针对项目实际情况，有合理的措施且具体、完整，采用规范正确。中：有基本合理的措施，采用规范正确。差：安全文明措施不得力，采用规范不正确。（八）质量保证优 6-7分、良 456(不含本级)分、中34.5(不含本级)分、差 03(不含本级)分优：应用新技术、新工艺、新材料、新设备，针对项目实际提出先进、可行、具体的保证措施，超过招标文件的质量要求及施工验收规范要求。良：针对项目实际提出先进、可行、具体的保证措施，满足招标文件的质量要求。中：具体措施可行，满足招标文件的质量要求。差：措施不可行，没有质量违约责任承诺。（九）新技术应用和违约责任承诺优4分、良3-4(不含本级)分、中2-3(不含本级)分、差0-2(不含本级)分优：针对项目实际，提出采用新技术的具体措施。新技术的验证材料可靠，对节约投资和工期的保证措施得力、具体、严谨。对采用新技术可能产生的风险预见充分，对新技术的实施有安全生产的可靠方案，违约责任承诺具体。良：针对项目实际，提出采用新技术的具体措施。新技术的验证材料可靠，对节约投资和工期有保证措施。对采用新技术可能产生的风险有一定的预见，违约责任承诺具体。中：有新技术措施，但验证材料不充分，对节约投资和工期可能有一定收益，对采用的新技术可能产生的风险预见不足。有违约责任承诺”差：采用的新技术针对性不强或验证材料不可靠，对节约投资、工期没有具体收益。无违约责任承诺。（十）项目班子得分规则。项目班子得分依据建造师的业绩、项目班子的组成及管理经验和招标文件确定的标准进行确定。一般可分为优、良、中、可、差五级，其中优 11分、良 9分、中7分、可5分、差3分，具体标准如下：1、优：建造师有类似工程经验，近三年内所担任的项目曾获鲁班奖或全国建筑工程装饰奖；项目班子人员齐备、搭配合理。2、良：建造师有类似工程经验，近三年内所担任的项目曾获自治区样板工程或自治区双优工地；项目班子人员齐备、搭配合理。3、中：建造师有类似工程经验，近三年内所担任的项目曾获地市样板工程或地市双优工地；项目班子人员齐备，搭配较合理。4、可：建造师有类似工程经验；项目班子人员齐备、搭配基本合理。5、差：建造师没有类似工程经验；项目班子人员不齐备。二、违反招标文件要求扣分一般违反指：标书出现：装订不符合要求；没有采用A4复印纸编写（部份表格采用其它规格的复印纸编写，没有按A4复印纸折叠）；文本格式没有按规定的文本格式；其他一般违反招标文件要求等任何一种或多种情况。严重违反指：标书出现：其他严重违反招标文件要求等任何一种或多种情况。四、对确定为实质上响应招标文件的要求和技术标合格的投标进行报价评审，按照投标报价由低到高的顺序进行投标报价评审。评标委员会依次对报价最低、报价次低、报价第三低的投标人分别进行报价评审，必要时可要求该投标人作书面说明并提供相关证明材