永兴县2012年上半年中小企业和非公经济发展形势分析.doc

永兴县2012年上半年中小企业和非公经济发展形势分析2012年以来，永兴县中小企业和非公经济在县委、县政府的正确领导和省市经信委的大力支持下，围绕全县“发展循环经济、调优产业结构、推进科学跨越、打造三湘名县”的整体思路和国家“稳增长、调结构、转方式”的要求，充分发挥“全国第二批循环经济试点单位”和“国家稀贵金属再生利用产业化基地”政策优势，扩大园区经济规模，培育以金银为主体的稀贵金属再生利用和循环经济特色产业，加大项目建设力度，培育产业发展龙头，加强企业管理和技术创新，促进产业结构调整、产业升级，全县非公有制经济保持了良好的发展势头。一、永兴县中小企业和非公经济总体发展情况 全县非公有制经济发展保持稳步增长态势。2012年上半年，我县共有私营企业726家，同比增长2.8%，其中：金银冶炼企业112家，煤炭企业132家（煤炭开采47家，煤坪87家），小水电企业55家，烟花爆竹企业43家，建筑安装企业23家。从业人员4.5万人。全县非公有制经济完成增加值59.1亿元，增长14.8，其中规模工业完成58.9亿元，增长18.8%。完成税收收入1.9亿元。二、中小企业和非公经济运行特点全县非公有制经济坚持速度与效益并重、管理与服务并行的原则，不断优化发展环境，强化服务措施，努力提升产业结构，实现了又好又快发展。主要表现在：1、金银冶炼产业和电子信息产业保持了较快的发展速度。我县金银冶炼产业随着新的资源综合利用的优惠政策的实施，保持平衡增长，15月，全县生产白银926 吨，黄金3.4吨，其它有色金属 7.8万吨；同比增长23%；但随着有色及稀贵金属价格的进一步下跌，停产的规模企业增加到8家。电子信息产业随着晶讯光电、拓新电子和惠友新材等企业的陆续投产，在全县经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。2、烟花鞭炮产业和煤炭产业增长回落、放缓。全县烟花爆竹企业由于15月雨水太多和进行自动化技术改造，大部处于半停产状态，完成产值2600万元,同比下降12%，其中6家企业安全生产许可证到期停产。全县47家煤炭生产企业有5家进行技术改造、2家因安全原因停产，主动停产2家。15月，生产煤炭60万吨，完成利税 6200 万元。三、中小企业和非公经济工作主要有效措施和工作亮点1、加快园区建设，创新发展平台。进一步理顺园区管理体制机制，通过优化园区产业布局促进产业集群发展。将“七区一园”整合成“一区四园”（永兴经济开发区和县国家循环经济示范园、太和工业园、柏洞工业园、湘阴渡承接产业转移工业园）。特别是在这次乡镇行政区域调整中，把原碧塘乡部分村组并入县开发区，进一步增强了开发区吸纳和承载大产业、大项目的能力。借柏林洞口两个乡镇合并之机，推进柏林、洞口两大工业园区整合提质，规划建设了柏洞工业园。目前，柏洞项目区已完成基础设施投资6000万元。县循环经济示范园今年新建标准厂房5.5万平方米，启动了“城市矿产”-循环经济示范基地基础设施建设一期工程。2、推进整合升级，提升发展水平。依靠科技创新，全面推进金银冶炼、煤炭、烟花爆竹三大传统支柱产业的整合提质升级。重点抓好金银冶炼产业整合升级工作，冶炼产业整合实施方案已上报省政府审批，年内计划将123家冶炼企业整合成50家。目前，各项基础准备工作正在有序进行，部分企业整合升级取得阶段性进展。市重点建设项目永兴稀贵金属综合回收利用项目通过重新规划、扩大投资、加大科技创新，以更高的节能环保门槛，整合搬迁到新规划的柏洞工业园，该项目建成后可年处理有色金属废料15万吨，年综合回收银200吨、铅10000吨。湖南众德企业集团总投资2.58亿元，采用一流成熟的金属循环提炼工艺，在国外先进的“瓦纽科夫”熔池熔炼的基础上，结合自身特点进行了较大改进，形成了铋冶炼及综合回收的先进工艺流程，物料中的金、银、铋、碲和其他贵金属元素回收率大幅提高，并能实现真正的清洁生产。全县通过市县技改联合验收煤矿39家。复和矿区9家煤矿成功整合，组建了全市第一家股份制煤业集团。推动烟花爆竹和再生纸等行业的关联企业强强联合、抱团集聚，积极打造优势产业群。在整合升级的同时，千方百计保生产、保增长。3、加强项目建设，增强发展后劲。把产业项目建设当作开财源、增后劲的重要工作来抓。2012年我县共实施重大工业项目48个，其中过亿元的项目26个，项目总投资174.42亿元，本年度计划投资47.82亿元。续建项目24个，总投资135.38亿元，年计划投资29.65亿元；新开工项目24个，总投资39.04亿元，年计划投资18.17亿元。1-5月累计完成投资10.6亿元，占年度计划的35.7%。其中，永兴县晶讯光电有限公司高端TN-LCD生产线建设项目已累计完成投资1.24亿元；永兴稀贵金属综合回收利用项目已累计完成投资1000万元；永兴高端微晶板材生产及冶炼废渣无害处理项目已累计完成投资2.2亿元。华创产业园累计完成投资2992万元，占年计划的59.8%。4、积极开展“企业服务年”活动，不断优化经济发展环境。帮助企业筹资融资，保障企业和项目对煤炭、电力、运输等生产要素的需求，切实减轻企业负担，选派干部到金银企业任职，提高企业管理水平仍是我县解决今年以来企业实际困难、促进非公有制经济发展的重要内容。积极推进银政企合作，破解企业资金难题，永兴县中小企业担保公司为企业信用担保、永兴县华意储运股份有限公司为企业质押担保、银都小额贷款公司共为企业融资6.3亿元。二、中小企业和非公经济运行存在的主要困难和问题1-5月全县工业经济虽出现新的积极变化，但我县工业发展仍然存在较大的压力和一些突出的问题，集中体现在金银冶炼产业。一是企业整合压力大。今年，我们要将100余家金银冶炼企业整合到50家以内，2015年整合到30家，整合和污染治理涉及面广，需要大量的资金支持，工作压力巨大。二是资金瓶颈制约大。我县金银产业是资金密集型产业，年需要流动资金约30亿元， 2011年虽有永兴县中小企业担保公司为企业担保融资2.255亿元，永兴县华意储运股份有限公司贵金属质押贷款服务，发放贷款金额达4.07亿元和永兴银都小额贷款公司累计发放贷款达2.6亿元，但仍远远不能满足企业需求。煤炭和烟花鞭炮企业因缺乏抵押物而很难从银行贷到款，许多企业只有依靠民间融资。三是市场风险预测难。随着国际金融危机对实体经济的影响不断加深，有色及稀贵金属产品价格波动较大，企业无法正确预测产品价格趋势，调整生产计划，实现保值增值。四是服务体系不完善。我县现有虽有中小企业担保机构1家、小额贷款银行1家、仓储质押担保机构1家、稀贵金属交易平台1家、检验检测机构3家。但中小企业创业基地去年才刚刚起步，还缺乏一个集研发、检测、物流、培训、融资和信息服务一体的公共服务平台和窗口，服务体系还不够完善。三、下阶段工作打算（一）抓生产，保持增长。抓好当前煤、电、油、运等生产要素的保障和供应，组织好企业生产。积极引导企业节能降耗，降低生产成本，加大环保投入，做到在环保达标基础上扩大生产，提高企业总体利润水平。进一步强化资金要素保障，在企业内部开发自发互助担保、信用联合担保等多种担保模式，缓解企业资金供需矛盾，积极开展企业仓储质押、联保、无形资产抵押等多种贷款形式，多措并举，帮助企业缓解融资难题，全力确保完成上半年工业经济增长目标任务。（二）抓项目，提速发展。下大力气抓好“城市矿产”示范基地建设，全力打造柏洞项目区，加快冶炼企业入园步伐，加快永鑫微晶板材、众德铋冶炼工艺创新、元泰三期、兴光多金属废渣综合回收等项目建设。强化领导联系项目机制。每个重大项目都明确责任领导，对3个市级重点工业项目安排县委、县政府主要领导联系。对项目建设实行“一月一督查，一月一通报，一季一小结，年终定奖惩”的工作机制。（三）抓重点，加快转型。加大传统产业提质升级力度，坚持科学规划，政策引导，抢抓“全国危险固体废物集中处理基地”、“城市矿产”示范基地、省特色县域经济建设政策机遇，强力推进金银冶炼、煤炭企业整合，促进企业工艺、技术、资金、品牌等各个方面做大做强，打造产值过10亿元、20亿元的旗舰企业，烟花爆竹产业计划年内全部完成机械化混药装药改造，实现人机分离、人药分离，从根本上减少和杜绝烟花爆竹安全生产事故的发生，提高劳动生产率，节约生产成本。加大新兴产业培育力度。重点抓好晶讯光电、拓鑫电子、雄风纳米、华赋安防等项目建设。抓好承接产业转移。充分发挥永兴（广东）商会作用，广泛联络客商，采取以园招商、以厂招商、以商招商，实行一厂一策、一事一议等优惠政策，积极承接沿海产业转移，重点发展以液晶显示器、电子线路板、安防产品、高档磁性材料为主体的银电子电工和通讯信息产业；发展以高纯铋、高纯铟、高纯碲为主体稀贵金属新材料产业；发展金银冶炼“三废”处理及成套设备、城市垃圾处理的环保节能产业。抓好与中省企业对接。建立健全与中省企业对接合作联席会议制度，坚持一个签约项目一名县级领导、一个责任单位、一名责任人、一套工作方案，加快推进与中国诚通金属集团公司的白银整合项目、与华菱集团的煤炭及铁矿资源物流配送项目、与中国华电集团新能源发展公司的西部乡镇风力发电项目等签约项目建设，积极促成众德集团与中国五矿所辖柿竹园公司、马仰公司与铜陵有色金属集团公司、华意储运公司与中国远洋广州物流公司的签约项目尽快落地建设。（四）抓融资，强化服务。一是进一步完善鼓励政策。积极向上申报项目