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有关施工监理投资管理论文 建设项目施工阶段监理的中心工作是“三控”,即工程质量控制、施工进度控制和项目投资控制。而投资控制是监理工作的重点和难点。在建设项目管理中,经常出现概算超估算,预算超概算,概算一调再调的情况,致使国家和建设单位的利益蒙受损失。除有概预算编制不当,国家政策变化等原因外,主要是工程投资管理不善造成。如何做好施工阶段建设项目投资控制,是目前监理工作探讨和研究的重要课题。 1加强投资的宏观控制 建设项目总投资是由初步设计概算来控制的,对招标工程来说,一个建设项目要划分几个分标项目。如水利水电枢纽工程,一般分为挡水工程、泄洪工程、引水工程、发电工程和升压变电工程等分标项目。针对不同的分标项目,尤其是单价承包的工程,监理工程师必须明确分标项目投资目标,从宏观上对投资进行控制1、2。因此,在建设项目开工之前,监理工程师要做好执行概算的编制工作。如:水库工程,拦河坝、溢洪道、输水洞的招标,实行单价承包。概算总投资为46779.15万元。监理工程师在认真分析研究招标及合同文件后,编制了执行概算。通过编制执行概算,对工程项目进行合理调整,有针对性地进行项目划分和临时工程与费用的摊销,各项目投资构成和费用内容一目了然。事实证明,这对投资进行宏观管理起到了积极有效的作用:有利于投资归口管理,便于概算投资与招标报价作同口径对比;总目标和分目标明确,在进行建设项目投资控制时,有据可查。 2对建设项目投资的跟踪控制 在施工阶段,随着工程进展,投资不断加大,投资结构越来越复杂。监理工程师对投资的控制是动态控制,为此,必须加强对建设项目投资的跟踪控制2。 认真审核承包单位提交的施工总进度计划和年、季、月施工进度计划;依据年、季、月施工进度计划和合同报价,编制相应的投资计划;实行“日清月结”的价款结算制度,随时掌握实际完成投资情况;将实际投资与计划投资进行比较,发现偏差分析原因,采取措施纠正偏差。 通过对建设项目投资的跟踪控制,将施工进度控制与投资控制结合起来:可及时调整投资结构,保证资金合理使用;可以优化施工进度计划,使投资控制有效地促进建设项目施工进度按计划完成。 3对影响投资控制因素的控制 在施工阶段,影响建设项目投资控制的因素很多,除料价上涨因素外,工程计量、变更、施工索赔是引起投资失控的主要因素,必须严格控制,以确保实现建设项目投资控制目标2。 31加强工程计量控制 单价承包的工程是以实际完成的工程量作为工程款结算依据。工程计量是否准确,将影响投资。因此,监理工程师必须公正,认真做好工程计量与复核工作。要明确计量内容和程序,根据设计图纸,按照合同规定的计量方法和单位进行计量;对隐蔽工程计量,监理工程师必须严格控制,并预先做好测算工作。如:水库工程土坝清基施工中,关键是开挖高度如何确定。如果挖方高度差5cm,将会造成上万m3的开挖方量和回填方量。为此,监理工程师在开挖前后应作加密断面测量和现场记录。同时,经设计、建设和承包单位三方认可,作为结算的依据,起到了控制建设项目投资的作用。 32严格控制工程变更 工程变更往往会引起工期、造价的变化,并可能引起工程索赔。因此,监理工程师必须加强对工程变更的控制。要仔细分析和审核变更是否符合合同文件和技术规程,并评价变更在技术上是否可行,经济是否合理,是否会拖延工期作出决策。例如:水电站工程沥青混凝土心墙堆石坝。设计单位认为上坝石料质量较差,要求放缓坝坡。监理工程师接到设计变更通知后,经认真分析研究,指出虽然上坝石料质量差些,但经计算几个主要参数仍能满足设计要求。若放缓坝坡,将追加投资100多万元,且工期拖后近1个月。因此,没有同意变更坝坡,既节省了投资,又保证了工期。 33加强施工索赔控制 水利水电工程由于工期长、规模大、技术复杂,不可预见因素多,常发生施工索赔。索赔将导致追加额外工程项目或费用,是监理工程师控制建设项目投资的重点。因此必须加强控制。针对引起索赔的各种原因,做好预控措施,防范或减少索赔事件的发生;加强合同管理,严格按法律、法规办事;加强施工现场管理,做好协调工作,创造有利条件,保证工程按计划进行;正确对待施工索赔,严格按照索赔程序妥善处理。 作者简介:程富,男,1962年生,工程师 :黑龙江省水利水电勘测设计研究院,
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