开工安全审查办法(1).doc

闽交工安 2010 9 号 福建省交通厅工程安监办 福建省交通质监福建省交通厅工程安监办 福建省交通质监 局关于印发局关于印发 福建省公路水运建设工程安全福建省公路水运建设工程安全 生产条件审查管理办法生产条件审查管理办法 的通知的通知 各设区市交通局 委 漳州开发区交通局 各设区市高 指 沿海各港务 口 局 各设区市交通质监站 厦门港 泉州港水运质监站 各项目业主 为切实落实公路水运建设工程施工安全生产条件审查 制度 进一步明确施工安全生产管理职责 有效推进工程 施工安全标准化 健全项目安全保障体系 防范和遏制工 程施工安全生产事故发生 我局组织编写了 福建省公路 水运建设工程安全生产条件审查管理办法 现印发给你 们 请遵照执行 福建省公路水运建设工程安全福建省公路水运建设工程安全 生产条件审查管理办法生产条件审查管理办法 第一条为加强我省公路水运建设工程的安全管理 明 确工程安全生产条件审查程序 内容 确保专项施工方案 安全实施 积极防范和遏制公路水运工程建设安全生产事 故的发生 依据国务院 建设工程安全生产管理条例 交通运输部 公路水运工程安全生产监督管理办法 和 福建省建设工程安全生产管理办法 等相关安全生产法律 法规 特制定本办法 第二条本办法适用本省境内列入国家和地方基本建设 计划的公路 水运基础设施新建 改建 扩建以及拆除 加固等建设项目 第三条分部分项工程安全生产条件审查程序 一 施工单位在申请分部分项工程开工时 应向总监 办 驻地办 报送分部分项工程开工报告 报告中必须含 有对分部分项工程的安全生产条件自查情况的书面材料 书面材料包含 分部 分项工程开工安全生产条件申请检 查表 见附表 和表格附件栏中要求的相关资料 分部 分项工程的安全生产条件自查情况必须经项目部专职安全 生产管理人员和技术负责人检查合格 项目负责人签字后 报审 二 总监办 驻地办 按照安全监理方案和危险性较 大工程专项安全监理细则中的要求 由安全监理工程师和 专业监理工程师对施工现场的安全生产条件进行核查 分 部分项工程满足施工现场安全生产条件及相关要求 经总 监理工程师 驻地监理工程师 批准后方可开工 三 不具备安全生产条件的分部分项工程一律不得开 工 第四条分部分项工程安全生产条件审查的主要内容 一 在分部分项工程中施工单位相关人员职责的落实 情况 是否明确分管领导 专职安全员 施工技术人员 设备管理人员 兼职安全员等人员及其职责 二 分析分部分项工程中的危险源状况及防范措施 必须明确指出现场各类危险源 等级 分布状况以及拟采 取的防范措施 三 对以下危险性较大工程必须编制专项施工方案 并附安全验算结果 经技术负责人 监理工程师审查同意 签字后实施 并明确专职安全生产管理人员进行现场监督 1 不良地质条件下土 石方 滑坡体和高边坡施工等 2 既有工程改扩建施工 3 桩基础 挡墙基础 深水基础及围堰工程 4 桥梁工程中的梁 拱 柱等构件施工等 5 隧道工程中的不良地质隧道 高瓦斯隧道 海 水 底隧道等 6 水上工程中的打桩船作业 施工船作业 外海孤岛 作业 边通航边施工作业等 7 水下工程中的水下焊接 混凝土浇注 爆破工程等 8 爆破工程 9 大型临时工程中的大型支架 模板 便桥的架设与 拆除 桥梁 码头的加固与拆除 10 其他危险性较大的工程 四 对于地质条件复杂 周边施工环境复杂 超过一 定规模的危险性较大工程的专项施工方案和业主 设计 监理单位认为有必要开展专家论证的专项施工方案 施工 单位应当组织专家对已编制的专项施工方案进行论证 审 查 专家组成员应不少于 5 人 专家组论证 审查结束后 应当出具书面论证 审查报告 施工单位应当根据论证 审查报告修改完善安全专项施工方案 经施工单位技术负 责人 总监理工程师签字后 严格组织实施 专家组书面 论证 审查报告应作为安全专项施工方案的附件 五 拟在工程施工投入的一线工人工种 数量 对一 线工人的安全技术交底 危险告知及相关的安全培训 六 施工现场临时用电 施工用电管理人员应符合要 求 七 施工机械设备进场验收登记验收情况 是否组织 相关单位验收合格 特种机械设备是否按要求进行检验检 测 施工机械设备是否明确安全管理责任人 操作人员 维修保养人等 以及特种作业人员的持证情况 八 现场的安全标志牌 防护措施是否到位 九 应急措施是否具有操作性 应急救援器材 设备 配备到位情况 十 相关过程的安全检查记录 第五条专项安全监理实施细则 监理单位须对危险性较大的工程编制专项安全监理细 则 专项安全监理细则由专业监理工程师编制 并经总监 理工程师 驻地监理工程师 批准 专项安全监理细则应 包括以下主要内容 一 危险性较大的工程安全监理工作的特点和施工现 场环境状况 二 安全监理人员工作安排与职责 三 安全监理工作的方法和措施 四 针对性的安全监理检查 控制要点 五 明确危险性较大的工程部位和施工环节实施旁站 监理人员 六 相关过程的检查记录和资料目录 第六条工程安全生产条件报备与审查 一 监理单位应将批复的工程开工报告和专项安全监 理细则及时向建设单位报备 二 建设单位应当建立安全生产条件审查制度和责任 制度 必须对危险性较大工程专项施工方案中的安全保障 措施以及应急预案进行严格审查 必要时 可委托有相应 资质的咨询机构进行安全评价 同时应当建立健全有领导 分管 有部门分工 有专人负责的审查体系 对未开展分 项工程安全生产条件审查和未编制专项安全监理细则的相 关责任单位依据合同进行处罚 第七条各相关单位应认真落实工程开工条件审查工作 并留有相应审查记录 各级管理部门在日常施工安全监 督检查中应将分项工程安全生产条件审查工