形势与政策周道佳.doc

随着各大高校连年扩招，每年毕业生人数也连年增长，2003年是高校扩招后毕业生的人数达212万，2004年毕业280万人，比上一年增长32.1%，2005年毕业达到了338万人,保守估计2009年大学生毕业人数达到600万。虽然政府在不断增加就业机会，而面对不断增加的就业人群，那只是点毛皮而已。大学生就业问题仍然不容乐观。一、根据相关资料，可以看出大学毕业生的就业情况有一下几个特点：1.就业岗位与毕业生人数差距太大大家都知道，大学毕业为的就是能找到好的工作，可是，为什么大学生就业问题一直让大家困扰呢？从经济学的角度来说，就是供过于求。每年毕业的大学生的数量比社会上所需要的就也岗位数量多的多；而且，这个差距还在逐年的增大。有关资料表明，从2001年至2006年，全国高校毕业生从114万增加到413万，是扩招前的4倍；然而，用人岗位增加的比例却远远小于此。这也是大学毕业生就业困难的一个直接原因，相信这也是社会公认的。2.热门专业人才过剩前些年，出现了几个热门专业，如计算机，土木工程等等。不可否认，这些专业至今仍然是热门专业，仍然是社会的焦点问题。致使众多考生纷纷报考这些专业。大多数人都是这样认为的：既然是热门专业，那么社会上的需求量就大，工作自然就好找。这话不假，可是，当所有的人都这么想的话，就会出现供过于求的情况。虽然需求量大，但学习这些方面的人才更多，已经超过饱和。这就是人们通常所说的扎堆现象。这也就是为什么热门专业的毕业生们找不到工作的一个重要原因。3.薪水与自己心中的希望值不符很多大学毕业生，尤其是名校的毕业生，刚刚毕业，刚刚踏入社会，就认为自己高人一等，希望自己的薪水高出社会现实水准。从而对一些企业的相对较低的薪水不屑一顾。其实，这就象军人打仗一样。能带兵打胜仗的将领，不一定受过什么好的教育，但通过实践，他们可以带兵打出漂亮的一站；而那些从学校里学出来的将领却未必有那样的本领。因为他们只是通过理论来看战争，很少付诸实践，只是纸上谈兵，真要上战场的时候，有些事情跟纸上的并不一样。所以，即使是名校毕业的学生，也不能自以为是，有些事情并不象想像中的那样。所以，也不能期望太高。现在的大学生们的薪酬期望值普遍下降，有的甚至开到只有800元，但这毕竟只是少部分，仍有大部分毕业生的期望值高出社会现实水准，这就是人们常说的“高不成，低不就。”中的“低不就”。4.各企业选人挑剔在大学毕业生“就业难”的同时，用人单位也普遍存在着“选材难”的问题。好多企业虽明知其公司的栋梁和骨干是大学生，企业的发展离不开大学生，但是，他们每年基本上不要应届大学生。这将是应届大学生值得思考的一个问题，企业是不会无缘无故不要应届生的。二 造成大学毕业生就业困难的原因1.社会竞争激烈中国是世界上人口最多的国家，13亿，这个数字是令人无法想像的。所以，根本不能保证每个人都有自己的工作，都有自己的岗位。换句话说，也就是社会对高校毕业生的吸纳能力正在逐渐减小。而高校毕业生的数量却是逐渐增加的，而且，增加之势远远大于减小之势。随着政府机构改革、人员分流，国有企业深化体制改革、精兵简政，虽然私有企业不断增加，但就业岗位少，不能从更本上解决问题。另外，招生规模的不断扩大，高校年年在扩招，毕业生的数量一年比一年多，造成社会对毕业生的整体社会需求量与实际毕业人数之间的矛盾突出，毕业生求职择业的竞争加剧。再过两、三年，我们的毕业生人数将成倍地增加，加上往年未就业的待业毕业生，这个将会是一个盘大的数据，给就业带来严峻的考验。2.扎堆现象专业扎堆现象在上面已经跟大家讲过了，下面就来说说就业单位扎堆和地区扎堆的问题。大多数毕业生都把高薪的外企当作就业的首选，根据相关资料我们可以看出，2006年的毕业生把外企当作就业首选的百分比高达29.85%，将近三分之一。其实，外企并不是容纳大学毕业生的最主要力量。另外，还有15.2%的高校毕业生把政府机关当作就业单位的首选，这就使得报考公务员的人们越来越多，公务员热不断升温。由于北京，上海等地区相对较为发达，人们通常会认为，那里的就业机会会很多。因此，有相当一部分毕业生就业地区就首先选择此类地区，从而形成了地区扎堆的现象。而相对不发达的地区，象大西北，西藏等地区却没有那么抢手，其实这些欠发达地区才最需要人才，去建设，去发展。3.其他原因除了上述2大原因之外，还有许多各方面的因素影响着大学生就业问题，如性别问题，相关资料表明，女性毕业生的就业率比男性毕业生低6.4%。还有，城乡区别问题。据报道，来自农村的毕业生的就业率比来自城市的毕业生的就业率低10.09%。金融危机背景下大学生就业面临的挑战及其对策摘要：金融危机造成了世界范围内金融的动荡和经济的萧条，同时也引起了大学生“就业更难”的现象。文章分析了金融危机对大学生就业面临的挑战，并在此基础上提出了解决大学生就业难的应对措施。关键词：金融危机大学生就业挑战对策2008年爆发的世界性经济危机席卷全球，在世界经济一体化格局下，金融危机的影响已经远远超出了金融领域，并向其它行业纵深蔓延。这种危机的影响下，人力资源市场无疑将面临严峻的考验，这使得中国的劳动力市场压力异常巨大，尤其是大学生就业问题异常突出。因此，针对当前金融危机下大学毕业生就业面临的困难，并在此基础上寻找解决问题的途径，无疑具有重要的理论意义和现实意义。一、金融危机背景下大学生就业面临的挑战当前金融危机对大学生就业面临的挑战主要体现在以下几个方面：(一)金融危机对毕业生就业市场冲击严重因受全球金融危机的影响，大学毕业生就业人数与岗位数量之间的供需比降低，社会对大学毕业生的需求总量在减少，对毕业生就业市场冲击严重。中国社会科学院发布的2009年经济蓝皮书指出：预计到2008年底，将有100万名大学生不能就业，2009年还将有592万名大学生毕业面临找工作，大学生就业问题非常严峻。受金融危机的影响，那些依赖出口的小型非国有企业，高新企业、私企、外企以及制造业、IT行业、房地产行业等冲击较大，相关用人需求明显降低，这将导致相关专业毕业生今年就业异常困难。另外，当前的国际金融危机不仅给低端劳动力市场造成了影响，也在逐渐波及到高端劳动力市场。许多证券公司都进行了裁员，这些被裁掉的人和应届毕业生一样具备专业理论知识，而且他们比应届毕业生有丰富的工作经验，成为应届毕业生强有力的竞争者。一些破产倒闭企业的中高层管理者也加入到再就业的行列，这无疑又给应届大学毕业生雪上加霜。再者，因金融危机的冲击，一些企业因成本无法负荷大量倒闭，大批失业人员的增加以及由此所带来的民工返乡潮，这加大了应届毕业生的就业竞争难度和压力。(二)金融危机使毕业生就业困难群体就业更加困难长期以来，家庭经济困难学生和女生一直是毕业生就业的困难群体。受金融危机影响，这部分群体的就业问题更是困难重重。家庭经济困难造成就业压力加大。有资料表明，9l的学生认为受金融危机影响，自己的就业心理负担加重；5517的毕业生感到金融危机对自己的家庭收人产生影响；339的学生有家人受本次金融危机影响而失业，或收入降低影响了生活；27的学生认为金融危机对其家庭经济收入已构成较大影响；20的学生认为金融危机给其带来了无法形容的思想压力；11的学生认为金融危机使其对就业的前景更加迷茫。受金融危机的影响，用人单位岗位需求减少，女大学生因此求职困难更大。有些用人单位甚至公开提出只要男生。11(三)金融危机导致毕业生就业思想压力增大就业形势的异常严峻导致学生就业心理压力的增大，出现就业心理问题倾向的毕业生人数增多。面对就业压力，有些大学生迷失自我，对提供的就业信息置之不理，不出去找工作；有的沉迷于网络游戏之中；还有少部分毕业生由于种种原因，产生了较为严重的自卑心理，不愿与同学交往，不知道面对就业该如何去做；另外，还有些毕业生对自己期望值过高，理想与现实的较大差距让他们产生心理波动，难以面_对现实。调查显示，60以上的毕业生认为金融危机对自己的就业产生了不同程度的影响，近40的学生感到思想压力较大，认为就业前景不容乐观，表示比较焦虑。3467的毕业生认为金融危机给家庭经济造成明显影响，由此产生了较大的就业思想压力，希望尽快就业以解决家庭经济困难。这中间有22的毕业生对就业前景的看法比较悲观。2总之，金融危机对大学毕业生造成了较大的思想压力，对他们的学习、生活、就业产生了不同程度的影响，这无疑给毕业生就业工作带来了更大的挑战。(四)金融危机使高等学校开展就业工作难度加大现在经济不景气，有些公司为了节省成本，希望引进的人才即刻发挥作用，或者干脆要求应征者要具备工作经验，而把应届毕业生拒之I-J夕l。同时许多用人单位存在性别歧视、“户籍歧视”等限制大学生就业规定。面对不断扩张的毕业生队伍，用人单位招聘时的挑剔给毕业生顺利就业带来额外的压力，这也使高等学校开展就业工作难度加大，进展缓慢。同时，由于金融危机带来的影响，大城市和经济发达地区就业岗位减少最为明显，求职人数增加与岗位数量降低之间的矛盾导致在这些地区寻找工作更加困难。但是，仍然有不少毕业生对经济发达地区就业期望值仍然很高，再加上一些毕业生求职不够积极主动，存在等国家优惠政策、靠学校帮扶、要家长继续供养的“等、靠、要”思想，这些势必给高等学校开展就业工作难度加大。二、解决当前大学生就业难的应对策略解决当前大学生就业是一项复杂的系统工程，涉及到用人单位、学生、学校和社会等各个方面，需要政府、高校、用人单位、包括大学生本人在内的各个方面的共同努力。(一)政府部门要为大学生就业、创业创造良好的外部环境首先，政府应坚持实施积极的就业政策，扩大就业规模，改善就业环境。当前在保增长、促发展这个大局下，各级政府应加大投资建设力度，进一步转变经济增长结构和增长方式，加大劳动密集型产业以及第三产业的发展，使就业弹性系数恢复到较高水平，从而为广大大学生就业创造更多的机会和条件。其次，国家必须尽快制定出相关的法律法规，规范化管理各种人才市场和中介机构，大力培育和规范毕业生就业市场，提高就业指导和服务的信息化、专业化水平，从而使就业市场健康有序发展。再次，政府应尽快建立并推行用人信息登记制度。所有需要接收毕业生的用人单位，必须事先到指定的政府部门进行登记，然后由该权威部门把所收集到的需求信息输入信息库，并实现与各地、各高校、各用人单位的统一联网，做到信息公开、资源共享，以发挥其最大的社会效益，使网上求职择业作为一种全新的就业观念和便捷的144就业方式，成为我国大学生择业的重要选择和渠道。第四，政府要进一步拓宽毕业生的就业渠道。一方面，政府要从政策上鼓励用人单位多吸纳毕业生就业，另一方面，政府的党政机关录用公务员和国有企事业单位新增专业技术人员应主要面向高校毕业生。加大鼓励大学生到中小企业，农村和西部地区就业以及引导大学生走自主创业的支持力度，加大实施“大学生志愿服务西部计划”支持力度，扩大由中央财政支持的西部志愿者规模。(二)高校需要转变办学理念，切实提高教学质量，开展大学生就业指导培训首先，高校必须以市场为导向，紧密联系经济社会发展的实际情况，不断进行教育改革，以应对激烈的人才竞争和社会需求。国际金融危机对我国实体经济的影响从更深层次上提醒我们，必须对大学生的就业能力从教育教学质量的高度加以理解和认识，高校在办学理念和专业设置上必须深化改革，改变目前严进宽出的培养模式，创新教育模式，推进教学内容、课程体系、实践教学等方面的改革，加快调整高校专业结构，切实提高教育教学质量，不断增强大学生对经济和社会的服务和适应能力。其次，高校要加快建立和完善大学生就业服务体系，加大就业指导和服务的力度。一方面，高校要尽快建立和完善集教育、指导和服务等功能于一体的毕业生就业指导和服务体系，为大学生确立正确的职业理想和择业观，掌握竞争技巧，积极参与人才市场的竞争创造有利条件；另一方面，高校要加强学校与社会上的职业指导部门间的联合，应该联系一切有利于大学生就业的团体、单位、个人，如就业指导部门、企事业单位、学生家长、社会团体等等，让他们共同为大学生提供有效的就业机会和有利于大学生就业的资源。再次，高校应加强就业指导的基础性工作。各高校应就毕业生工作定期出版就业工作简报，加大就业信息网建设，通过网络、短信等多种形式实现就业信息搜集和发布的及时与高效；同时要进一步加强思想政治教育工作，及时把握毕业生就业心态，确保就业工作安全稳定。第四，高校应广泛开展高校毕业生技能培训和就业见习，提升毕业生的实践能力和就业能力；进一步扩大高校毕业生就业见习基地的地域范围和数量，鼓励企业优先录用见习毕业生，完善高校毕业生就业见习制度。学校尤其要加强与企业及用人单位的合作，建立长期的实习基地，有计划、有组织、有针对性地安排大学生去实习，让大学生有机会了解和体验企业和社会的实际需求。通过实习环节使学生掌握课堂上学不到的专业技能，强化动手能力，增强对社会的适应性和提高他们的综合能力，从而增强大学毕业生在就业市场上的竞争能力，最大限度地实现就业。第五，高校应有针对性地开设就业指导专业课程，开展大学生就业指导培训。当今的大学生和社会的接触仍旧很不完善，高校应充分利用自己的知识资源，在高校开设就业指导专业课程，开展大学生就业指导的理论研究，加强就业指导的学科建设。当前尤其要进一步积极开展对高校毕业生免费政策咨询、就业信息发布和就业心理辅导等工作。(三)大学生应更新就业观念，全面提高自身素质，以积极的心态来面对挑战首先大学生要更新就业观念。大学生找工作，要树立正确的就业主体、能力本位和职业发展的成才观。目前就业市场上的激烈竞争，实际上是能力与素质的竞争。随着就业形势的变化，大学生应更新自己的就业观念，求职择业时要根据市场实际状况转换择业思路，把目光由原来的国家机关、重点单位转向那些民营企业和“三资”企业，就业地区由那些经济发达地区转向西部地区和经济欠发达地区。只有这样，才能够在日益激烈的就业市场上找准自己的位置。其次，大学生要以积极的心态来面对就业挑战。许多大学生，特别是普通院校的大学生看到媒体网络上触目惊心的统计数据后，产生自卑心理，找工作的积极性受到影响，不敢面对现实接受挑战。事实上，在当前就业背景下，绝大部分大学生求职都不会一次成功，都会不同程度地遭遇挫折，在这种情况下如何调适心理显得尤为重要。大学生们应当客观分析自身的实际情况，端正自己的就业心态，认识到机遇与挑战并存，敢于竞争，敢于碰壁，敢于面对挑战。再次，大学生要做好自身的职业生涯规划。职业生涯规划不只是协助个人按照自己的资历条件找一份工作，更重要的是综合考虑个人的价值、兴趣以及发展的内外部环境和优劣势，设计出合理可行的职业生涯发展方向。当前对大学生就业而言，做好职业生涯规划，可以使他们在就业时把就业当作是职业生涯的一个环节来看待，从而不再去过分计较短期内的利益得失，把眼光放得更为长远。同时，也使大学生在就业时有明确的目的性和参照性，缩小就业范围，从而避免漫天撒网。3第四，大学生要切实提高自身素质。当前，就业市场的激烈竞争实际上是能力与素质的较量，大学生要把握就业的主动权，就必须注重自身能力的培养与素质的全面提高，切实按照社会需要塑造自己提高自己的竞争力。除了学好学科基础外，实践能力、道德修养、敬业精神和团体合作能力更要注意培养与提高。(四)用人单位要解放思想，更新观念，树立科学的用人145观去年通过的就业促进法明确规定：“用人单位招用人员，应当向劳动者提供平等的就业机会和公平的就业条件，不得实施就业歧视”、“用人单位招用人员，除国家规定的不适宜妇女的工种或者岗