职业安全健康管理初始评审培训

公司地址：东莞市长安镇图书馆左侧电梯四楼 邮政编码 : 523850 HTTP： / E-MAIL： TEL:FAX:东莞德信诚相关培训课程： E01 节约能源管理培训 (节能降耗培训 ) E03 GBT23331-2009能源管理体系知识培训 (GBT23331标准理解 ) A18 ISO50001能源管理体系内审员培训 (ISO50001内审员 ) A12 ISO9000/ISO14000一体化内审员培训班 A13 ISO14001/OHSAS18001体系二合一内审员培训班 A14 ISO9000/ISO14000/OHSAS18001一体化内审员培训班 职业安全健康管理体系 初始评审培训 培 训 目 录 初始评审概述 评审作用 评审范围 评审内容 信息来源 评审对象 评审方法 实施过程 评审流程 评审报告 现有制度评审 危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划 辨识 评价 风险控制策划 (事故预防策划 ) 初始评审概述（ 1） 初始评审作用： 确定职业安全健康管理现状的过程 建立体系的基础 制定和评审方针的基础 制定目标和管理方案的基础 编制体系文件的基础 初始评审范围： 评审范围应覆盖拟定的体系范围 地理上相对独立 (活动区域可能流动 ) 职业安全健康绩效可相对独立地评价 行政管辖范围 地域管理范围 经营业务活动范围 初始评审概述（ 2） 初始评审内容 : 1.明确适用的法律、法规及其他要求 2.危害因素识别评价 3.职业安全健康绩效评价 4.职业安全健康现有行为评价 5.现有职业安全健康组织机构、职责划分及相关管理惯例、制度评价 6.过去职业安全健康事故、事件处理信息评价 7.寻求竞争优势的机会 8.相关方的观点 9.其他体系中有利或不利职业安全健康的职能或活动 初始评审概述（ 3） 初评信息来源： 1.相关的的法律、法规及其他要求 2.安评 /消防预评报告 ,三同时报告及相关批复等 3.特别的生产 /经营 /使用许可证 4.当地职业安全健康部门的监测项目及数据 5.物料、化学品、危险品名称 ,用量信息、贮存清单 6.材料安全数据表 (MSDS) 7.使用设备、工艺流程、作业组织方式及有关技术资料 8.现场、设施、管线布局 9.机构、职责划分、现行管理制度 10.以往事故、事件发生情况以及处理情况 11.合同方、承包方、供应商名单 12.相关方的抱怨、投诉 13.组织的地理及区域环境状况、厂区平面图、危险源分布 14.既有方针、战略、规划文件等 初始评审概述（ 4） 初始评审对象 : 全面，但有重点地计划和进行 重点：指那些危害因素较多影响较严重，或重要管理部门 生产制造 -原材料，零部件，能源资源，产品过程等 设备动力 -水，电，汽，气，油，煤，机械，基建等 设计技术 -产品、工艺开发，设计，工程，改造等 采购储运 -采购，运输，仓储，原辅料，供方，承包方等 营销服务 -顾客，用户，产品维护，运输，相关方等 安全 -安全卫生设施，法规，监测，政府联系等 行政后勤 -人事，安全，消防，培训，管理制度，食堂，医院，班车，社区关系，法律关系等 初始评审概述（ 5） 初始评审方法 : 现场观察，巡视 资料收集，分析 交谈 监测，测量等 初评实施过程 1、准备工作； 2、信息收集； 3、分析评价； 4、总结汇总。 注意： 培训的开始，准备充分，领导重视， 保存记录，信息归类，按计划进行等 初始评审概述（ 6） 查阅文件 、 记录 职业健康安全评价报告 、 三同时报告等； 企业现有的法律 、 法规； 职业健康安全事故处置记录； 化学品的采购 、 运输 、 贮存 、 使用情况； 作业岗位的监测报告； 各部门的管理文件 、 操作规程； 内外部投诉 、 报怨记录 。 初始评审概述（ 7） 问卷调查 、 检查清单： 有哪些需要监测的岗位 ？ 监测数据是多少 ？ 使用哪些有毒有害化学品 ？ 数量是多少 ？ 具有哪些设备、特种设备？管理情况如何？ 有哪些安全防护设施 ？ 现有状况如何 ？ 有哪些消防设施 ？ 如何进行管理 ？ 以往发生过哪些事故 ？ 与同行业相比事故率如何 ？ 初始评审概述（ 8） 体系建立开始 运用各种方法对上述相信进行分析和评价，从而确定组织在职业安全健康方面存在的问题和现行管理与标准差距的一种预审核 初始评审流程 法律法规及要求 信息收集 /分析 适用法律法规要求登记 -面谈 -现场观察 -监测 /测量 -现场检查 -文件 /记录研究 危害因素 危害因素识别 /风险评价 现行管理实践 问题 /缺陷改进优先项 事故 /事件 方针 /改进行动建议 初始评审概述（ 9） 初始评审报告 1.目的、范围、组织概况、评审过程简介 2.背景信息（工艺、布局、材料、能源等） 3.主要评审结论数据（危害因素 /风险，风险的控制策划，法律法规等） 4.问题的发现及优先改进项 5.方针、体系、重要问题建议 初始评审概述（ 10） 输入 法律法规要求 危害因素 /风险 职业健康安全管理现状 职业健康安全事故 /抱怨 输出 法律法规及其它要求清单 优先考虑的职业安全健康问题 问题 /缺陷和优选项 职业安全健康行为改进建议 信息收集 分析评价 文件记录 调查表 现场检查 直接监测 生产过程分析 风险评价 策划 费用效益 初始评审概述（ 11） 初始评审准备工作 制定评审计划 组织评审队伍 界定评审范围 明确评审方法等 现有制度评审 现有制度、惯例与文件 标准要素 比较 方针、战略、长远规划 4.2方针 规划、计划管理、成本、 任务目标管理 4.3.3目标 4.3.4管理方案 机构与职责 4.4.1组织机构与职责 培训机制、人事、考核制度 4.4.2培训意识与能力 宣传、投诉处理 /通报机制 4.4.3协商交流 组织现有管理体系文件 4.4.4文件化 文件管理制度 4.4.5文件和资料控制 档案管理 4.5.3记录 检查制度、监测 /计量管理 4.5.1监测与测量 现有制度评审 现有制度、惯例与文件 标准要素 比较 运行管理 (程序 /作业规程 /标准） 研究开发 /项目管理、采购 /合同 运输仓库、基建管理、材料管理、设备管理、现场管理、后勤行政管理工艺、营销及服务、供应商管理 4.4.6运行控制 消防、安全、化学品应急机制 4.4.7应急准备响应 定期会议、年终 /中总结机制 重大问题、战略决策机制 4.6管理评审奖惩制度、整改制度 4.5.2纠正预防 标准要素要求（ 4.3.1流程） 辩识 主动性而非被动性 规定风险分级 与目标方案有对应 与运行经验和能力 定性 -违反法律法规 -相关方合理要求 -发生过事故，无 有效控制措施 定量 -LEC法 -LC法 策划类型：目标 运行 /应急 监测 培训 策划原则： -消除 -降低 -控制和管理（包括个体防护） 信息更新 范围： -所有人员 -所有设施 时态： 过去、现在、将来 状态： 正常、异常、紧急 类型： 物理性、化学性 生物性、心理性 生理性、行为性 其它 定期 不定期 -生产范围变化 -机构重新分配 -工艺、设施、设备、物料作业形式、作业方法等变化 -法律法规变化 -事故事件 -内外审核 评价 控制策划 危害因素辩识和风险评价 1 1、 划分作业活动 编写一份业务活动表 ， 包括部门 、 设备 、 人员和程序 ， 并收集有关信息 。 2、 辩识危害因素 （ 危险源 ） 辩识与各项业务活动有关的危害因素 ， 考虑谁会受到伤害以及如何受到伤害 。 3、 确定风险 在假定计划的或现有控制措施适当的情况下 ， 对与各项危害因素有关的风险做出评价 。 评价人员还应考虑控制的有效性以及一旦失败所造成的后果 。 危害因素辩识和风险评价 2 4、 确定风险性质是否为可承受 （ 容许 ） 风险 判断计划的或现有的预防措施是否足以把危害控制住并符合法律和方针的要求 。 5、 制定风险控制措施策划 编制计划以处理评价并发现的需要重视的任何问题 ， 应明确新的和现行控制措施仍然适当和有效 。 6、 评审风险控制措施策划的充分性 针对已修正的控制措施，重新评价风险并检查风险是否可承受。 危害因素辩识 危害因素（危险源）辨识应考虑： 三种状态 正常 : 日常运行活动 异常 : 设施开启或关闭 ,如维修 ,试产等 紧急 : 不期望 ,但可能发生 ,如火灾 ,爆炸等 三种时态 过去 : 过去的行为 ,存在事故隐患 现在 : 现在行为 ,存在危险 将来 : 未来的行为 ,可以预见将来可能发生事故 六个方面 物理性 化学性 生物性 行为性 生理性心理性 其它 危害因素辨识的三个因素 人的因素： 取决于人员的素质和心理状态 误判断、误操作、违章指挥、违章作业、精力不集中、疲劳以及身体的缺陷等 物的因素 有毒、有害、火灾爆炸等危险性物质及这些物质的储存、运输和使用状况 设备和装置的结构不良、强度不够、磨损 安全设备及防护器具的缺陷 这些设备和装置发生致损事故的情况和条件、事故可能造成的影响 环境的因素 （作业环境） 色彩、照明、湿度、温度、通风、噪声、振动等，以及由于邻近的火灾、爆炸和有毒、有害气体泄漏等可能形成的次生灾害等 危害后果 不利的后果 人员影响 环境影响 经济影响 现场人员伤害 单位人员伤害 公众伤害 员工减少 心理影响 工作场所污染 空气 水 地面 非工作场所污染 空气 水 土壤 财产损失 设备损坏 产量减少 产品质量降低 市场份额减少 法律责任 负面形象 危害因素与事故的关系 第一类危害因素： （物质固有的不安全因素） 作用于人体的过量的能量或干扰人体与外界能量交换的有害物质是造成事故的根本原因是客观存在的，它决定发生事故所产生的严重程度 第二类危害因素： （人为可能控制的因素） 导致约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素是造成事故的直接原因，是围绕第一类危害因素随机出现的，很难预测它们在何时、何地、以何种形式出现。它们出现的难易程度决定事故发生的可能性大小。 危害因素举例 例：汽车行驶中碾伤人 第一类危害因素 -行驶中的汽车 第二类危害因素 -制动 /转向失灵，违规驾驶，雨雪天路面湿滑等 能量 屏蔽失效 能量释放 伤害损坏 人的失误 环境的因素 物的故障 第一类危害因素 第二类危害因素 危害因素的产生 -事故因果连锁 危害因素的分类（ 1） 一、 按导致事故和职业病的直接原因进行分类 生产过程危险和危害因素分类与代码 GB/T13816-92 1.物理性危害因素 2.化学性危害因素 3.生物性危害因素 4.生理、心理性危害因素 5.行为性危害因素 6.其他危害因素 危害因素分类具体、详细、科学合理，适用于各企业在规划、设计和组织生产时，对危害因素的辨识和分析。 物理性危害因素 设备设施缺陷 防护缺陷 电危害粉尘与气溶胶 作业环境不良 信号缺陷 标志缺陷 噪声危害 振动危害 电磁辐射 运动物危害 明火 高温物质 低温物质 其他 化学性危害因素 易燃易爆的物质 自燃性的物质 有毒物质 腐蚀性物质 其他 烟雾 (mist) 蒸汽 (vapor) 气体 (gas) 粉尘 (dust) 液体 (liquid) 黏液 (paste) 刺激性 腐蚀性 毒性 致癌性 遗传性 生物性危害因素 致病微生物 传染病媒介物 致害动物 致害植物 其它 昆虫 微菌 細菌 病毒 原生虫 生理、心理性危害因素 负荷超限 健康状况异常 从事禁忌作业 心理异常 辨识功能缺陷 其他 搬举重物 疲劳 作息周期 精神性 行为性危害因素 指挥错误 操作失误 监护失误 其他错误 危害因素的分类（ 2） 二、参照事故类别和职业病类别，追溯其原因 企业伤亡事故分类 GB6441 86 1.物体打击 2.车辆伤害 3.机械伤害 4.起重伤害 5.触电，包括雷击伤亡 6.淹溺 7.灼烫 8.火灾 9.高处坠落 10.坍塌 11.放炮 12.火药爆炸 13.化学性爆炸 14.物理性爆炸 15.中毒和窒息 16.其他伤害 综合考虑起因物、引起事故的先发的诱导性原因、致害物、伤害方式等。 危害因素辨识的范围 建（构）筑物、场地规划 生产工艺过程 生产活动、作业、使用的产品或服务 生产和辅助设备、装置 作业环境与人员 使用物料 工时制度、女职工劳动保护、体力劳动强度 管理设施、生活卫生设施 事故应急抢救设施和设备 关注直接与间接危险 常用危害因素辨识方法 取决于活动的性质和风险的类型 经验分析法 同行业经验，专家经验等 生产工艺和条件分析法 如：水本身无爆炸特性，但压力和温度超过水的沸点，就具有了蒸汽爆炸的危险； 空气经压缩后具有爆炸性 常用危害因素辨识方法 直接经验法 对照、经验法 类比法 系统安全分析方法 事件树法 事故树法 物质及作业环境危害辨识法 危害因素辨识注意事项 危害因素的分布 伤害方式和途径 主要危害因素 危害因素举例（ 1） 作业活动 危害因素 事故、事件 车辆使用 刹车、转向系统失灵 交通事故 货物超高、超载 道路无警示标识 违章驾驶 路面湿滑 /视线不清 锅炉运行 燃烧室残存空气 锅炉爆炸 泄压阀失灵 水垢过厚 锅炉老化破损 违规操作 高温蒸汽泄漏 蒸汽烫伤 未穿戴防护用品 违规操作 危害因素举例（ 2） 作业活动 危害因素 事故、事件 蒸汽使用和维护 蒸汽超压 蒸汽烫伤、 撞击 泄压阀失灵 阀门锈蚀漏气 违规操作 蒸汽管道破裂 安全标识破损 违章作业 不慎触摸蒸汽管道 未佩戴防护面罩 初始评审企业危害辨识活动（ 1） 范围 原材料供应商 原材料 /产品运输 原