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中心组学习交流发言参考提纲一、对中国共产党廉洁自律准则的认识近日,中共中央印发了中国共产党廉洁自律准则,在这之前,党内共有两部准则:一部是1980年颁布的关于党内政治生活的若干准则;另一部是1997年制定、2010年修订的中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则。通过对准则的学习和思考,我认为新准则有以下三个特点:一是修订“动作很大”。准则的名称还是内容都有较大变化,形成了党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的党内廉洁自律规范,也向全体党员发出了道德宣示,对全国人民作出了庄严承诺。二是适用的范围发生了变化。“从中国共产党党员领导干部到中国共产党,从廉洁从政到廉洁自律,准则名称的改变体现了全面二字。新准则将适用范围扩大到全体党员;其中,对党员领导干部的自律规范,不再限于“廉洁从政”,而是扩展到“廉洁用权”“廉洁修身”“廉洁齐家”等方面。三是删繁就简,提纲挈领。准则在对象上做加法。实现了对全体党员的全覆盖,在内容上做减法,突出廉洁主题,给出了立德向善的正面清单,体现了中国共产党全新的纪律观、廉洁观,体现了管党治党全面从严的价值观和方法论,是党的建设、纪律建设和党规建设走向成熟化、科学化的重要标志。”通过以上三个特点,我认为中国共产党廉洁自律准则是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员廉洁自律工作的重要基础性法规,是对党章规定的具体化,体现了全面从严治党实践成果,树立了党员和党员领导干部看得见、够得着的高标准,展现了共产党人的高尚追求。二、对中国共产党纪律处分条例的认识这次在条例的修订上,有以下三个特点:一是纪法分开,纪在法前,纪严于法。修订删除了70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容。修订后,条例从原来的3编、15章、178条、24000余字缩减为3编、11章、133条、17000余字。例如,之前与刑法等重合的贪污贿赂、失职渎职等内容,不再单独规定于党纪中。我认为,此次修订落实了从严治党、党要管党的要求,强化违纪查处,为党纪“加码”,在法律之前为党员划定纪律底线,从小错抓起,不让党纪严于国法沦为空话。二是划定红线,强调追责,明确6类“负面清单”。条例将原有规定的10类违纪行为梳理整合、科学修订为六类:违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,把党章关于纪律的要求具体化,并在分则各章中按照同类相近和从重到轻的原则进行排序。例如滥发津贴等,以前虽有制度约束,但过于零散碎片化,现在制度更加规范,处分体系更完善。三是十八大以来成果制度化,方向精准,体现从严治党常态化。将十八大以来严明政治纪律和政治规矩、组织纪律、落实八项规定、反对“四风”等从严治党的实践成果制度化、常态化。条例明确增加了一些违纪条款,如廉洁纪律方面增加了权权交易、利用权职或职务影响为亲属和身边人员谋利等;在违反群众纪律方面新增侵害群众利益、漠视群众诉求、侵害群众民主权益等;在工作纪律方面增加党组织履行全面从严治党主体责任不力、工作失职等;在违反生活纪律方面增加了生活奢靡、违背社会公序良俗等。我认为,此次修订传递出一个重要信号:全面从严治党,越往后执纪越严。十八大以来,党纪修订明显的变化是以问题为导向,针对现实中的不正之风和腐败问题,用制度措施加以解决,按照全覆盖从严执行更严要求的方向不断迈进。“从严治党没有休止
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