测土配方施肥标准化验室创建办法(试行).-.2012238436.doc

测土配方施肥标准化验室创建办法（试行）第一章 总则 第一条为贯彻落实农业部测土配方施肥项目县（场）化验室建设指导意见（农办农200982号）（以下简称指导意见），规范测土配方施肥标准化验室创建工作，特制订本办法。 第二条全国农业技术推广服务中心负责测土配方施肥标准化验室创建组织协调工作，省级土肥推广部门负责本省（区、市）测土配方施肥标准化验室创建的受理与现场审查。第二章 申请与受理 第三条已列入农业部测土配方施肥补贴项目实施单位的化验室，本着自愿原则，经自查符合以下条件后，可向省级土肥推广部门提出申请。（一）认真贯彻落实党和国家各项方针政策，严格遵守相关法律法规和规章制度；（二）具有土壤肥料检测资质认定证书；（三）化验室建设与管理符合指导意见要求；（四）参加上级有关部门组织的化验室检测质量考核，且近3年无不合格记录；（五）无检验事故或其他不良记录；（六）在规范业务管理、提升检测技术、强化质量控制等方面具有持续改进能力；为测土配方施肥等重大项目和耕地质量建设与管理、肥料质量监管等重点工作提供支撑并取得显著成绩。第四条省级土肥推广部门收到测土配方施肥标准化验室创建申请后，对测土配方施肥标准化验室申请书（式样见附件1）及相关资料进行审查，符合要求的申请应当场受理；对于申请资料存在问题的，限期补齐。省级土肥推广部门应对已受理的申请制定现场审查工作计划，确定现场审查专家组成员和审查工作方案。第三章 现场审查第五条现场审查前10个工作日，省级土肥推广部门将现场审查有关事项通知申请创建单位和现场审查专家组成员，并报全国农业技术推广服务中心。申请创建单位接到通知后，应将质量体系文件与工作总结提前寄送现场审查专家组成员。第六条现场审查实行现场审查专家组组长负责制。现场审查组由有资质的评审员和技术专家组成，成员不少于3人，现场审查专家组组长应由有实验室认定资质的评审员担任，现场审查时间1至2天。全国农业技术推广服务中心视情况派观察员，对现场审查情况进行监督。第七条现场审查专家组应严格按照测土配方施肥标准化验室现场审查报告（式样见附件2）中现场审查记录逐项进行审查，现场审查可采用听取汇报、查看化验室、现场质疑、实际操作、查阅档案材料和座谈交流等方式进行。现场审查结论分为：通过、基本通过和不通过。现场审查结论为“基本通过”的创建申请单位，应针对问题，认真完成整改工作，并报现场审查专家组组长确认。现场审查专家组在现场审查工作中须遵守有关纪律，对不履行职责或滥用职权者，取消其从事现场审查资质。第八条现场审查组织单位发现创建申请单位有下列行为之一的，应当予以警告；情节严重的，取消现场审查资格，二年内不再受理其现场审查申请。（一）隐瞒有关情况或者弄虚作假的；（二）采取贿赂等不正当手段的；（三）其他违反有关法律规定的。第九条现场审查结论为“通过”的创建申请单位应在10日内，将测土配方施肥标准化验室现场审查报告报送所在省级土肥推广部门。现场审查结论为“基本通过”的创建申请单位，应在30日内完成所有整改工作，并将测土配方施肥标准化验室现场审查报告报送所在省级土肥推广部门。省级土肥推广部门对测土配方施肥标准化验室现场审查报告审核确认后，将推荐创建申请单位名单及测土配方施肥标准化验室申请书和测土配方施肥标准化验室现场审查报告复印件，以正式文件形式报至全国农业技术推广服务中心。第四章 审核确认第十条全国农业技术推广服务中心按年度组织有关专家对各省上报材料进行集中审查，经审查符合要求的，由全国农业技术推广服务中心颁发“测土配方施肥标准化验室”证书，授权省级土肥推广部门统一制作标牌。第五章 监督管理第十一条各省（区、市）要对测土配方施肥标准化验室运行情况进行定期检查和考核，加强监督管理。全国农业技术推广服务中心将采取能力验证和现场抽查等方式对获得“测土配方施肥标准化验室”称号的单位运行情况进行跟踪监督。第十二条被授予“测土配方施肥标准化验室”称号的化验室有下列行为之一的，由全国农业技术推广服务中心和所在省土肥推广部门视其情况收回其“测土配方施肥标准化验室” 证书和标牌。（一）检测仪器设备和设施条件发生重大变化，导致检测能力严重不符合指导意见要求的；（二）实验室资质认定证书过期的；（三）可收回证书和标牌的其他情形。第六章 附则第十三条本办法由全国农业技术推广服务中心负责解释。第十四条 本办法自发布之日起实施。附件：1.测土配方施肥标准化验室申请书（式样）2.测土配方施肥标准化验室现场审查报告（式样）附件1：测土配方施肥标准化验室申 请 书（式 样）申 请 单 位： 主 管 部 门： 申 请 时 间： 填 报 须 知1.申请单位为实施测土配方施肥项目的市（地、州、盟）、县（市、区、旗、场）土壤肥料技术推广部门。2.化验室负责人包括化验室主任、技术负责人和质量负责人。3.工作简介为申请单位主要工作介绍。4.主管部门意见为创建申请单位的同级农业行政主管部门意见。5.省级土肥推广部门对申请单位上报材料进行逐项审查，对材料齐全、符合要求的，初审意见为受理申请；对不符合要求的，初审意见为不予受理，并注明原因。6.用计算机打印。签字栏目必须手签。申请单位地 址联系人联系电话邮政编码传 真总人数专职化验员人数设备固定资产（万元）设备总台数（台、套）化验室面积（m2）资质认定证书编号证书截止日期化验室负责人姓名性别职务职称联系电话工作简介 工作简介(内容不超过500字)申请单位意见本单位对以上内容的真实性和准确性负责，特此申请。 负责人： （单位公章） 年 月 日主管部门意见 负责人： （单位公章） 年 月 日省级土肥推广部门初审意见 负责人： （单位盖章） 年 月 日 25 附表1： 人员基本情况一览表序号姓 名性别年龄文化程度职称所学专业从事本技术领域年限现在部门岗 位本岗位年 限备注附表2： 仪器设备配置一览表 第 页，共 页序号仪器设备名称、型号/规格技术指标计量检定/自检有效截止日期备注测量范围准确度等级/不确定度附表3:检测项目一览表第 页，共 页检测项目采用检测标准代号或技术规范名称涉及仪器设备名称备 注附表4:随申请书提交的材料目录1.工作总结（内容为机构简介、质量体系运行情况、承担的主要检测项目和实际工作量和工作成效）；2.质量体系文件；3.2份典型检测原始记录；4.资质认定计量认证证书和通过资质认定项目附表（复印件）；5.化验室近3年参加上级部门组织的测土配方施肥项目县化验室考核情况说明及相关证明文件；6.化验室人员上岗证（复印件）；7.化验室仪器设备产权证明（采购合同、发票等）及照片（复印件）；8.化验室平面布局图及各室照片（复印件）；9.归属单位法人证明（复印件）。附件2：测土配方施肥标准化验室现场审查报告（式 样）申 请 单 位 （单位公章） 审 查 单 位 （单位公章） 审 查 日 期 填 报 须 知1. 化验室负责人包括化验室主任、技术负责人和质量负责人。2. 审查组须根据现场审查情况在“审查意见栏”的“符合”、“基本符合”和“不符合”项中打“”；对基本符合、不符合项应将原因记录在“问题与建议”栏中。3. 现场审查结论分为：通过、基本通过和不通过。（一）通过：按现场审查记录表要求进行审查，所有条款均为“符合”。（二）基本通过：按现场审查记录表要求进行审查，10项及以下现场审查条款为“基本符合”和“不符合”，其中“不符合”项少于2项（含2项）。（三）不通过：按现场审查记录表要求进行审查，10项以上现场审查条款“基本符合”和“不符合”，或“不符合”项超过2项。4.用计算机打印。签字栏目必须手签。一、化验室基本情况申请单位地 址联系人联系电话邮政编码传 真总人数专职化验员人数设备固定资产（万元）设备总台数（台、套）化验室面积（m2）资质认定证书编号证书截止日期化验室负责人姓名性别职务职称联系电话二、现场审查记录表（一）设施与环境序号审 查 内 容审查意见问题与建议符合基本符合不符合1新建化验室选址避免对周围环境产生有害影响，周围环境对化验室检测工作没有影响。2化验室的分析检测区域光线充足，通风良好，地面平整耐腐。3化验室有效使用面积不少于200平方米，整体布局合理。4天平室、样品室、消煮室和药品室独立设置。5化验区域与办公区域分开，每个区域相对集中。6不允许在对检测质量有影响的环境中开展土壤、植株样品的制备、保存和检测工作。7化验室电力配置须能满足日常检测需求，电力供应有保障，所有线路、开关、插座等电气设备符合供电安装规范。8照明用电和仪器设备用电分开，对有特殊要求的仪器设备，设置专用地线。9化验室配有实验操作台、仪器台、天平台、高温台等实验设施。10化验室有保护人身健康和安全的措施和与检测工作相适应的消防、抗震和防雷击设施，保证其有效、完好。11涉及强酸、强碱、剧毒液体并有飞溅可能的场所，就近设置应急喷淋设施和洗眼器。12易产生对人体有害气体、气味、烟雾、挥发性物质等的场所安装排风扇，原子吸收、火焰光度计等仪器上方须安装风罩单独排风。13样品消煮或配制挥发性、毒性较大的试剂须在通风柜（橱）内操作。14监控和记录对化验结果有明显影响的环境要素。15天平室、样品室、标准物质室和精密仪器室配备温湿度控制设备，对温湿度进行经常性记载。16多雨潮湿地区的样品保管室、精密仪器室和天平室单独配备除湿机。17化学试剂、高压气瓶等易燃易爆品的存放有专门安全防护措施，管理符合国家或相关行业安全规定。18剧毒、危险物品和器材等应有专人管理，使用有监管措施和相关记录。19化验室采取措施保证检测对环境不产生污染，制定处理污染发生的应急预案。20废弃物的处理符合国家有关规定。（二）仪器设备序号审 查 内 容审查意见问题与建议符合基本符合不符合21化验室配备开展土壤、植株检测所需的仪器设备，详见测土配方施肥项目县（场）化验室建设指导意见附表。22仪器设备（包括软件）实行专人管理，有惟一性标识和状态标识。23建立仪器设备管理制度，有相应使用和维护等记录。24主要仪器设备有操作规程，便于操作人员对照使用。25对检测结果有影响的计量仪器和玻璃量器制定检定、校准、检查计划，有实施记录。26化验室建立仪器设备档案，包括仪器名称、惟一性标识、型号规格、出厂号、制造商名称、仪器购置和验收记录，接收日期、启用日期、维护计划、使用说明书、放置地点、历次检定（校准）情况、自校自检规程、使用记录和维护记录等。（三）化验能力序号审 查 内 容审查意见问题与建议符合基本符合不符合27化验室具备测土配方施肥技术规范中规定的土壤、植株必测项目的化验能力。28样品有专人保管，有惟一性和化验状态标识。29采取措施保证样品在检测和保存期间不混淆、不丢失和不损坏，有样品处理记录。30化验室年化验土壤、植株样品的能力为4000个以上，化验范围覆盖测土配方施肥技术规范中规定的必测项目。31化验方法要采用相关标准和技术规范中规定的方法，经化验室进行有效性确认。序号审 查 内 容审查意见问题与建议符合基本符合不符合32每个化验室配备5名以上（含5名）人员，其中专职化验员比例不得低于60%。33人员学历中专以上（含中专），以土壤农业化学或相关专业为主，有相应技术知识和经验。34化验室人员岗位设置科学、合理，人员数量较少的化验室可兼岗。具体岗位包括化验室主任、化验室技术负责人、质量负责人、化验员、内审员、仪器设备管理员、档案管理员、样品管理员、试剂管理员和安全管理员等。35化验室主任、技术负责人和质量负责人须有任命文件，具有中级以上职称（含中级），熟悉化验业务。36每个化验室配备1名以上（含1名）经过培训并具备资格的内审员。37化验室有人员培训计划，经相关专业技术培训，考核合格后，人员持证上岗。38化验室建立人员档案，包括有关资格、学历、培训、技能和经历等，档案内容完整、齐全和准确。（四）人员队伍（五）质量控制序号审 查 内 容审查意见问题与建议符合基本符合不符合39化验室有质量体系文件，主要内容包括：40（一）质量体系概述：对质量体系全部要素进行描述，内容包括设施与环境、仪器设备、化验能力、人员队伍和质量控制五个方面。41（二）相关制度：1、化验质量管理制度；2、文件与资料管理制度；3、量值溯源及仪器设备检定、校验和检查制度；4、化验工作管理制度；5、样品管理制度；6、样品化验制度；7、仪器设备管理与维护制度； 8、质量体系审核制度；9、人员培训与考核制度；10、设施和环境管理制度；11、安全、卫生等内务管理制度；12、仪器设备和易耗品采购验收制度；13、原始记录管理制度； 14、化验事故处理制度；15、标准物质和参比物质管理制度。42（三）操作规程及原始记录：主要包括仪器设备校验、仪器设备检查规程、仪器操作规程、检测实施细则、质量和技术记录表格等。43化验室使用附有标准物质证书且在有效期内的标准物质或由所在省的省级土肥推广部门认可的参比物质。44标准物质和参比物质有专人管理，有使用记录，贮存场所符合相关要求。45化验室所用化学试剂符合相关检测标准要求，有产品合格证和生产批号，且在有效期内46化学试剂实施专人负责管理，有相关记录。47化验室开展质量控制工作。48化验室内部质量控制主要采用标准溶液校准、空白试验、精密度控制、准确度控制、准确度