农村户用沼气调研题纲 - 中国 汉中市政府门户网站.doc

时间就是金钱，效率就是生命！附件1：陕西省巩固退耕还林成果后续产业发展项目资金申报指南依据省发展改革委、财政厅、农业厅、林业厅、水利厅印发的关于做好巩固退耕还林成果专项规划实施工作的意见（陕发改农经20101447号），设立巩固退耕还林成果后续产业项目资金。资金主要支持促进退耕农民增收的农村产业化项目，壮大县域特色经济，巩固退耕还林成果。一、支持范围根据陕西省巩固退耕还林成果专项规划，巩固退耕还林成果后续产业发展项目区包括10市97个县（市、区），详见规划。二、支持原则带动退耕农户普遍受益。通过组织退耕农民广泛参与项目实施，促进退耕还林地区农村产业发展，带动农民增收，使退耕农户普遍受益。支持农村特色产业发展。贯彻落实省政府关于加快推进核桃等干杂果经济林产业发展的意见，支持省政府实施七大工程促进农民增收规划纲要确定的农业产业。支持带动退耕农民增收致富作用明显的“一村一品”、农副产品加工等项目。因地制宜确定项目建设主体。支持退耕还林农户集中地区的专业合作社、企业以村为单位建设养殖小区、种植基地；支持退耕户分散地区的农业企业、相关技术推广单位建设规模化种养示范基地，通过提供良种繁育、技术支持、市场销售等方面服务带动农民增加收入。鼓励引导多元投入项目建设。以国家巩固退耕还林成果专项资金为引导，带动农民专业合作社、农业企业、退耕农户及社会组织积极参与项目建设，形成多元化投入机制。三、支持的重点重点林业示范基地。支持以核桃等干杂果经济林、生物质能源林、培殖业原料林等重点林业示范基地建设。畜牧养殖业。支持以生猪、奶牛（肉牛）、蛋鸡（肉鸡）、奶山羊（肉羊）等畜牧业标准化规模养殖场（小区）建设，具有比较优势、经济效益明显的水产养殖和特色动物饲养场（小区）建设。特色种植业。支持在退耕还林区建设日光温室和薄膜大棚等设施农业项目，发展特色种植业。优质果业基地。支持苹果、猕猴桃、柑橘等地方优质果业示范基地建设。林特产业基地。支持标准化优质高产蚕桑、茶叶、中药材等林特产业示范基地建设。特色加工项目。支持广泛吸纳退耕农民参与、带动农民增收的特色产业和农产品加工项目。四、支持方式后续产业发展资金采用贷款贴息、补助两种方式支持项目建设，以贷款贴息为主。贷款贴息支持一般12年，利率参照同期银行贷款利率；补助资金参照国家现行同类项目补助标准，原则上不超过项目固定资产投资的30%。五、申报条件1、专业合作社申报项目条件。在工商部门注册登记成立2年以上，合作社成员50户以上；从事养殖、种植等相关产业2年以上，具备规定的产业发展基础条件；管理运行规范，产权明晰，辐射范围广，带动作用强，经营效益好，收益分配制度健全。优先支持全省农民合作社百强示范社。2、农业企业申报项目条件。应为县级以上龙头企业，注册资金100万元以上；从事种植或养殖业2年以上，具备规定的产业发展基础条件；与退耕农民建立明确可行的利益联结机制，签署相关合作协议，在良种繁育、市场销售等方面带动退耕农户增收，带动退耕农户不少于100户。3、技术推广单位申报项目条件。应为县级农业、畜牧、林业、水产技术推广单位，具备相应的技术力量、实施项目的能力和经验，组织退耕农民选用良种、推广实用技术、开展市场营销、建设示范基地，参与项目实施的退耕农户不少于200户。4、申报项目须具备的基础条件。现有生产规模必须达到生猪存栏500头以上、奶（肉）牛存栏200头以上、羊存栏300只以上、肉（蛋）鸡养殖规模5000只以上；连片日光温室100亩以上、大棚200亩以上；果树、茶叶、蚕桑、药材等连片种植200亩以上。六、提交材料1、资金申请报告及“陕西省巩固退耕还林后续产业资金申请表”。资金申请报告应包括申报单位基本情况和财务状况、项目建设主要内容及规模、工艺技术、总投资、资金来源及筹措情况、经济效益和社会效益、建设条件落实情况和申请补助（贷款贴息）资金的数额等内容。2、投资主管部门对项目审批、核准（备案）的文件，环保部门出具的环境影响评价文件的批复意见，国土资源部门出具的项目用地预审意见（无需新征土地项目，由县级行业主管部门出具说明）等相关文件资料。3、申请贷款贴息的项目，企业的银行信用等级应达到AA级以上，资产负债率60%以下。要出具与银行签订的贷款合同、项目贷款资金进账单及付息凭证（复印件）。4、营业执照和项目单位法人代表身份证复印件。5、项目建设单位对申报材料及附属文件、项目已经开工建设或年内能开工建设等所提供文件、资料出具的真实性声明。6、县（市、区）发展改革、财政及行业主管部门到项目建设单位实地考察，符合支持范围、原则、重点及申报条件的确认函。七、申报程序和要求1、省发展改革委、财政厅、农业厅、林业厅、水利厅联合下发申报指南文件，同时在省发展改革委、财政厅网站等相关网站发布申报指南，面向全省退耕还林地区公开项目申报条件。2、按照属地管理原则，项目单位将申报材料报县（市、区）发展改革、财政部门及行业主管部门。经合规性审查、实地考察、综合平衡后，联合报设区市。各设区市发展改革委、财政局分别会同农业局、林业局、水利局对所报项目进行审查、汇总并填写“陕西省巩固退耕还林成果后续产业发展项目汇总表（附件）”后,联合向省发展改革委、财政厅及相关厅局申报；扩权县项目可填写附件后直接报送省级相关部门，同时抄送所在市相关部门。3、对各市、县和企业报送的项目，省发展改革委、省财政厅会同相关厅局进行评审，根据评审意见，联合下达后续产业投资计划，并在省发展改革委、省财政厅网站公布。4、省发展改革委建立退耕还林后续产业项目库，实行滚动管理。附件2：农村户用沼气调研题纲1、基本情况：各县(区)总人口、总户数、其中农业人口数、户数、具备户用沼气实施条件的户数，已实施户数，其中国债多少户，省本级财政多少户，巩固退耕还林成果多少户；2、近几年中省安排投资计划情况、包括总投资（含服务站等），其中中央国债、省本级财政，省级配套，市财配套、县财配套、农户自筹，计划总户数等；3、项目进展情况：包括已建成多少户、在建多少户、未开工多少户；4、投资完成情况：至2010年12月31日，已累计完成投资万元，已下达投资计划的 %，其中：国债 万元，省本级财政 万元，省级配套 万元，市财政 万元，县财政 万元，农户自筹 万元；5、进一步实施户用沼气的空间分析，可以进一步实施的农户有多少；6、目前户用沼气实施中遇到的困难和问题是什么；7、破解进一步实施户用沼气难点和问题的对策及建议；8、服务体系建设情况，存在问题及对策。唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！县农村户用沼气调查摸底表（表样）填报单位： 单位：口、万元年度建设规模（户）总投资国债中央专项省本级财政省级配套市级配套县级配套农户自筹计划下达文号项目进展备注合计中央国债2003-2010省本级财政2006-2010巩固退耕还林成果2008-2010 说明：1、中央专项是指巩固退耕还林项目中央投资。 2、年度投资计划可按年度列，也可按批次列，建设规模中服务站项目应注明。附件3：巩固退耕还林后续产业发展调研题纲1、县（区）基本概况；2、县（区）经济发展情况；3、县（区）“十二五”产业发展基本思路和框架；4、后续产业发展的优势分析（包括区位和资源等）；5、拟请支持的后续产业企业现状及发展趋势分析；6、项目前期工作开展情况；7、经济及社会效益分析；8、对目前